Генпрокуратура недовольна отсутствием в регионах отрядов дружинников

Органы прокуратуры Беларуси провели проверки, оценив работу органов местного управления и самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка. Во многих регионах не были созданы добровольные дружины по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, отмечают в Генеральной прокуратуре.

В рамках системной работы по надзору за исполнением законодательства, направленного на обеспечение правопорядка и безопасности граждан, Генеральная прокуратура второго июня этого года направила информацию президенту Беларуси о формальном отношении исполнительных и распорядительных органов к реализации возложенных на них законодательством обязанностей по обеспечению правопорядка на подведомственных территориях.

Глава государства поручил премьер-министру, председателю Совета Республики Национального собрания, председателям облисполкомов и Мингорисполкома принять меры по совершенствованию работы органов местного управления и самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка.

Во исполнение поручения главы государства органы прокуратуры в сентябре этого года провели контрольные проверки выполнения указанных поручений в различных районах республики.

Установлено, что работа по профилактике правонарушений местными исполкомами организована ненадлежащим образом и к реальному исполнению ряда требований закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» местные исполнительные и распорядительные органы не приступили.

В ряде регионов не созданы советы общественных пунктов, являющиеся одним из субъектов профилактики правонарушений, не созданы и не сформированы сами общественные пункты, призванные стать организационной формой объединения усилий органов территориального общественного самоуправления, добровольных дружин, коллективов работников организаций и граждан в деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

Кроме того, один из основных институтов профилактики, предусмотренных названным законом, - добровольная дружина, в результате бездействия местных исполнительных и распорядительных органов фактически дискредитирован, отмечают в Генпрокуратуре.

Так, в Добрушском районе добровольные дружины формально созданы практически на всех предприятиях. В 2009 году деятельность осуществлялась только дружинами ЗАО «Добрушский фарфоровый завод», ДРСУ - 150 и БРСМ. Члены добровольной дружины Ереминского сельисполкома на момент проверки даже не знали о своем членстве в составе указанного общественного формирования.

Вместе с тем добровольные дружины способны эффективно действовать, но только при наличии инициативы местных исполкомов, достаточной финансовой и методической поддержки со стороны должностных лиц исполкомов и правоохранительных органов.

Статистика свидетельствует о том, что за девять месяцев 2009 года в республике совершено 110 тыс. преступлений. Наибольшее количество убийств и покушений на убийство в расчете на 10 тыс. населения зарегистрировано в Минской и Витебской областях, грабежей - в Гомельской области и г.Минске, разбоев - в г.Минске и Витебской области, хулиганств - в Минской и Гомельской областях.

Несмотря на то что закон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» принят в ноябре 2008 года и вступил в силу в феврале 2009 года, большинство исполнительных и распорядительных органов республики осуществляли работу по профилактике правонарушений посредством старых форм. При этом крайне низкий уровень реализации прежних форм профилактики (советы профилактики, общественные пункты охраны порядка, комиссии по борьбе с пьянством) неадекватен складывающейся в регионах криминогенной ситуации, степени распространения пьянства и наркомании.

Органы внутренних дел и иные субъекты профилактики правонарушений всех регионов республики до сих пор не наладили профилактический учет лиц, склонных к совершению правонарушений, в том объеме, который определен указанным законом.

Генеральный прокурор Беларуси Григорий Василевич направил информацию председателям облисполкомов и Минского горисполкома о состоянии соблюдения местными исполнительными и распорядительными органами положений Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Генпрокурор предложил незамедлительно принять меры по созданию общественных пунктов охраны порядка и их советов, разработать положения о порядке поощрения граждан, принимающих активное участие в деятельности по профилактике правонарушений, обеспечить реализацию субъектами профилактики правонарушений комплекса мер общей и индивидуальной профилактики

Генпрокуратура: в Беларуси снижается уровень преступности

На координационном совещании рассмотрен вопрос о состоянии законности и правопорядка в Минске по итогам работы за девяь месяцев 2009 года, а также вопрос усиления роли местных исполнительных и распорядительных органов в обеспечении правопорядка.

Скоординированная деятельность правоохранительных и иных органов способствовала стабилизации криминогенной обстановки и позволила закрепить положительные тенденции в динамике и структуре преступности.

Количество зарегистрированных преступлений за девять месяцев текущего года осталось практически на уровне аналогичного периода прошлого года. Рост составил всего 0,1%.

Наметилась тенденция к снижению уровня преступности на 10 тыс. населения. Если за девять месяцев 2007 года он составлял - 152,7, за девять месяцев 2008 года - 139,1, то в этом году - 138,1. Количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 2,9%.

Значительно сократилось число убийств, тяжких телесных повреждений, в том числе повлекших смерть потерпевшего, грабежей, хулиганств, краж имущества. Снизилось на 30,1% количество хищений мобильных телефонов.

Уровень раскрываемости преступлений вырос на 3,5% и составил 40,1%. Возросла раскрываемость убийств, тяжких телесных повреждений, грабежей, краж. Снизился на 24% уровень групповой преступности, на 16,5% -преступности несовершеннолетних.

Отмечен рост общего числа зарегистрированных преступлений в Ленинском, Октябрьском, Центральном, Фрунзенском и Первомайском районах Минска.

В столице совершено 837 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых причинен вред жизни и здоровью потерпевших, в том числе 49 человек погибло, 944 - ранено, из них 72 ребенка.

Координационное совещание выработало программу безотлагательных мер по дальнейшему укреплению правопорядка, общественной безопасности и дисциплины, а также повышению уровня и качества функционирования правоохранительных органов. Всем субъектам профилактики правонарушений даны конкретные поручения и установлены сроки их выполнения.