Польша готовится к саммиту Восточного партнерства. А Беларусь – возможно?

29 сентября в Варшаву съедутся руководители 27 стран-членов ЕС, а также государств-участников программы "Восточное партнерство". Напомним, эта программа распространяется на 6 стран постсоветского пространства, включая Беларусь, у которой, впрочем, особый статус. Помимо нашей страны сюда входят также Украина, Молдова, Грузия, Армения и Азербайджан. Представлять Беларусь на саммите Восточного партнерства приглашен глава МИД - Сергей Мартынов.

Кстати, в официальном анонсе саммита, датированном 27 сентября, среди всех стран - участниц форума лишь одна - Беларусь - значится с пометкой "возможно". Белорусский МИД пока не заявлял о своих планах относительно участия в саммите, подтвердив лишь, что соответствующее приглашение Сергею Мартынову поступило.
 

Почти все страны будут представлены главами государств или правительств. Вместе с тем Александр Лукашенко не единственный глава государства, который не приедет в Варшаву. Правда, причины у каждого свои. Так, Франция посылает на саммит премьер-министра – Франсуа Фийона, Великобритания – вице-премьера Ника Клегга, а Италия и Кипр – министров иностранных дел.
 

Учреждения Европейского союза на нынешнем саммите будут представлять президент Европейского совета Херман ван Ромпей, который и будет председательствовать на форуме, председатель Европарламента Ежи Бузек, председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. Хозяином встречи будет премьер-министр Польши Дональд Туск, представляющий польское председательство в Совете Европейского союза.
 

В Польше саммит считают важнейшим событием председательства в ЕС, ведь самим фактом своего рождения Восточное партнерство во многом обязано именно этой стране.

Как говорится в сообщении пресс-центра польского председательства, "двухдневная встреча глав государств и правительств должна принять стратегические решения по формату Восточного партнерства в последующие годы. Саммит должен дать мощный политический сигнал к дальнейшему углублению европейской интеграции восточных соседей ЕС".

Это второй в истории саммит Восточного партнерства. Первый – учредительный - состоялся в Праге в мае 2009 года. В столице Чехии Беларусь представляли первый вице-премьер Владимир Семашко и министр иностранных дел Сергей Мартынов.

Саммит начнется в четверг с торжественного ужина для глав делегаций в Центре науки имени Коперника. В пятницу в канцелярии премьер-министра пройдет пленарная сессия саммита, на которой будут обсуждаться политические и экономические аспекты сотрудничества, визовые вопросы, наиболее важные программы, межпарламентское и неправительственное сотрудничество, а также вопросы финансирования Восточного партнерства и сотрудничество с европейскими финансовыми институтами.
 

Расположенный рядом Уяздовский замок - Центр современного искусства - на два дня превратится в пресс-центр для более чем 500 журналистов.

Между тем польские СМИ не разделяют воодушевление властей по поводу грядущего форума. Темой номер 1 в местной прессе являются предстоящие 9 октября парламентские выборы. И даже уже запланированной на 2012 год рокировке в российском тандеме в СМИ уделяется гораздо больше внимания, чем саммиту. Ну а сами поляки, кажется, с бОльшим любопытством ожидали визита Сальмы Хайек и Антонио Бандераса, которые представляли в Варшаве анимацию "Кот в сапогах", чем глав государств ЕС и "восточных партнеров".

Параллельно с саммитом пройдет еще ряд событий. В четверг в Варшаве состоится конференция "Восточное партнерство: на пути к европейскому сообществу, демократии, процветанию и укреплению гражданского общества", а в пятницу в Сопоте пройдет бизнес-форум Восточного партнерства с участием представителей правительств, деловых кругов, Еврокомиссии и экономических экспертов. В работе форума также примут участие премьер-министр Дональд Туск, президент Европейского совета Херман ван Ромпей и глава Европарламента Ежи Бузек.

