Эксперты назвали районы, жители которых больше других рискуют обеднеть. Среди них - и Минский
На бедность сейчас влияют скорее социальные и демографические, нежели экономические факторы. Например, один из факторов риска бедности для конкретного региона — это большое количество детей в структуре населения, особенно школьного возраста. Об этом говорится в исследовании «Бедность и социально уязвимые группы населения в Беларуси. Демографические и экономические факторы бедности», выпущенное Исследовательским центром ИПМ.
Автор исследования, экономист Исследовательского центра ИПМ Глеб Шиманович отмечает, что сейчас на формирование рисков бедности в Беларуси влияют в первую очередь социальные, демографические и региональные факторы. Связано это с тем, что макроэкономическая ситуация стабилизировалась, а значит, макроэкономические факторы больше не имеют такого влияния на риски бедности.
— Определяющую роль играет состав домашнего хозяйства, который предопределяет, в какой мере домохозяйство может положиться на трудовые источники доходов, а в какой — на социальную поддержку государства, — объясняет Глеб Шиманович. — Другим важным фактором является место проживания домашнего хозяйства, что в значительной степени влияет на его возможности в получении трудовых доходов.
Чтобы понять, какие регионы страны в большей степени подвержены рискам бедности, эксперты проанализировали реальную зарплату, инфляцию, уровень занятости, долю сельского населения, естественный и миграционный прирост, возрастную структуру населения. Выяснилось, что, например, уровень занятости на бедность не влияет, а вот доля людей в трудоспособном возрасте — да: чем их больше, чем ниже риск бедности в регионе. Любопытно, что наибольший эффект на снижение этих рисков оказывает количество людей от 55 до 60 лет.
— В данном возрасте достаточно большой удельный вес людей, достигших пенсионного возраста, но продолжающих работать. Доступность же двух источников доходов практические нивелирует риск бедности для данной группы населения, — комментирует Глеб Шиманович.
А больше всего на риски бедности влияет удельный вес детей в структуре населения, особенно школьного возраста.
— Семьи несут значительные расходы на обеспечение их всем необходимым, в то время как объемы предоставляемой им социальной поддержки невелики, — констатирует Глеб Шиманович.
В итоге экспертам удалось смоделировать риски бедности для отдельных районов страны. Те их них, где риски бедности самые высокие, на карте обозначены красным, самые низкие — голубым. Оказалось, что наибольший риск бедности отмечен в двух районах — Столинском и Кормянком. Недалеко от них ушли Минский, Малоритский, Лельчицкий, Наровлянский, Хойникский, Брагинский, Чечерский, Славгородский, Чериковский и Краснопольский районы. А вот наименьший риск бедности, по данным исследования, — в Щучинском, Зельвенском, Мядельском, Светлогорском, Гомельском и Оршанском районах.
Вместе с тем Глеб Шиманович подчеркивает, что не все районы, оказавшиеся в двух последних группах, сейчас сталкиваются с бедностью в реальности.
— Многие южные районы Брестской области, а также районы вокруг Минска обладают конкурентоспособной экономикой. Высокая же чувствительность данных районов к риску бедности предопределена высоким удельным весом детей в структуре населения, — объясняет эксперт. — Этот факт объединяет их с районами, пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС. Одной из особенностей данных районов является высокая рождаемость, подкрепленная повышенными пособиями для семей, воспитывающих детей.
В результате, констатирует Глеб Шиманович, самыми уязвимыми к риску бедности оказались те районы, где экономические факторы наложились на демографические. И те районы, где уровень рождаемости высок, в результате каких-либо экономических шоков могут обеднеть.
— Увеличение числа детей предполагает, с одной стороны, рост коэффициента демографической нагрузки, а с другой — меньшую экономическую активность взрослых. Это подчеркивает ключевую роль социальной политики по поддержке семей с детьми в борьбе с бедностью в Беларуси, — комментирует Глеб Шиманович. — Семьи с детьми остаются в целом одной из наименее обеспеченных групп населения. Это связано со снижением экономической активности взрослых с появлением в семье детей, а существующая система льгот и пособий не ориентирована на замещение трудовых доходов семей, воспитывающих детей.
