Привлечение молодежи к общественно полезному труду, приобретению профессиональных и управленческих навыков в свободное от учебы время имеет важное воспитательное значение. При этом особое внимание необходимо уделить трудовому воспитанию учащейся молодежи при организации их деятельности в студенческих отрядах.
Формирование студенческих отрядов осуществляется учреждениями образования, общественным объединением «Белорусский республиканский союз молодежи» и его организационными структурами, другими молодежными общественными объединениями (далее – направляющие организации).
Важным моментом деятельности студенческих отрядов является обеспечение для студентов и учащихся безопасных условий труда, быта и отдыха. Согласно требованиям п.1.8. Указа для участников студенческих отрядов должны быть созданы здоровые и безопасные условия труда. Их обязаны обеспечить как организации, на объектах которых будут осуществлять свою деятельность студенческие отряды (далее – принимающие организации), так и направляющие организации , сформировавшие студенческие отряды.
Между сформировавшим студенческий отряд направляющей организацией и принимающей организацией в обязательном порядке должен заключаться договор, определяющий условия деятельности отряда с учетом требований трудового законодательства, в том числе по охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда.
При этом необходимо отметить, что при организации деятельности студенческого отряда под требованиями законодательства о труде предполагается руководствоваться требованиями ТК и Закона.
Зачисление в студенческий отряд студентов и учащихся учреждений образования производится согласно пункту 1.4 Указа при условии достижения ими возраста 14 лет, а также при условии отсутствия медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых видов деятельности (работ), подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья. Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медосмотра.
Согласно статье 272 ТК трудовой договор заключается с лицами, достигшими 16 лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, только для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья.
Виды работ, которые могут выполнять учащиеся в возрасте от 14 до 16 лет, а также нормы подъема и переноса тяжестей несовершеннолетними определены постановлениями Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 г. № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 г. № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».
Так же при выполнении работ несовершеннолетними учащимися необходимо руководствоваться нормами постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2013 г. «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».
Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся профессионально-технического и среднего специального образования, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки.
Для работников моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю, а от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю (статья 114 ТК).
Вести учет рабочего времени указанных работников необходимо по аналогии с требованиями, распространенными на основных работников.
Направляющие организации обеспечивают обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде, в том числе законодательства об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности.
Обучение безопасным методам и приемам работы, проведение инструктажа по охране труда с участниками студенческих отрядов проводятся принимающей организацией в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 г. № 175 (далее — Инструкция) и постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 г. № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда».
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист принимающей организации, на которого возложены эти обязанности (п. 47 Инструкции). Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы (п. 50 Инструкции), проводится он индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда (п. 51 Инструкции). Вводный и первичный инструктаж на рабочем месте проводятся по утвержденной руководителем принимающей организации программе. Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда (п. 47 Инструкции), а проведение первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте – в журнале регистрации инструктажа по охране труда (п. 53 Инструкции).
Принимающая организация должна обеспечить участников студенческих отрядов требуемой по нормам специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты (Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 г. № 209 «Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» — Приложение 5, постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 г. № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами» – Приложение 6).
Участник студенческого отряда подлежит обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 530 «О страховой деятельности».
Расследование несчастных случаев на производстве, произосшедших с участниками отряда, проводится в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 г. № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Студенческий отряд должен быть обеспечен лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения согласно перечню вложений, входящих в аптечку первой медицинской помощи медицинского работника студенческого отряда, детских оздоровительных лагерей, утвержденному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2007 г. № 4 «Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации».
Оплату труда участников студенческого отряда осуществляют в соответствии с условиями оплаты труда, установленными в организациях, независимо от формы собственности, в которых студенческие отряды осуществляют свою деятельность (п.1 Инструкции о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2006 г. № 10 (далее – Инструкция № 10)).
Заработная плата, начисленная участнику студенческого отряда за работу в нормальных условиях, отработавшему норму продолжительности рабочего времени и выполнившему установленную ему норму труда, не может быть ниже соответствующего размера минимальной заработной платы (подп. 1.8 п. 1 Указа).
Порядок определения размера доплаты до минимальной заработной платы определен письмом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.05.2011 г. № 03-03-14/2251П.
Принимающая сторона для таких работников устанавливает тарифные ставки (оклады) исходя из тарифных разрядов и коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь по профессиям и должностям, по которым участники студенческого отряда будут выполнять соответствующую работу.
При выполнении норм труда указанные тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются принимающей стороной в зависимости от видов экономической деятельности:
– образование, охрана окружающей среды, сферы оказания услуг – до 10 % включительно;
– сельское хозяйство, строительство – до 20 % включительно.
При выполнении работ на объектах республиканского значения тарифные ставки (оклады) могут повышаться до 30 % включительно, при применении сдельной формы оплаты (с учетом выполнения норм труда не менее чем на 100 %) сдельную расценку можно повышать до 20 % включительно.
При наличии нескольких оснований для повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда применяют наибольшее повышение.
Конкретный размер повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда принимающая сторона устанавливает в зависимости от значимости объекта, сложности, видов и объемов выполняемых работ, с учетом выполнения норм труда, иных факторов и отражает такую информацию в договоре, заключаемом между сторонами.
Принимающей стороне с учетом конкретных условий следует разработать систему премирования, направленную на своевременное и качественное проведение работ (выполнение договорных обязательств в сроки, обусловленные договором, выполнение нормо-смен и др.), а также определить показатели, в зависимости от выполнения которых могут повышаться тарифные ставки (оклады).
Следует учитывать, что для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливают исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников. Размеры пониженных норм и сроки их действия следует определять в коллективном договоре (статья 278 ТК).
Указом рекомендовано предоставлять льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям юридических лиц, привлекающих к работам студенческие отряды.
Отдел занятости и трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите Смолевичского райисполкома.