40 ВОПРОСОВ О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приближается дата выборов Президента Беларуси. Все участники (как политики, так и избиратели) заинтригованы. Из семнадцати инициативных групп немногие выведут на финишную прямую своего представителя. Кто будет сражаться за высший государственный пост, мы узнаем в самое ближайшее время. Пока же в редакцию продолжают поступать письма наших читателей, желающих разобраться в тонкостях избирательной кампании.

Где можно ознакомиться с основными избирательными документами Беларуси?
— С подробной информацией, касающейся подготовки и проведения избирательной кампании, можно ознакомиться на сайте Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Адрес в сети Интернет: rec.gov.by.
Почему выборы проводятся именно 19 декабря?
— Депутаты Палаты представителей Национального собрания 14 сентября на заседании внеочередной сессии единогласно проголосовали за проведение выборов Президента Беларуси 19 декабря 2010 года. Проект соответствующего постановления был подготовлен Комиссией по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту. «Президентские выборы — исключительно важное событие, определяющее основные направления внешней, внутренней политики на пять лет», — заявил председатель комиссии Василий Байков, представляя депутатам проект постановления о назначении выборов. — Проведение выборов в декабре позволит без потери времени с начала января приступить к решению социально-экономических задач развития страны». «Проведение же выборов в начале года не является удобным, так как этот период насыщен светскими и религиозными праздниками», — добавил он.
Когда заканчивается сбор подписей для выдвижения кандидатов в Президенты Беларуси?
— Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов в президенты Беларуси продлится по 29 октября включительно.
Существуют ли ограничения при выборе места сбора подписей?
— Председатель Центризбиркома Лидия Ермошина заявила, что «для сбора подписей по выдвижению кандидатов в президенты созданы максимально удобные условия». Она заверила, что ограничения при сборе подписей минимальны. В частности, по словам главы ЦИК, сбор подписей разрешен в подземных переходах, возле зданий вокзалов, базаров, торговых центров. В Минске ограничения установлены на трех площадях — Октябрьской, Независимости и Победы. Нельзя собирать подписи на расстоянии ближе 200 метров от зданий Администрации Президента, Национального собрания Беларуси, Совета Министров и телерадиоцентра, а также 50 метров от зданий, где располагаются другие органы власти (прокуратура, суды и т.д.). Для регистрации кандидатом в Президенты инициативной группе необходимо собрать не менее 100 тысяч подписей в его поддержку.
Какова технология подсчета подписей?
— Инициативная группа собирает подписи и передает подписные листы в районную избирательную комиссию по месту сбора подписей. Комиссия в течение 10 дней проверяет достоверность подписей. Если количество недостоверных подписей, выявленных при проверке, не превышает 15%, информация передается дальше — в областную комиссию. Она собирает данные со всей области и передает в ЦИК. Если недостоверных подписей более 15%, то все подписи, собранные в районе, не учитываются.
Когда завершится регистрация кандидатов в Президенты?
— Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до выборов. Решение принимается при наличии следующих документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации: протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей граждан Республики Беларусь по выдвижению кандидата в Президенты, заявления кандидата о согласии баллотироваться, а также биографических данных лица, выдвинутого кандидатом в президенты Республики Беларусь, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией, декларации о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь. Регистрация кандидатов в президенты пройдет с 13 по 23 ноября 2010 года.
Если кандидат снимает свою кандидатуру, должен ли он возместить расходы, понесенные территориальной комиссией?
— Кандидат в Президенты Республики Беларусь в любое время до дня выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в Центральную комиссию. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры без уважительных причин, что должно быть указано в решении комиссии, кандидат компенсирует Центральной комиссии расходы на предвыборную агитацию. Решение комиссии о признании снятия кандидатом своей кандидатуры без уважительных причин может быть обжаловано в суд. При отказе кандидата добровольно возместить расходы, определенные Центральной комиссией, взыскание их производится в судебном порядке.
Какая сумма предусмотрена в государственном бюджете на проведение президентских выборов?
— На проведение президентских выборов в бюджете Беларуси предусмотрено 37,71 млрд рублей. По словам главы ЦИК Лидии Ермошиной, финансирование избирательной кампании по выборам Президента предусмотрено в бюджете 2010 года. Причем на проведение первого тура заложена сумма в 27 млрд рублей, а на проведение второго — около 11 млрд рублей. Таким образом, расходы на проведение президентских выборов в нашей стране составляют примерно 1,3 евро на каждого избирателя. Как рассказала Лидия Ермошина, этот показатель находится на уровне среднего в Европе. Например, в Польше прошедшие выборы Президента обошлись каждому избирателю примерно в 1 евро, а в Словении — в 1,5 евро.
