Власти готовятся еще раз сыграть в выборы без выбора

Главным политическим событием 2012 года в Беларуси наверняка станут парламентские выборы, которые должны пройти в сентябре. Однако уже сегодня у политологов и аналитиков есть основания считать, что новый состав Палаты представителей изберут по уже обкатанной властями схеме. Назначение Лидии Ермошиной новым старым председателем Центризбиркома и формирование нового состава ЦИК исключительно из проверенных кадров можно расценить как сигнал, что практика проведения выборов в Беларуси вряд ли изменится.

На сессии верхней палаты парламента Лидию Ермошину, которая возглавляет Центризбирком с 1996 года, хвалили. По ее словам, столько хорошего о себе можно услышать только на собственных похоронах.

Глава Администрации президента Владимир Макей отметил, что Ермошина имеет самый большой в стране опыт организации избирательных кампаний. Под ее руководством проведены четыре кампании по выборам в местные советы, три — в Национальное собрание, три — по выборам президента и два республиканских референдума.

Со своей стороны, Ермошина заявила, что возглавляемая ею институция научилась «противостоять любым формам давления, в том числе международного, и в дальнейшем будет действовать с позиции здравого смысла в интересах избирателей нашей страны».

Чем же объясняется давление? «Если власть не передается в руки, угодные для влиятельных доноров ОБСЕ и Евросоюза, то остракизму подвергается орган, формально ответственный за проведение выборов, то есть Центризбирком», — так объяснила Ермошина, в частности, причину включения себя и своих подчиненных в списки невъездных в ЕС.

Политолог Алесь Логвинец объясняет очередное, несмотря на пенсионный возраст, назначение Ермошиной очень просто: официальный лидер «благодарен ей за ту роль, которую она отыгрывает. Пока это его удовлетворяет».

Логвинец считает, что Лукашенко мог бы поменять председателя Центризбиркома, если бы планировал начать что-либо реформировать в избирательном законодательстве, практике проведения выборов или хотя бы показать соответствующее намерение. «Пока, видимо, все останется, как есть, потому Лукашенко и оставляет Ермошину на прежней должности», — отметил аналитик.

По словам эксперта, сформированный состав Центризбиркома не способен самостоятельно принять или хотя бы предложить меры по демократизации избирательной практики. «Это полностью проверенные люди, которые доказали свою лояльность режиму», — считает Логвинец.

Впрочем, он не сомневается, что и этот состав Центризбиркома мог бы провести нормальные демократические выборы. «Но этого от них власть не требует, от них ждут другого. Если их поставить в другие условия, они будут выполнять законодательство, трактуя его в демократическом духе», — уверен Логвинец.

Таким образом, независимые эксперты склоняются к выводу: изменений, по крайней мере в законодательном плане, до парламентских выборов, который пройдут в сентябре 2012 года, ожидать не приходится.

Конечно, оппозиции можно питать определенные надежды на реализацию инициативы экс-кандидата в президенты Дмитрия Усса, который намерен попытаться внести изменения в Избирательный кодекс через реализацию права законодательной инициативы граждан.

Собрание инициативной группы по внесению изменений в избирательное законодательство запланировано на конец января. Согласие на работу в ней дали уже более тысячи человек.

Усс считает, что необходимо предоставить кандидатам право направлять в участковые комиссии своих представителей, список которых должен быть подан за 15 дней до голосования. Представителям кандидата должны выдавать удостоверения членов избиркомов в течение трех дней. Кроме того, считает политик, членам комиссии, представляющим кандидатов, должно быть дано право ставить свою подпись на обратной стороне каждого бюллетеня. Это, по его мнению, позволит избежать незаконного вбрасывания бюллетеней в урны в ходе досрочного голосования и фальсификаций во время подсчета голосов.

Впрочем, даже регистрация инициативной группы (а занимается этим вопросом Центризбирком) стала бы сенсацией. Ранее ни одна из попыток реализовать право граждан на законодательную инициативу осуществлена не была, независимо от того, политический, экономический или социальный характер носили предлагавшиеся поправки в законы.

По словам Алеся Логвинца, попытка политизации общества таким образом, как это делает Усс, достойна уважения, но сама инициатива, конечно, вряд ли осуществима.

Если власти со сценарием парламентских выборов более-менее определились (что подтвердили довольно жесткие высказывания Александра Лукашенко на пресс-конференции 23 декабря),  то оппозиция сейчас активно занимается обсуждением вопроса формата участия в этой кампании.

Эксперты сходятся во мнении, что оппозиции вряд ли удастся провести в парламент хотя бы одного своего представителя, для этого у власти должны быть очень серьезные стимулы, скорее всего — внешнеполитического характера.

Впрочем, и к отказу от участия в выборах демократические силы мало кто призывает. По мнению экспертов, в сегодняшних условиях важно не столько то, будет оппозиция участвовать в выборах или бойкотировать их, сколько ее согласованное решение по этому вопросу, демонстрация единства и политической воли. Это особенно важно в условиях, когда общество разуверилось в способности оппозиционных лидеров находить общий язык, вырабатывать единую тактику и уж тем более — придерживаться ее на деле.

Не исключено, что единая позиция относительно формата участия в выборах хотя бы у «коалиции шести» появится. В нее входят практически все наиболее дееспособные на сегодня структуры: Партия БНФ, Объединенная гражданская партия, Белорусская партия левых «Справедливый мир», оргкомитет партии «Белорусская христианская демократия», движение «За свободу» и кампания «Говори правду!».

Так, лидер «Справедливого мира» Сергей Калякин заявил, что во второй половине января «коалиция шести» выйдет на общее решение относительно формата участия в парламентских выборах. Ясно, что взгляды на этот вопрос у организаций вряд ли совпадут. Но, похоже, на этот раз они готовы унять свои амбиции ради общего дела.

Например, политсовет ОГП склоняется к тактике активного бойкота выборов-2012. Однако, подчеркнул лидер партии Анатолий Лебедько, «если четыре-пять организаций выскажутся за иной формат участия в выборах, мы будем готовы принять их решение».

Политолог Алесь Логвинец считает, что любая линия оппозиции в этом вопросе должна быть последовательной. «В принципе, стратегия у оппозиции одна — добиться проведения в Беларуси демократических выборов. Тактика может быть разной, но она должна быть основана на взаимодействии и на конкретной работе с людьми», — уверен эксперт.