Миссия СНГ подготовила промежуточный отчет о ходе выборов в Беларуси
Источник материала: БелТА
21.02.2006 12:45
—
Новости Политики
21 февраля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Миссия наблюдателей от СНГ подготовила первый промежуточный отчет о ходе наблюдения за подготовкой и проведением президентских выборов в Беларуси.
В документе особо отмечается, что деятельность миссии строится "строго в соответствии с национальным законодательством Республики Беларусь, документами, принятыми в рамках Содружества, и основывается на международных стандартах организации наблюдения за выборами". При этом свои оценки наблюдатели от СНГ делают на основании анализа фактического материала, официальных данных, информации и сведений, полученных при посещении территориальных и участковых избирательных комиссий.
Члены миссии посетили все областные, 86 городских и районных комиссий по выборам президента, в городах и районах - 157 участков для голосования; провели мониторинг процессов выдвижения кандидатов, регистрации их инициативных групп, сбора и организации проверки подписей избирателей в поддержку претендентов на пост главы государства, формирования территориальных и участковых избирательных комиссий, образования участков для голосования, регистрации кандидатов в президенты.
В соответствии с Избирательным кодексом Беларуси в республике образовано 165 территориальных избирательных комиссий, в том числе 6 областных и Минская городская, 118 районных, 16 городских и 24 комиссии в районах городов, в состав которых включено 2 124 человека. В их числе почти 45% - от граждан путем подачи заявлений, 23,4% являются представителями трудовых коллективов, 19,5% - от общественных объединений, 9,6% - от органов, образующих комиссии.
В установленные Избирательным кодексом сроки на территории страны образованы 6 586 участковых комиссий. В их состав включены 74 107 человек, в том числе представители от граждан путем подачи заявлений (49,3%), от трудовых коллективов (35,2%), от общественных объединений (10,2%), от органов, образующих комиссии (5,0%). В составе участковых комиссий 66,3% - женщины. Наблюдатели от СНГ отметили широкое представительство трудовых коллективов, общественных объединений в территориальных и участковых комиссиях. Кроме того, за пределами Беларуси образован 41 избирательный участок для голосования.
Посещение избирательных комиссий всех уровней, как указывается в отчете, показывает, что их работа является открытой и прозрачной для избирателей. Никаких препятствий работе наблюдателей от СНГ со стороны членов комиссий не отмечалось. Наблюдатели от СНГ принимают постоянное участие в заседаниях Центральной комиссии, а также областных, районных и городских комиссий по выборам президента.
В рамках мониторинга избирательного процесса штаб миссии проводит анализ рассмотрения жалоб и заявлений, связанных с нарушением избирательного процесса. По сведениям Центральной комиссии, ею рассмотрено 20 жалоб и обращений в связи с нарушением порядка образования избирательных комиссий всех уровней, по результатам приняты соответствующие решения. Верховный Суд Беларуси проинформировал о том, что в суды республики поступили жалобы о нарушениях при формировании Брестской городской избирательной комиссии и одной из участковых комиссий города Солигорска. По данным жалобам приняты соответствующие решения. По сообщению Генеральной прокуратуры республики, уголовные дела, связанные с нарушением избирательного процесса, правоохранительными органами не возбуждались.
В целом, по оценкам наблюдателей от СНГ, избирательная кампания началась и проходит спокойно, в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В сроки, установленные Избирательным кодексом, прошло формирование территориальных и участковых избирательных комиссий, завершили работу инициативные группы граждан по сбору подписей в поддержку выдвижения кандидатов в президенты. Инициативным группам были предоставлены равные условия, все они были зарегистрированы в один день, получив равное количество бланков подписных листов.
Наблюдатели от СНГ отметили, что в целом проведение сбора подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в президенты, осуществлялось в соответствии с требованиями избирательного законодательства.
В то же время в Партизанском и Московском районах Минска были отмечены случаи, когда в подписных листах не указывались фамилии лиц, в пользу которых собирались подписи. Аналогичные факты имели место в Свислочском, Островецком районах, в городах Слоним, Ошмяны Гродненской области, в некоторых районах Витебской и Могилевской областей. В отдельных районах Витебской области имели место факты сбора подписей несовершеннолетними гражданами или лицами, не являвшимися членами инициативных групп.
