Фонд соцзащиты рассчитывает на максимум

Сразу в первом и втором чтениях приняла 7 сентября Палата представителей законопроект о бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты на 2011 г.Министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина, представлявшая данный законопроект, отметила, что структура доходно-расходной части бюджета фонда по сравнению с бюджетом текущего года практически не изменилась. Наибольший удельный вес доходной части имеют обязательные страховые взносы - 97%. Общая сумма поступлений по обязательным страховым взносам составляет 20 трлн. BYR.

Данный показатель рассчитан с учетом 100-процентной собираемости страховых взносов. При этом 6 сентября на расширенном заседании постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету, финансам и налоговой политике М. Щеткина признала, что в последнее время наблюдается недосбор страховых взносов: на 1 января 2010 г. это число равнялась 47 млрд. BYR, сейчас - 36 млрд. BYR.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование предусмотрены в размере 168,5 млрд. BYR.

Доходов больше.

Неналоговые доходы составляют следующий раздел доходной части бюджета фонда. Этот раздел включают в себя доходы от капитализации временно свободных средств государственного социального страхования.

Также к неналоговым доходам бюджета фонда отнесены административные штрафы за нарушение законодательства о государственном социальном страховании и проценты, уплачиваемые банками за пользование денежными средствами фонда. Общая сумма доходов фонда планируется в размере 20,7 трлн. BYR, что составляет 10,7% ВВП.

Большая часть расходов бюджета фонда (80,3%) направляется на финансирование выплат трудовых пенсий, пенсионных выплат государственным служащим, пенсий за особые заслуги, пенсий военнослужащим срочной службы и членам их семей, отдельных видов доплат и социальных пенсий. Расходы на выплату пенсий определены исходя из прогнозируемой в 2011 году численности получателей - 2,5 млн. человек.

В проекте бюджета предусмотрен ежеквартальный перерасчет пенсий, исчисляемых в минимальном размере, социальных пенсий, повышения надбавок к пенсиям в связи с ростом бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Общая сумма расходов на выплату пенсий составит порядка 16,5 трлн. BYR, из них предусмотрена и оплата за услуги по выплате пенсий.

Выплата пособий по государственному социальному страхованию является следующей по величине статьей расходов бюджета и составляет почти 17%. На эти цели в 2011 г. направляется порядка 3,5 трлн. BYR. Это пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, пособия в связи с рождением ребенка и др.

Стоит также отметить, что в бюджете фонда впервые предусмотрено финансирование развития сети учреждений социального обслуживания - почти 49 млрд. BYR.

В целом бюджет фонда на 2011 год сформирован с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования на сумму 197 млрд. BYR.

Поправки в Бюджетный кодекс.

Депутаты 7 сентября также приняли некоторые поправки в Бюджетный кодекс.

Данным законопроектом предусматривается изменение порядка зачисления налоговых доходов в бюджеты различных уровней.

Так, кодексом заложен механизм, при котором в бюджет регионов в полном объеме будет зачисляться налог на прибыль, уплачиваемый находящимися на его территории организациями коммунальной и негосударственной форм собственности.

Платежи предприятий республиканской собственности по налогу на прибыль будут распределяться между республиканским и местными бюджетами в пропорции 50:50. Кроме того, для снижения дотационности бюджетов первичного уровня предусматривается включение в Бюджетный кодекс нормы о зачислении в их доход отчисления от подоходного налога с физических лиц по нормативу, распределяемому Советами депутатов базового территориального уровня.

Также предлагается расширить права исполнительных комитетов первичного уровня в части внесения изменений и дополнений в решения Советов депутатов первичного уровня о бюджете на очередной финансовый год.