Сначала — проект и деньги
В Беларуси разрабатывается новая Концепция строительной политики
Принятый ранее аналогичный документ необходимо осовременить с учетом нынешних требований, рассказал заместитель премьер-министра Анатолий Калинин. Первое чтение новой концепции на уровне Президиума Совмина запланировано на 30 июля.
Так получается, что сегодня проблемные вопросы в строительстве приходится разруливать, создавая штабы при правительстве, заинтересованных министерствах и ведомствах. Эту ситуацию надо изменить кардинально, создав необходимую нормативно-правовую базу, говорят в правительстве. В рамках концепции будет составлен перечень мероприятий по разработке новых законодательных актов и внесению изменений и дополнений в действующие.
Безусловно, вопрос возведения жилых объектов — один из важнейших на повестке дня. Потенциал строительной отрасли позволяет значительно увеличивать объемы, но многое зависит от финансовых возможностей. «Есть определенные претензии к строителям, к заказчикам, не обладающим должным профессионализмом, есть излишества в проектном деле, — заметил Анатолий Калинин. — Эти и другие вопросы мы должны предусмотреть в новой строительной концепции, мероприятия которой рассчитаны, как минимум, до 2020 года». В то же время, по оценкам вице-премьера, если есть ритмичное, постоянное финансирование, у строителей не возникает каких-либо проблем. «Мы имеем современные технологии, которые позволяют при наличии своевременного финансирования и качественной постановке задач заказчиком выполнить проект в самые короткие сроки», — подчеркнул Анатолий Калинин. В качестве примера он привел строительство завода в Фаниполе, где будут собираться швейцарские электрички: к производству работ приступили в феврале этого года, а уже в ноябре начнется сборка поездов.
Эффективная работа позволяет обеспечить высокую выработку на одного строителя, которая в Фаниполе превышает Br 230 млн. (для сравнения: в целом по стране — около Br 40 млн.). Отсюда и высокий уровень средней заработной платы, достигшей $ 1 тыс. в месяц. В целом по стране были приняты решения, которые сегодня позволяют строителям хорошо зарабатывать, добавил Анатолий Калинин. И, по его оценкам, отток кадров замедлился и даже наблюдается возвращение людей с заграничных строек.
Финансирование поставлено во главу угла. «Мы должны переломить эту нехорошую тенденцию, когда строителей вовлекают в работу и по полгода не рассчитываются. Если нам удастся все поставить на свои места: разработку проектов, прохождение экспертизы, выход на площадку, — то ни у кого не будет претензий», — пояснил вице-премьер. Планируется исключить из практики и параллельное со строительством проектирование. Есть проект, пройдена экспертиза, есть гарантии финансирования — можно договариваться с подрядной организацией.
Кроме того, сейчас готовится официальная информация о стоимости жилья, строящегося с господдержкой. Средняя стоимость такого «квадрата» сегодня находится на уровне $ 560, сообщил Анатолий Калинин. Он пообещал, что в ближайшее время будет представлена информация о том, какая цена на жилье складывается в этом году в зависимости от исполнения (кирпичное, крупнопанельное, каркасное домостроение), а также каковы прогнозы на ближайшие периоды. Это ориентир и для граждан, строящих жилье, и для подрядных организаций. Вице-премьер заметил, что это позволит проще договариваться о цене, поскольку застройщик порой закладывает в цену такие риски, что норма прибыли становится несоизмеримой с фактическими затратами. «Цена на жилье не должна опускаться ниже себестоимости, но будут приняты решения о том, что цены на основные строительные материалы будут регулироваться и контролироваться — не в убыток, но без высокой рентабельности», — пояснил заместитель премьер-министра.
По данным, озвученным министром архитектуры и строительства Анатолием Ничкасовым, в апреле 2011 года средняя стоимость квадратного метра, строящегося с господдержкой, составила $ 630. В апреле текущего года эта цифра оказалась меньшей. Зарплаты за этот период в долларовом выражении в сопоставимых ценах выросли на 14 %. «Значит, мы правильно действуем в отношении ценообразования. И придем к тому, что стоимость квадратного метра будет ниже средней зарплаты по стране», — заметил министр.
Важный вопрос — это переход на принцип государственного заказа. В этом году такое строительство начнет Гродненская область: там планируется заложить от 10 до 30 домов. Останется также рынок долевого строительства: его доля в общем объеме составляет около 20 %, но он предоставляет дополнительные возможности гражданам. А вот жилищно-строительные кооперативы уйдут в прошлое, обещает вице-премьер. Планируется также возродить инжиниринговые компании, которые выступят профессиональным посредником между заказчиком и генеральным подрядчиком. Сегодня такие компании действуют, но их очень мало.