Зафиксированы также случаи, когда члены инициативных групп преждевременно раздавали гражданам печатные материалы агитационного характера. О многочисленных фактах распространения календарей, листовок, иных агитационных печатных материалов в Минске, Могилеве, Борисове, Барановичах, Жлобине, Сморгони, Новополоцке и других сообщалось избирателями в Центральную комиссию, которая рассмотрела 12 жалоб на нарушение порядка проведения предвыборной агитации. Постановлениями Центризбиркома инициативные группы граждан по выдвижению кандидатами в президенты А.В. Милинкевича и З.С. Позняка были предупреждены за нарушение требований статей 45 и 48 Избирательного кодекса Беларуси.
Вместе с тем миссия СНГ констатировала, что подготовка к проведению выборов президента Беларуси проходит на фоне внешнего политического давления. Необоснованно жесткие заявления, предвзятые комментарии, негативные оценки со стороны отдельных официальных должностных лиц и структур из ряда европейских организаций и США в отношении Беларуси наблюдатели от СНГ расценивают как желание предопределить негативное отношение мировой общественности и международных наблюдателей к итогам президентских выборов до их завершения. "Вряд ли подобные действия в отношении суверенного государства в полной мере соответствуют нормам международного права", - говорится в отчете.
Наблюдатели от СНГ считают, что исполнительные органы и избирательные комиссии всех уровней на первых этапах проведения выборов президента Беларуси обеспечили высокий уровень организации избирательного процесса, четкость и слаженность в работе. Мероприятия, касающиеся избирательной кампании, проведены в спокойной обстановке.
По состоянию на 20 февраля 2006 года в составе миссии наблюдателей от СНГ аккредитовано 150 наблюдателей, представляющих Азербайджан, Армению, Казахстан, Кыргызстан, Российскую Федерацию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В составе миссии принимают участие депутаты Парламентского собрания Союза Беларуси и России, представители Экономического суда СНГ. Для обеспечения эффективного наблюдения за всеми этапами избирательного процесса миссия уделяет особое внимание долгосрочному наблюдению. В качестве долгосрочных наблюдателей привлечены постоянные полномочные представители государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ, сотрудники дипломатических представительств стран Содружества, аккредитованные в Беларуси, представители Экономического суда СНГ, Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Всего в республике свои функции осуществляет 41 долгосрочный наблюдатель от СНГ.
В документе особо отмечается, что деятельность миссии строится "строго в соответствии с национальным законодательством Республики Беларусь, документами, принятыми в рамках Содружества, и основывается на международных стандартах организации наблюдения за выборами". При этом свои оценки наблюдатели от СНГ делают на основании анализа фактического материала, официальных данных, информации и сведений, полученных при посещении территориальных и участковых избирательных комиссий.
Члены миссии посетили все областные, 86 городских и районных комиссий по выборам президента, в городах и районах - 157 участков для голосования; провели мониторинг процессов выдвижения кандидатов, регистрации их инициативных групп, сбора и организации проверки подписей избирателей в поддержку претендентов на пост главы государства, формирования территориальных и участковых избирательных комиссий, образования участков для голосования, регистрации кандидатов в президенты.
В соответствии с Избирательным кодексом Беларуси в республике образовано 165 территориальных избирательных комиссий, в том числе 6 областных и Минская городская, 118 районных, 16 городских и 24 комиссии в районах городов, в состав которых включено 2 124 человека. В их числе почти 45% - от граждан путем подачи заявлений, 23,4% являются представителями трудовых коллективов, 19,5% - от общественных объединений, 9,6% - от органов, образующих комиссии.
В установленные Избирательным кодексом сроки на территории страны образованы 6 586 участковых комиссий. В их состав включены 74 107 человек, в том числе представители от граждан путем подачи заявлений (49,3%), от трудовых коллективов (35,2%), от общественных объединений (10,2%), от органов, образующих комиссии (5,0%). В составе участковых комиссий 66,3% - женщины. Наблюдатели от СНГ отметили широкое представительство трудовых коллективов, общественных объединений в территориальных и участковых комиссиях. Кроме того, за пределами Беларуси образован 41 избирательный участок для голосования.
Посещение избирательных комиссий всех уровней, как указывается в отчете, показывает, что их работа является открытой и прозрачной для избирателей. Никаких препятствий работе наблюдателей от СНГ со стороны членов комиссий не отмечалось. Наблюдатели от СНГ принимают постоянное участие в заседаниях Центральной комиссии, а также областных, районных и городских комиссий по выборам президента.
