В Евронесте от Беларуси будет только оппозиция?

Первое заседание Евронеста — Парламентской ассамблеи «Восточного партнерства», запланированное на 24 марта, отложено на неопределенный срок. Причиной такого решения стала неготовность Европарламента утвердить какую-либо из вероятных формул представительства Беларуси в Евронесте.

11 марта эту тему глава Европарламента Ежи Бузек обсуждал с руководителями фракций. В итоге дата принятия решения по «белорусскому вопросу» была перенесена на месяц.

Вместе с тем члены делегации Европарламента в Евронесте свое мнение высказали еще вчера, рекомендовав сформировать делегацию Беларуси по формуле 0+10 — то есть только из представителей демократических партий и организаций.

Как известно, итоги парламентских выборов 2008 года в Беларуси европейскими институтами признаны не были. И хотя это не помешало продолжить диалоговую линию с Минском, Палата представителей в глазах Европы осталась нелегитимной. С этой точки зрения участие белорусских депутатов в Евронесте принципиально невозможно.

Однако при обсуждении формулы состава белорусской делегации Брюссель был готов вынести сей юридический момент за скобки и пригласить в Парламентскую ассамблею «Восточного партнерства» представителей законодательной власти и оппозиции на паритетной основе — 5+5. При этом белорусская делегация при любом составе будет иметь лишь статус наблюдателей.

Однако такая формула официальным Минском была воспринята в штыки.

«Нас интересует только равноправное участие в Евронесте. Будем настаивать, чтобы белорусская делегация полностью формировалась из представителей Национального собрания, и ее количественный состав был одинаковым с делегациями остальных восточноевропейских стран», — говорил в начале февраля председатель комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ Сергей Маскевич.

Эта же позиция была заявлена властями и делегации Европарламента, посетившей Минск в конце февраля специально для того, чтобы в полевых условиях выработать наиболее оптимальную формулу представительства Беларуси в Евронесте. Впрочем, уже тогда присутствие в ПА «Восточного партнерства» представителей оппозиции было данностью, вопрос заключался только в том, приглашать ли депутатов Палаты представителей.

Изначально склонявшийся к формуле 5+5 Европарламент, вероятно, был готов утвердить именно такую компромиссную схему. Однако события в Беларуси, очевидно, лишили данную позицию статуса приоритетной. Очередное обострение ситуации с Союзом поляков и предвыборное широкомасштабное давление на демократических активистов серьезно накалили отношения Минска и ЕС. Результатом чего стала принятая 10 марта Европейским парламентом резолюция, в которой официальному Минску выдвинут ряд конкретных требований.

Судя по реакции официального Минска, соглашаться с содержащейся в резолюции критикой, а тем более выполнять какие-либо требования белорусские власти не планируют. Хотя нельзя исключать и того, что обозначенная в резолюции возможность лишения Беларуси определенных европейских экономических преференций вынудит белорусские власти пойти на некоторые мелкие уступки, либо, по крайней мере, сымитировать их.

Будет ли этого достаточно, чтобы Европарламент не принял во внимание рекомендации спецгруппы и вернулся к обсуждению других принципов формирования состава белорусской делегации в Евронесте? Возможно, тем более что официальный Минск уже заручился поддержкой парламентов других стран «Восточного партнерства». К тому же, часть евродепутатов выступают против дискриминационных решений в отношении Беларуси и готовы допустить в Евронест даже нелегитимных парламентариев.

Однако очевидно, что сегодня формула 10+0, то есть без оппозиции, на которой настаивают белорусские власти, реализована быть не может.

На столе у Ежи Бузека, кстати, уже лежит список рекомендуемых в состав белорусской делегации партийцев и общественников. В него вошли Станислав Шушкевич, Александр Козулин, Сергей Калякин, Александр Милинкевич, Алексей Янукевич, Анатолий Лебедько, Александр Ярошук, Ирина Капариха («Экодом»), Жанна Литвина и Анжелика Борис.

Судя по потенциальному составу белорусской делегации, Европарламент не сильно прислушивался к пожеланиям оппозиции, у которой было свое видение принципов пофамильного наполнения формулы 0+10. Впрочем, это видение не было коллегиальным, так как различные политические блоки в ходе консультаций не смогли привести свои частные мнения к единому знаменателю.