Нефть раздора

Минск заявил о бессмысленности Таможенного союза при сохранении российских пошлин на стратегическое сырье.РФ ввела с 1 января  100-процентную пошлину на поставки нефти в Беларусь после безрезультатных переговоров в Москве 30-31 декабря.

Нынешний нефтяной конфликт внешне повторяет ситуацию 3-летней давности. В конце 2006 года переговоры между Беларусью и Россией тоже зашли в тупик, что послужило основанием для введения Москвой 100-процентной пошлины на поставки нефти в Беларусь. Тогда это решение стало поводом для разразившейся в начале 2007 года "нефтяной войны" между союзниками, в результате которой были приостановлены поставки нефти в Европу.

Сейчас же, невзирая на зеркальное решение Правительства РФ, Москва и Минск не идут на эскалацию конфликта и заявляют о желании договориться.

По данным "БР", белорусские предприятия оплатили январские поставки российской нефти еще в декабре авансом по условиям 2009 года.

Каждый настаивает на своем.

Переговоры о поставках нефти белорусская и российская стороны вели в ежедневном режиме с 10 по 31 декабря. Их пришлось начинать с чистого листа, после того как фактически за месяц до конца года были аннулированы достигнутые на уровне минфинов двух стран договоренности о пролонгации на 2010 год действующих в 2009 году правил на нефтяном рынке.

Минск настойчиво добивается отмены спецпошлины на поставки российской нефти в Беларусь, рассчитывая в рамках Таможенного союза перейти к межбюджетному распределению прибыли от экспорта.

Россия предлагает принципиально иной подход: отсечь от беспошлинных поставок объем внутреннего потребления Беларуси (около 6 млн. т), а на оставшийся объем ввести 100-процентную экспортную пошлину (напомним, в 2009 году действовал понижающий коэффициент на поставки нефти 0,356). Это категорически не устраивает белорусскую сторону, поскольку увеличивает примерно в 1,5-2 раза объем платежей в российский бюджет в сравнении с условиями 2009 года. Еще один аргумент Минска: в рамках Таможенного союза не должно быть никаких таможенных пошлин.

Вице-премьер российского правительства Игорь Сечин еще 28 декабря предупредил белорусскую сторону: если соглашение о поставках нефти в Беларусь не будет подписано 30-31 декабря, то с 1 января 2010 года вступит в действие обычный режим поставок энергоресурсов, который предусматривает выплату 100% таможенных платежей.

На переговорах в Москве 31 декабря белорусскую делегацию возглавлял куратор ТЭКа, первый вице-премьер Владимир Семашко. По данным "БР", белорусская сторона планировала договориться о беспошлинных поставках нефти в течение января - февраля 2010 года в объеме 1,8 млн. т, рассчитывая, что с 1 марта заработает механизм распределения экспортных пошлин внутри Таможенного союза.

Однако настоять на своем не удалось, и 31 декабря белорусская делегация ни с чем отправилась домой.

В свою очередь пресс-служба Правительства РФ в этот же день сообщила, что "правительство в полном соответствии с договоренностями, достигнутыми на заседании ВГС в Москве, сделало все возможное для заключения до Нового года межправительственного соглашения, регулирующего поставки российской нефти в Беларусь".

К сожалению, как отмечается в сообщении, договориться о подписании соответствующих документов не удалось. Поэтому российская сторона проинформировала Минск о переходе с 1 января к взиманию таможенных платежей на поставляемую нефть в полном объеме.

Вместе с тем Правительство РФ подтвердило свою готовность беспошлинно поставлять нефть для внутреннего потребления Беларуси "с учетом особого характера союзнических отношений в согласованные сроки и при наличии документов, создающих для этого правовые основания".

В свою очередь правительство Беларуси заявило о беспрецедентном давлении со стороны России на переговорах в Москве 30-31 декабря.

"Белорусская сторона исходит из того, что до момента подписания соответствующих документов беспошлинные поставки нефти из России в объемах внутреннего потребления в январе - феврале 2010 года должны осуществляться в соответствии с договоренностями, достигнутыми ранее президентами Беларуси и России", - подчеркнул представитель пресс-службы правительства Беларуси.

При этом белорусская сторона подтвердила готовность продолжать переговоры - в полном соответствии с договоренностями, достигнутыми главами государств на заседании  ВГС 10 декабря 2009 года в Москве.

Кто сохранил иллюзии.

Белорусская сторона считает, что Россия нарушает принципиальные договоренности в части единых таможенных тарифов и правил нетаможенного регулирования для трех государств в рамках Таможенного союза, который вступил в силу с 1 января 2010 года.

Более того, как заявил агентству "Интерфакс-Запад" представитель органов госуправления Беларуси, близкий к нефтяным переговорам, участие Беларуси в Таможенном союзе в случае сохранения российских экспортных пошлин на нефть для РБ бессмысленно.

"Вывод торговли нефтью за пределы конфигурации Таможенного союза - опасный прецедент. За этим может последовать желание аналогичным образом поступить с газом, электроэнергией, а возможно, и с другими, уже несырьевыми, товарами", - сказал собеседник.

По его мнению, итогом такой политики исключений товарных групп станут деформация и ущербность Таможенного союза. Он подчеркнул, что разные цены на сырьевые ресурсы противоречат основополагающим принципам создаваемого Единого экономического пространства и приведут к разной себестоимости производимой продукции и, соответственно, разной конкурентоспособности российских и белорусских товаров на общем рынке.

"Новые подходы Российской Федерации к условиям торговли нефтью с Беларусью в 2010 году, обозначенные российской стороной незадолго до Нового года, серьезно подрывают согласованную конструкцию Таможенного союза "тройки", под которой стоят и подписи президента России", - сказал чиновник.

"В таком союзе Беларусь для себя перспективы не видит. Если у кого-то были иллюзии, что можно построить Таможенный союз и Единое экономическое пространство, где партнеры по интеграции будут поставлены в неравные условия, то о таких намерениях сразу надо было сказать, и не надо было весь этот огород городить", - подчеркнул он.

Москва не уступает.

Между тем, как сообщил российский телеканал "Вести", 2 января в Москве были возобновлены переговоры с белорусской стороной о поставках нефти. Переговоры ведутся с представителями компании "Транснефть" - российским монополистом по транспортировке нефти.

Судя по всему, Россия по-прежнему настаивает на своих условиях. По словам вице-президента "Транснефти" Михаила Баркова, согласно имеющимся предложениям, определенный объем нефти в Беларусь может поставляться беспошлинно, а остальное сырье, идущее транзитом, - с уплатой пошлины, то есть на общих условиях. Он уточнил, что переговоры ведутся на высоком уровне. "Состав серьезный, уровень правительственный", - сказал М. Барков.

В правительстве Беларуси информацию о возобновлении переговоров в конце минувшей недели не комментировали.

***

Агентство Рейтер вечером 3 января сообщило со ссылкой на двух российских нефтетрейдеров о прекращении поставок российской нефти в Беларусь. Получить официальный комментарий по поводу этой информации на момент выхода газеты не удалось. По данным "БР", запасов на НПЗ хватит на несколько дней работы.

В то же время М. Барков заявил вечером 3 января РИА "Новости", что Россия не сократит объем транзита нефти через Беларусь ни при каких обстоятельствах. Что же касается поставок нефти белорусской стороне, то здесь все зависит от позиции Минска, добавил он.

По словам М. Баркова, в настоящее время белорусско-российские переговоры продолжаются и результат может стать известен уже сегодня" (3 января. - Прим. Т. М.).