В рамках мониторинга избирательного процесса штаб миссии проводит анализ рассмотрения жалоб и заявлений, связанных с нарушением избирательного процесса. По сведениям Центральной комиссии, ею рассмотрено 20 жалоб и обращений в связи с нарушением порядка образования избирательных комиссий всех уровней, по результатам приняты соответствующие решения. Верховный Суд Беларуси проинформировал о том, что в суды республики поступили жалобы о нарушениях при формировании Брестской городской избирательной комиссии и одной из участковых комиссий города Солигорска. По данным жалобам приняты соответствующие решения. По сообщению Генеральной прокуратуры республики, уголовные дела, связанные с нарушением избирательного процесса, правоохранительными органами не возбуждались.
В целом, по оценкам наблюдателей от СНГ, избирательная кампания началась и проходит спокойно, в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В сроки, установленные Избирательным кодексом, прошло формирование территориальных и участковых избирательных комиссий, завершили работу инициативные группы граждан по сбору подписей в поддержку выдвижения кандидатов в президенты. Инициативным группам были предоставлены равные условия, все они были зарегистрированы в один день, получив равное количество бланков подписных листов.
Наблюдатели от СНГ отметили, что в целом проведение сбора подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в президенты, осуществлялось в соответствии с требованиями избирательного законодательства.
В то же время в Партизанском и Московском районах Минска были отмечены случаи, когда в подписных листах не указывались фамилии лиц, в пользу которых собирались подписи. Аналогичные факты имели место в Свислочском, Островецком районах, в городах Слоним, Ошмяны Гродненской области, в некоторых районах Витебской и Могилевской областей. В отдельных районах Витебской области имели место факты сбора подписей несовершеннолетними гражданами или лицами, не являвшимися членами инициативных групп.
Зафиксированы также случаи, когда члены инициативных групп преждевременно раздавали гражданам печатные материалы агитационного характера. О многочисленных фактах распространения календарей, листовок, иных агитационных печатных материалов в Минске, Могилеве, Борисове, Барановичах, Жлобине, Сморгони, Новополоцке и других сообщалось избирателями в Центральную комиссию, которая рассмотрела 12 жалоб на нарушение порядка проведения предвыборной агитации. Постановлениями Центризбиркома инициативные группы граждан по выдвижению кандидатами в президенты А.В. Милинкевича и З.С. Позняка были предупреждены за нарушение требований статей 45 и 48 Избирательного кодекса Беларуси.
Вместе с тем миссия СНГ констатировала, что подготовка к проведению выборов президента Беларуси проходит на фоне внешнего политического давления. Необоснованно жесткие заявления, предвзятые комментарии, негативные оценки со стороны отдельных официальных должностных лиц и структур из ряда европейских организаций и США в отношении Беларуси наблюдатели от СНГ расценивают как желание предопределить негативное отношение мировой общественности и международных наблюдателей к итогам президентских выборов до их завершения. "Вряд ли подобные действия в отношении суверенного государства в полной мере соответствуют нормам международного права", - говорится в отчете.
Наблюдатели от СНГ считают, что исполнительные органы и избирательные комиссии всех уровней на первых этапах проведения выборов президента Беларуси обеспечили высокий уровень организации избирательного процесса, четкость и слаженность в работе. Мероприятия, касающиеся избирательной кампании, проведены в спокойной обстановке.
По состоянию на 20 февраля 2006 года в составе миссии наблюдателей от СНГ аккредитовано 150 наблюдателей, представляющих Азербайджан, Армению, Казахстан, Кыргызстан, Российскую Федерацию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В составе миссии принимают участие депутаты Парламентского собрания Союза Беларуси и России, представители Экономического суда СНГ. Для обеспечения эффективного наблюдения за всеми этапами избирательного процесса миссия уделяет особое внимание долгосрочному наблюдению. В качестве долгосрочных наблюдателей привлечены постоянные полномочные представители государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ, сотрудники дипломатических представительств стран Содружества, аккредитованные в Беларуси, представители Экономического суда СНГ, Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Всего в республике свои функции осуществляет 41 долгосрочный наблюдатель от СНГ.
БелТА (оригинал новости)