Заметно испортившиеся отношения между ЕС и Беларусью после событий 19 декабря 2010 год тем не менее не стали препятствием для приглашения нашей страны на саммит Восточного партнерства. Еще в июне глава польского МИДа Радослав Сикорски заявил: "Никто не исключал Беларусь из Восточного партнерства. Беларусь будет приглашена на саммит партнерства на высшем возможном уровне". 
 

"Высший возможный уровень" исключал появление на саммите президента страны Александра Лукашенко, который находится в списке "невъездных" в страны ЕС.

На прошлой неделе в Польше определились, кого приглашать на саммит Партнерства от нашей страны. 

 

Как сообщил 22 сентября премьер-министр Польши Дональд Туск, накануне в телефонном разговоре с канцлером Германии Ангелой Меркель достигнуто взаимопонимание по поводу польской концепции приближающегося саммита. "Я убеждаю лидеров Европы, а в случае с Берлином это было сделать чуть труднее, что в отношениях с белорусской оппозицией нужно создавать условия для окончательного круглого стола в Беларуси. Я проинформировал своих партнеров в Европе, что мы пригласим представителя Беларуси на уровне МИД", - цитировало Туска Польское агентство печати. Туск также добавил, что "необходим элементарный контакт с режимом - не для того, чтобы его простить, а для того, чтобы информация о том, что мы хотим делать в Беларуси, как можно скорее дошла до высокого уровня, и я думаю, что скептицизм немцев тоже был преодолен". 
 

23 сентября МИД Беларуси подтвердил, что на имя министра Сергея Мартынова получено приглашение к участию в саммите Восточного партнерства.

На встрече с журналистами в Варшаве 26 сентября глава польского МИДа Радослав Сикорски заявил, что на саммите Беларусь станет исключением. "Ей как бы дан специальный статус", - цитирует польского министра БелаПАН. Сикорски также заявил, что ЕС будет настаивать на полной реабилитации всех политзаключенных Беларуси до начала каких-либо переговоров с официальным Минском.

На своей первой пресс-конференции в Минске в качестве главы представительства Евросоюза в Беларуси Майра Мора также заявила, что Евросоюз не может начать отношения с Беларусью, пока не будут отпущены и реабилитированы все политзаключенные. Вместе с тем, писал БелаПАН, она подчеркнула, что несмотря на сложности в отношениях Евросоюз полностью не сворачивал сотрудничество с Беларусью: "Беларусь остается участником Восточного партнерства. Мы запланировали ряд технических диалогов, все еще ожидаем ответа на наше предложение о заключении соглашения о реадмиссии. Евросоюз продолжит поддержку гражданского общества и реализацию проектов в сфере энергетики, продовольственной и экологической безопасности, атомной безопасности, а также поддержку СМИ". При этом глава представительства ЕС отметила: Евросоюзу важно, чтобы транзит энергоносителей через Беларусь работал без перебоя.
 

В преддверии саммита Восточного партнерства нельзя не вспомнить об августовской встрече в Минске министра иностранных дел Болгарии Николая Младенова с Александром Лукашенко, о которой стало известно в начале сентября. По итогам встречи болгарский министр отправил верховному представителю Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон письмо, впоследствии преданное широкой огласке. В частности, Младенов писал, "мы принимали определенные сигналы из Беларуси, которые свидетельствовали о заинтересованности в улучшении отношений страны с Евросоюзом". Что касается конкретных шагов, то, как писал Младенов, Лукашенко пообещал ему освободить всех политзаключенных до начала октября, а кроме того, публично призвать власти и гражданское общество к диалогу за "круглым столом". Что касается политзаключенных, то в начале сентября президент своим указом действительно помиловал 11 участников акции протеста 19 декабря. Однако экс-кандидаты в президенты по-прежнему находятся за решеткой. Что же до круглого стола, то соответствующее заявление на совещании с работниками отрасли образования 29 августа было сделано президентом, однако уже 9 сентября он заявил, что не собирается идти на переговоры с оппозицией.