Разрешено ли кандидатам создавать свой личный фонд и в каком размере?
— Кандидат в Президенты сможет открыть специальный избирательный счет в подразделении ОАО «Беларусбанк» сразу после того, как ЦИК официально его зарегистрирует. Деньги на счет смогут вносить как сами кандидаты (в размере не более 50 базовых величин), так и простые граждане Беларуси в виде добровольных пожертвований (не более 10 базовых величин) и юридические лица (не более 30 базовых величин). Законодательством запрещено формировать фонды за счет поступлений от иностранных граждан, государств и организаций, международных организаций или имеющих иностранные инвестиции, а также от госорганов и органов местного самоуправления, организаций, которые полностью или частично финансируются из бюджета. Пополнять счет кандидатов также не могут благотворительные и религиозные организации, анонимные жертвователи. Средства из личных фондов кандидаты могут потратить исключительно на проведение агитационной кампании. Как пояснила председатель Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Лидия Ермошина, общая сумма расходов из личных фондов не должна превышать 3 тысячи базовых величин или 103 миллиона рублей. Однако, по мнению председателя ЦИК, кандидаты получат из госбюджета на проведение агитации гораздо больше, чем из личных фондов. Планируется, что каждый получит 2300 базовых величин из бюджета на проведение агитации, плюс кандидатам предоставят бесплатное эфирное время на телевидении и радио, а также площадь в печатных СМИ. Если посчитать стоимость всего, то получится сумма, превышающая 103 миллиона рублей.
Когда будут сформированы участки для голосования по выборам Президента Беларуси?
— В Беларуси уже создано 6390 участков для голосования по выборам Президента.
По какому принципу формируются участковые комиссии и когда они будут созданы?
— По 31 октября включительно политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы и граждане могут выдвигать кандидатуры для включения в состав участковых комиссий. Образование таких комиссий продлится до 3 ноября. В каждую из участковых комиссий могут входить от 5 до 19 человек. Как правило, не менее 1/3 ее состава формируется из представителей политических партий или общественных организаций.
Кто в этом году будет работать в качестве международных наблюдателей за выборами Президента Беларуси?
— Традиционно приглашаются две основные организации, которые всегда наблюдают за выборами, организуют долгосрочные наблюдательные миссии. Это ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, и СНГ. Предварительно эксперты изучают ситуацию в стране и потом докладывают, сколько наблюдателей, на их взгляд, нужно направить, каковы условия для работы в стране. Накануне выборов к ним присоединятся краткосрочные наблюдатели, которых направляют страны, входящие в ту или иную международную организацию. В Беларуси на президентских выборах международных наблюдателей никогда не бывает менее тысячи. Считается, что республика по количеству международных наблюдателей на каждый избирательный участок в СНГ, да и в мире вообще, держит первое место. Больше, чем у нас, наблюдателей только в тех странах, где прошла война, и наблюдательная миссия ОБСЕ сама эти выборы и организует.
Чем регламентирована их работа?
— Постановление о порядке наблюдения за выборами определяет, что доверенные лица кандидатов, депутаты Палаты представителей, а также международные наблюдатели, имеющие соответствующую аккредитацию, вправе осуществлять наблюдение без предварительного согласования на любых участках. Депутаты местных Советов вправе наблюдать за проведением выборов на территории своих административно-территориальных единиц района. Национальные наблюдатели регистрируются в избирательных комиссиях и на участках для голосования путем внесения записи в журнал о наблюдении. Представители СМИ вправе присутствовать на заседании комиссий и на избирательных участках при представлении документа, подтверждающего статус журналиста.
Где можно ознакомиться с информацией о доходах кандидатов?
— Ознакомиться с такой информацией можно будет в соответствии с законодательством — после того, как кандидаты в президенты будут зарегистрированы. То есть за месяц до дня выборов. Центральная комиссия опубликует декларации о доходах кандидатов и проживающих с ними совместно совершеннолетних членов их семей в центральных СМИ, а также разместит на своем сайте.
Сколько доверенных лиц может иметь кандидат?
— Кандидат в Президенты может иметь до 30 доверенных лиц. Они помогают кандидату в депутаты в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями, а также в избирательных комиссиях.
Когда кандидаты в Президенты могут начать предвыборную агитацию?
— После принятия ЦИК решения об их регистрации.