Коммерсантъ: В повестке встречи Медведева и Лукашенко одни невыполненные договоренности
В Сочи 27 августа пройдут переговоры президентов РФ и Беларуси Дмитрия Медведева и Александра Лукашенко. Два лидера не проводили двусторонних встреч с апреля и за это время успели неоднократно огорчить друг друга. Примирение вряд ли случится и на этот раз.
Как выяснил "Ъ", каждый из
президентов подготовил целый список невыполненных
коллегой обещаний. Белорусский лидер намерен припомнить
так и не выданные ему российские кредиты, а господин
Медведев - так и не признанные Минском Абхазию с Южной
Осетией и неподписанное соглашение о коллективных силах
оперативного реагирования ОДКБ.
Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко не виделись четыре
месяца - их последние полноценные переговоры состоялись в
апреле этого года в подмосковных Горках. С тех пор
отношения Москвы и Минска сильно испортились. В июне
между Россией и Белоруссией разразилась молочная война,
которая едва не похоронила планы двух стран достроить,
наконец, Союзное государство. Претензии Роспотребнадзора
к белорусскому молоку, а также невыдача Минску второго
транша российского кредита в $500 млн сильно огорчили
Александра Лукашенко. О степени его обиды на Кремль
говорит хотя бы то, что этим летом он упорно игнорировал
все мероприятия с участием лидеров постсоветских стран.
Сначала господин Лукашенко бойкотировал московский саммит
Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ)
14 июня, так и не подписав соглашение о создании
коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Затем
отказался ехать в российскую столицу на июльские скачки
на приз президента РФ. И хотя Александр Лукашенко
появился на неформальном саммите ОДКБ в киргизской
Чолпон-Ате, двусторонних переговоров с Дмитрием
Медведевым у него там не было.
Между тем, судя по тому, что Александр Лукашенко прилетел
в Сочи еще 21 августа, притом что его встреча с Дмитрием
Медведевым была запланирована лишь на 27-е число, ему
очень нужно было увидеть российского коллегу и хорошо
подготовиться к этим переговорам. Правда, еще до своего
приезда он дал понять, что у него его претензии к
российской стороне остаются в силе. Практика, когда
"президенты договариваются, а договоренности не
реализовываются этажами ниже", недопустима, заявил
господин Лукашенко, собираясь в Россию.
За последнее время у Минска действительно скопилась масса
нареканий к России. Так, Белоруссия до сих пор не
получила второй транш обещанного ей кредита в $1 млрд.
Вопрос российской финансовой помощи стал особенно сильно
волновать Минск после того, как вчера МВФ поставил крайне
неутешительный диагноз белорусской экономике. В МИД РФ
"Ъ" пояснили, что Москва готова обсуждать с белорусскими
коллегами вопрос выделения оставшихся $500 млн, отметив,
впрочем, что он полностью находится в ведении российского
Минфина. "В бюджет России были внесены поправки,
необходимые для выделения Белоруссии очередных $500 млн.
После этого белорусский премьер Сергей Сидорский даже
написал письмо с просьбой ускорить процедуру выдачи
денег. Теперь последнее слово за Алексеем Кудриным,-
отметил собеседник "Ъ" на Смоленской площади. Он также
добавил, что Александр Лукашенко, чья страна испытывает
серьезные финансовые трудности, намерен сегодня вновь
поднять вопрос получения от Москвы еще одного кредита -
на этот раз в 100 млрд российских рублей,- который он
просит с прошлого года.
Проблемной темой переговоров господ Медведева и Лукашенко
также является белорусский долг за российский газ. В
разгар июньской молочной войны "Газпром" даже угрожал
сократить Белоруссии поставки газа, если Минск не погасит
задолженность в размере $244 млн. Власти Белоруссии
признали лишь $234 млн из этого долга и пообещали
расплатиться, но не раньше ноября. Задолженность
образовалась из-за того, что обе стороны по-разному
трактуют результаты апрельской встречи Дмитрия Медведева
и Александра Лукашенко. По версии Минска, президент РФ
тогда пообещал, что Белоруссия будет рассчитываться за
газ по среднегодовой цене $150 за тысячу кубометров. В
"Газпроме" же подобную позицию не принимают, хотя и
признают, что цифра $150 звучала. "В ходе переговоров на
высшем уровне вопрос (об оплате газа по среднегодовой
цене.- "Ъ") обсуждался, но это не нашло никакого
отражения в дополнениях к контракту",- заявлял ранее
глава "Газпрома" Алексей Миллер. А вчера источник "Ъ" в
газовой монополии сообщил, что и на сегодняшний день
ситуация не изменилась. "Принципиально по белорусскому
долгу ничего не решилось. Белорусы продолжают платить по
$150 за тысячу кубометров, хотя эта цифра нигде не
прописана",- возмущался собеседник "Ъ" в "Газпроме".
