"Согласование в госорганах прошло" Канопацкая рассказала, как готовила скандальный законопроект

Напомним, она была депутатом последние три года, участвовала и в этой избирательной кампании, но не получила статус кандидата в депутаты. 

Уходя из Овального зала, Анна Канопацкая рассказала на своей странице в Facebook о том, что разработала законопроект «О гарантиях президенту Республики Беларусь, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи».

- Одним из основных конституционных принципов государственного управления является принцип сменяемости. Это же относится и к выборным должностям. Оставляя за скобками вопрос качества проводимых в Республике Беларусь выборов, полагаю необходимым соблюдать все основополагающие демократические принципы, в том числе в отношении бывших чиновников, депутатов, президентов, обеспечив их на законодательном уровне, - написала Анна Канопацкая.

Как рассказала Анна Канопацкая, документ был внесен в парламент 27 ноября и проходит необходимые законодательные процедуры.

- В Беларуси достаточно долгая бюрократическая процедура. Но согласование в госорганах прошло. Это заняло несколько месяцев, - объяснила Канопацкая. - Внесение проекта закона - это не просто принести бумажку, на которой написано «Проект». Это огромная процедура, к проекту закона прилагается и обоснование правовое, и финансово-экономическое, согласование в госорганах. 

Законопроект направлялся в такие органы как Минюст, Минфин, Минтруда, Комитет госбезопасности, в Генпрокуратуру. В те органы, которые будут реализовывать положения закона. И как только процедура была завершена, я выложила текст в Фейсбуке.

- Брала за основу опыт европейских стран. Не считаю Россию или Украину оплотом демократии, я ориентировалась на практику Франции и США, там, с моей точки зрения, зрелая демократия. Хотя в этих странах разные системы права. Конечно, смотрела и на российский закон. Но даже больше не тогда, когда писала закон, а когда готовила его обоснование. В России этот закон уже правился, там уже старые нормы.

- За три года работы в Палате представителей я столкнулась с тем, что внесенный законопроект может провисеть пять лет, бывает, как, например, с законом об отсрочках, что вносят и принимают за день-два.

В проекте прописано, что экс-президент получит пожизненную государственную охрану, медобслуживание, пенсию в размере 75% от зарплаты президента, возможность пользоваться правительственной связью, иметь штат помощников.

Также предлагается закрепить за экс-президентом одну из резиденций главы государства в пожизненное пользование. Оговорена и неприкосновенность для экс-президента.

- Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период полномочий президента, а также задержан, арестован, подвергнут обыску и допросу, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий президента, - говорится в проекте закона.

Проектом закона предусмотрена процедура лишения неприкосновенности экс-президента в случае совершения им тяжкого преступления. Председатель Следственного комитета направляет соответствующее представление в Палату представителей. Кроме Палаты свое согласие на лишение неприкосновенности должен дать Совет Республики, в противном случае неприкосновенность снята не будет.

После смерти экс-президента членам семьи полагается ежемесячное пособие в десятикратном размере социальной пенсии. Также президенту, прекратившему исполнение своих обязанностей, полагается штат помощников. 

Проект предусматривает, что президент после прекращения исполнения своих обязанностей сохраняет право на пользование правительственной связью, а также на пользование в аэропортах и вокзалах залами для официальных лиц и делегаций.

Есть и гарантии для семьи экс-президента. Предлагается закрепить за членами семьи транспорт, обеспечивать медобслуживанием.

Напомним, в 2020 году в Беларуси пройдут уже шестые выборы президента. Однако реальные выборы в стране прошли лишь в 1994 году. С тех пор эту должность узурпировал Александр Лукашенко.

31 декабря 1999 года, в день отставки Бориса Ельцина с поста президента России, был издан Указ президента «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи», а 25 января 2001 года был принят Федеральный закон. 

Бывшего президента в России нельзя привлечь к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий. Если бывший президент совершил тяжкое преступление, его могут лишить неприкосновенности с согласия Госдумы и Совета Федерации.

После ухода в отставку эк-президенту РФ полагаются пожизненная охрана, спецсвязь, транспорт, медобслуживание, включая санаторно-курортное лечение, пользование официальными залами аэропортов, вокзалов, штат помощников, госдача в пожизненное пользование. Жизнь и здоровье экс-президента подлежат обязательному госстрахованию.

Похожие гарантии были у бывших президентов Украины, но то, что им полагается после ухода с должности не сильно афишировалось до 2014 года. 

Экс-президентам полагалась государственная дача со штатом персонала, служебный транспорт, бесплатный проезд в транспорте и льгота на оплату коммуналки. 

В 2014 году при четвертом президенте Украины Петре Порошенко льготы уменьшились. Зато экс-президенты имеют право на встречи с президентом и другими чиновниками.