В правовом поле всегда есть время для шутки

Сегодня самый веселый день в году. По традиции мы пытаемся как-нибудь разыграть окружающих, а те — нас. Каждый старается как может, но никому не угнаться за начальством. Уж оно-то к розыгрышам относится серьезно, готовит их обстоятельно. 

Правда, шутки в основном на одну тему: затянуть принятие каких-нибудь важных нормативных актов как можно дольше, а потом принять их задним числом. Или вообще не принять. Успех розыгрыша гарантирован — публике даже трудно понять, это всерьез или нет.

Чтобы шутка удалась, надо сначала убедить аудиторию в серьезности своих намерений. К примеру, власти неоднократно уверяли бизнес, что нормативные акты всегда будут принимать заблаговременно. 

Помнится, еще в директиве № 4 говорилось, что дата вступления в силу нормативных правовых актов, закрепляющих и (или) изменяющих условия ведения бизнеса, должна устанавливаться исходя из разумных сроков — не ранее чем через 3 месяца со дня их официального опубликования. 

Теперь эту же норму увековечили и в новой редакции Закона «О нормативных правовых актах», вступившей в силу 31 января т. г. Чтобы менеджеры, предприниматели и бухгалтеры успели ознакомиться, подготовиться и проникнуться новым порядком.

Но законы предполагают, а законодатели располагают. Точнее, не располагают временем, чтобы продукты их творчества своевременно появлялись на свет. А потому ожидающим давно обещанных документов предпринимателям порой кажется, что власти над ними просто подшучивают.

К примеру, весь прошлый год с разных трибун обещали отменить «лжепредпринимательский» указ №488. Мы так в это поверили, что чуть было не перестали бояться. Но не успели: основные нормы этого указа с весьма серьезной «добавкой» вошли в новый Налоговый кодекс (который, кстати был принят 31 декабря, а с 1 января уже вступил в силу). 

Но указ №488 все равно до сих пор не отменен. Наверное, чтобы смешнее было.

Еще одна веселая история — с указом № 338 «О налоговом консультировании». В нем предусматривалось, что с 1 января т. г. вести налоговый учет и составлять налоговые декларации на условиях аутсорсинга вправе только компании, имеющие в штате сертифицированного налогового консультанта, или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий аттестат. 

Эта норма вызвала бурю протестов со стороны «вольных» бухгалтеров, а затем горячее сочувствие бизнес-союзов и даже правительства. После долгих дебатов указ пообещали поправить, чтобы он не мешал ИП-бухгалтерам работать по-старому. Но прошел новый год, затем пролетел весь первый квартал, а обещанных поправок все нет. 

Получается, что формально, в соответствии с действующим указом № 338, большинство ИП-бухгалтеров и даже некоторые бухгалтерские компании уже 3 месяца оказывают упомянутые услуги незаконно. Это могло бы иметь довольно печальные последствия. Но контролирующие органы никого не трогают. 

Во-первых, тоже ждут нового указа, который, скорее всего, вступит в силу задним числом. А во-вторых, не портить же себе и людям настроение из-за такой ерунды.

И вишенка на нашем первоапрельском торте — ситуация еще с одной «пропажей», которая бьет непосредственно по бюджету страны. Речь идет о сроках принятия к вычету НДС, уплачиваемого на таможне при ввозе товаров в Беларусь.

Напомню, в соответствии с указом от 26.02.2015 № 99 «О взимании налога на добавленную стоимость» вычет сумм НДС, уплаченных при ввозе товаров в республику из стран, не являющихся членами ЕАЭС, производится не сразу. 

В 2015-2016 годах отсрочка вычета составляла 90 календарных дней, а в 2017-2018-м — 60 дней — согласно указу от 25.01.2018 № 29 (большая часть которого, кстати, тоже вступила в силу задним числом). Однако данная норма устанавливалась до 31 декабря 2018 года и с 1 января 2019-го утратила силу. 

Ожидалось, что в текущем году отсрочка сократится до 30 дней, а затем ее вообще отменят. Об этом неоднократно говорилось на разных совещаниях и конференциях. Но проект соответствующего указа до сих пор не появился.

Получается, что в первом квартале импортеры вправе принимать к вычету «ввозной» НДС сразу. Этот прикол удался, как никакой другой. Наши бухгалтеры иногда тоже не прочь пошутить, но не с налогами же! 

А потому они отчаянно ищут тот документ, которым регламентируется новый период отсрочки, не веря, что их могут так жестко разыграть по столь серьезному вопросу. А цена его немалая — как для отдельных компаний, так и для бюджета страны.

Скорее всего, если указ появится, то будет действовать с 1.04.2019. Однако ни дата принятия, ни начало его действия точно неизвестны. А неизвестность для бизнеса — шутка совершенно не смешная. Слишком дорого она обходится.

Впрочем, на самом деле авторы директив, законов и указов разыгрывать нас таким образом, конечно, не собирались. Просто времени у них не хватает на такие мелочи. 

Как-то раз даже глава государства мне лично пообещал, что нормативные акты будут приниматься заблаговременно, и заверил, что «мы это можем сделать». 

Но, оказывается, есть явления, всерьез неподвластные даже высочайшим инстанциям. Так что давайте жить весело...