Наконец, еще один неприятный для Москвы вопрос, который
господин Лукашенко неизбежно поднимет в ходе переговоров
с Дмитрием Медведевым, касается строительства АЭС в
Белоруссии. Минск без всяких тендеров согласился на
российский проект станции, стоимость которого оценивается
в $9 млрд, проигнорировав при этом предложения Китая,
Германии и Франции. Россия обошла конкурентов главным
образом благодаря тому, что пообещала построить АЭС в
кредит. Генподрядчиком в этом проекте выступает
российское ЗАО "Атомстройэкспорт", которое, по данным
"Ъ", в конце августа - начале сентября планирует
подписать с РУП "Белнипиэнергопром" контракт на
обоснование инвестирования в сооружение АЭС.
Между тем собеседники "Ъ" в российском правительстве,
знакомые с ходом переговоров по АЭС, сообщили, что Минск
уже сейчас требует от Москвы предоставить ему $1,5 млрд
из оговоренного госкредита на строительство станции.
Однако и эта просьба белорусской стороны повисла в
воздухе. И если сегодня господин Лукашенко не услышит от
Дмитрия Медведева ясного ответа на вопрос о судьбе
запрошенных им $1,5 млрд, он вполне может пригрозить
пересмотром договоренностей по АЭС в пользу, например,
Китая. Кстати, уже завтра Минск посетит вице-премьер
госсовета КНР Хуэй Лянъюй, курирующий вопросы сельского
хозяйства, промышленности и водных ресурсов.
В российском правительстве считают, что драматизировать
ситуацию в отношениях Москвы и Минска не следует. "Все
перечисленные вопросы (АЭС и кредиты.- "Ъ") находятся в
процессе обсуждения. Ведутся переговоры. И, безусловно,
решающее слово будет принадлежать главам государств,-
заявил "Ъ" пресс-секретарь правительства РФ Дмитрий
Песков.- Темы непростые, но я бы их особо не
драматизировал. Все вполне может решиться в рамках
двусторонних контактов".
Позитивный настрой российской стороны может быть связан с
тем, что ей есть чем в ответ упрекнуть белорусских
коллег. По данным "Ъ", на сегодняшних переговорах Москва
намерена обнародовать список собственных претензий в
адрес Белоруссии. Дело в том, что Минск, несмотря на
неоднократные обещания Александра Лукашенко, так и не
решил вопрос с признанием Абхазии и Южной Осетии.
Парламент Белоруссии должен был рассмотреть его еще
весной. Однако белорусские депутаты так и не приступили к
его обсуждению.
В Москве также ждут от белорусского лидера определенности
по КСОР. Проигнорировав июньский саммит ОДКБ, Александр
Лукашенко не подписал соответствующее соглашение, чем
поставил под угрозу российские планы создать в рамках
организации военную группировку в противовес НАТО. Заодно
Минск отказался от поста председателя ОДКБ, полномочия
которого сейчас временно исполняет Россия. "Этот вопрос
будет обсуждаться. Но нет никаких гарантий, что он
решится в Сочи. Надо дождаться встречи президентов",-
сказал собеседник "Ъ", курирующий белорусское направление
в МИД РФ.
Так или иначе, но очевидно, что Дмитрий Медведев и
Александр Лукашенко сегодня прервут четырехмесячную
разлуку, чтобы в очередной раз упрекнуть друг друга в
несоблюдении достигнутых ими прежде договоренностей. И не
исключено, что и после Сочи список невыполненных обещаний
продолжит расти.