Чем интересней предложения ЕС, тем тяжелее европейский «якорь»

Летом 2008 года Беларусь и Запад стали делать шаги навстречу друг другу, а немногим раньше начался разлад в отношениях между Минском и Москвой. Сегодня Евросоюз и США смотрят, как пройдут выборы президента, чтобы вернуться к вопросу замороженных санкций. Россия использует политически и экономически сложное для белорусских властей время, чтобы добиться большей уступчивости. Но вряд ли после выборов можно ожидать серьезных перемен.

После двухлетнего вялотекущего диалога Беларуси и ЕС в треугольнике Минск — Москва — Брюссель фактически наблюдается статус-кво. Разве что риторика белорусских властей стала жестче и конкретней: вербально на первый план вышли реальные экономические и финансовые интересы страны. Июльская белорусско-российская информационная война, как называют ее в СМИ, подогревает ситуацию накануне избирательной кампании.

В начале июля Минск посетил с плановой командировкой еврокомиссар по вопросам расширения и европейской политике добрососедства. Штефан Фюле метафорически назвал проведение грядущих выборов в желательном для ЕС ключе «демократической печатью в международном паспорте Беларуси», которая откроет двери для полноценного взаимодействия с Западом. Он также отметил, что если сегодня со стороны Беларуси наблюдается какое-то движение, то это движение назад.

Между тем белорусское руководство, похоже, не стало разбираться в метафорах и концентрироваться на возможностях, которые можно получить через демократические реформы. Так, президент Александр Лукашенко с облегчением отметил, что еврокомиссар не обсуждал с ним ситуацию с правами человека и другие неприятные для официального Минска вопросы. В интервью БелаПАН Фюле, однако, опроверг это заявление: о важности демократизации Беларуси он говорил не только с оппозицией, но и с президентом.

В Минске смотрят на календарь и делают свои расчеты. Европейские министры планируют в октябре-ноябре собраться, чтобы рассмотреть вопрос о замороженных санкциях, а избирательная кампания в Беларуси, как прогнозируют эксперты, стартует в начале сентября, и выборы пройдут в декабре. На решение ЕС избирательная кампания, которую по большому счету можно оценить лишь постфактум, практически не повлияет, и можно ожидать, что приостановка санкций в отношении белорусских чиновников будет продлена на очередные полгода или год.

Смотрят на белорусский политический календарь и в Москве. Один из российских федеральных телеканалов показал, вероятно после отмашки сверху, наспех сделанный документальный фильм с говорящим названием «Крестный батька» и его продолжение, повествующие, в частности, о политических исчезновениях в Беларуси.

И хотя эти трансляции не дошли до массового белорусского зрителя (в Беларуси содержание российских телеканалов фильтруется), желающие скачали ролики через интернет. Белорусская сторона ответила рядом публикаций и телеинтервью: правительственная газета привела выдержки из разгромного доклада о состоянии экономики и общества России известного оппозиционного политика Бориса Немцова, а на Первом канале белорусского телевидения президент Грузии Михаил Саакашвили получил возможность раскритиковать российские власти. Приглашен в Минск Михай Гимпу, и.о. президента Молдовы, известный своими сложными отношениями с Москвой.

Другой посыл был в интервью президента Латвии Валдиса Затлерса, показанном Первым каналом белорусского ТВ в минувший четверг. Латвийский лидер не критиковал политику Кремля, а говорил о важности развития отношений с ЕС. Затлерс увязал успехи Латвии непосредственно с членством в объединенной Европе, указал на потенциал политики ЕС «Восточное партнерство» и выразил надежду на активизацию двустороннего сотрудничества.

Со своей стороны, Александр Лукашенко акцентирует прагматичный подход к развитию связей с Евросоюзом. Главным для Минска остается возможность наращивания экспорта и реализации многосторонних проектов, которые будут финансировать евроструктуры.

Но в прагматичности сложно отказать и ЕС — экономические бонусы Брюссель намерен шаг за шагом менять только на постепенную демократизацию. После президентских выборов в Беларуси, вероятно, сохранится существующая власть, но никуда не денутся и экономические проблемы. На белорусское руководство будут еще сильнее давить такие факторы, как необходимость экономических и социальных реформ и ухудшающиеся отношения с Россией.

Сегодня еще рано говорить, насколько в подобных условиях прагматичный Минск пойдет навстречу рекомендациям ЕС, считает политолог Денис Мельянцов. Дата выборов еще не назначена, и неизвестно, как они пройдут, говорит эксперт. Предпримут ли власти попытку продемонстрировать некий уровень фасадной демократии?

Мельянцов отметил, что только осенью станут известны процедура отбора проектов для реализации в рамках «Восточного партнерства», а также детали мандата на переговоры об облегчении визового режима для белорусов. Чем интересней будут предложения Брюсселя, тем тяжелее европейский «якорь», чтобы держать Беларусь ближе к ЕС, говорит политолог.

И если отношения с Россией продолжат ухудшаться, у белорусских властей не будет другого выбора, кроме как идти навстречу пожеланиям и предложениям ЕС, отметил эксперт.

Но уже сегодня очевидно, что в ближайший год сложно ожидать в стране системных реформ, поскольку они приводят к перестановкам в структурах власти. По словам политолога, речь может идти о ряде уступок, которые не пошатнут устои власти, но слегка улучшат ситуацию с правами человека и гражданскими свободами. Например, могут быть отменены одиозные административные и уголовные статьи, возможны мораторий на смертную казнь, некоторые послабления в сфере СМИ.