"Меня собираются вышвырнуть на улицу": история о том, как хотят, но не могут снести дом в Лошице
Вокруг старого дома на по улице Чижевских, 6 в Лошице кипят работы: расширяется проезжая часть, рядом копают траншеи. Судя по всему, в ближайшее время бульдозеры раскатают его по бревнам. Это случится, как только будет решена одна небольшая проблема: куда выселить жильцов. Домовая книга пропала, приватизировать квартиры они не успели, после сноса им жилплощадь не положена. «Буду жить по Лошицким мостом, больше негде», — говорит жительница дома Наталья Саевич.
«Реконструкцию разрешили…»
— Чиновники не в состоянии отличить обстоятельства, когда люди пытаются улучшить свои жилищные условия в период, когда вынесено решение о сносе, и мою ситуацию, которая не имеет ничего общего с желанием обогатиться, — говорит Наталья Саевич.
Дом на три квартиры был построен совхозом «Лошицкий» еще в 1960-х годах для своих работников. Здесь Наталья с родителями живет с 1966 года, другого жилья у нее нет. В 1993 году после смерти матери Наталья стала главным квартиросъемщиком, устроилась на работу в совхоз. На одной жилплощади на тот момент жили две семьи — Натальи и ее сводного брата. В 1997 году квартиру решили разделить на две части — установить перегородку и сделать отдельный вход. После установки глухой перегородки в доме появились квартиры № 2 и № 2А. Реконструкцию сделали с разрешения собственника дома — совхоза.
— Таким образом, моя семья и семья брата стали жить в квартирах, с отдельными входами, оплачивать жилищно-коммунальные услуги по отдельным лицевым счетам, — говорит Наталья. — Существование двух квартир отражается в ведомости технических характеристик.
— Я была уверена, что совхоз произвел регистрацию реконструкции и оформил по закону уже две квартиры.
«…но не зарегистрировали»
В 2009 году Наталья Саевич и жена ее брата — Людмила Коско попытались зарегистрировать свои квартиры. И тогда выяснилось, что администрация совхоза не только утратила документы на реконструкцию, но и вовсе не обращалось в администрацию Ленинского района по вопросу принятия в эксплуатацию произведенных изменений, и реконструкция не была зарегистрирована в органах регистрации недвижимости.
В 2010 году руководство совхоза все же попыталось оформить квартиры № 2 и 2А. Но в райисполкоме отказали по той причине, что вместо оригиналов были предоставлены копии документов и не было свидетельства о государственной регистрации земельного участка. Почему не подавали оригиналы документов? Совхоз объяснил, что все, в том числе и домовая книга, сгорели во время пожара в архиве.
Восстановлением их уже никто не занимался — в 2010 году совхоз «Лошица» прекратил свое существование. Дом № 6 со всеми его проблемами передали на баланс ОАО «Щомыслица».
— Заново оформлять необходимые документы, заниматься регистрацией произведенной реконструкции ОАО «Щомыслица» предложило нам самим, без их участия. При этом руководство понимало, что ни я, ни Людмила Коско не являемся собственниками этих квартир и не имеем право на регистрацию произведенных изменений.
Чуда не произошло, и администрация Ленинского района в принятии реконструкции отказала, признав разделение квартиры на две — самовольной. Было вынесено решение от 12.03.2013 года № 251 «О приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние». В возможности узаконить реконструкцию отказали.
О том, что дом № 6 по улице Чижевских подлежит сносу, стало известно в 2009 году. А о предстоящем изъятии земельного участка Мингорисполком сообщил в 2012-м.
— Это тоже непонятное мне решение. Почему строительство стало самовольным, если совхоз официально нам разрешил реконструкцию? А в итоге мы виноваты в том, что процедуру оформления не закончили чиновники, а документы вовсе утеряны сотрудниками совхоза.
Похоже, администрация не обратила внимание и на фактические условия в доме № 6. Вероятно, никто сюда не выезжал, поэтому не увидели, что здесь реально существуют две отдельные квартиры 2 и 2а, у них два лицевых счета, два нанимателя, и это указано в ведомости технических характеристик.
Из-за квартиры № 2 дом не сносят — на нее до сих пор нет правоустанавливающих документов. Собственник, ОАО «Щомыслица» не может произвести регистрацию квартиры, так как там произведена незаконная перепланировка. При этом один наниматель, — Людмила Коско, готов сносить перегородку, но за ней живет Наталья Саевич, которая против.
Предприятие сделало попытку выселить Наталью Саевич без предоставления ей другого жилья, но суд не поддержал иск.
Стоит отметить, что отношения между Натальей и семьей Коско к этому времени были основательно испорчены. Перед отопительным сезоном Наталья лишает соседнюю квартиру отопления — обрезает идущие через ее комнату трубы. Говорит, что до этого соседи отрезали ее от электричества…
Людмила Коско обратилась в к руководству ОАО «Щомыслица» с заявлением о помощи в приведении квартиры в прежнее состояние и включении отопления. Это послужило основанием для нового иска, в котором о выселении уже речь не идет, а говорится о необходимости доступа в квартиру Саевич. Суд Ленинского района принял решение обязать Наталью Саевич допустить в квартиру работников «Щомыслицы» для демонтажа перегородки и восстановления системы отопления.
— Это значит, что сейчас ОАО «Щомыслица» имеет право демонтировать все, что было построено 20 лет назад, и я окажусь в одном помещении с совершенно чужими для меня людьми, а если я буду препятствовать — будут снова пытаться меня выселить, — сокрушается Наталья.
«На улице не останутся»
Мы дозвонились юристу ОАО «Щомыслица» Инге Самохиной и выяснили планы в отношении дома № 6 по улице Чижевских.
Оказалось, что дом уже давно должны были снести, администрация района поторапливает руководство предприятия решить вопросы с нанимателями квартиры № 2.
— В случае с домом № 6 мы не можем заключить договор найма с Натальей и Людмилой — у квартиры нет правоустанавливающих документов. И пока не будет снесена перегородка — не будет техпаспорта и свидетельства о регистрации. Людмила Коско готова убрать перегородку, но Наталья Саевич отказывается. Она не понимает, что когда есть решение о сносе, то узаконить перепланировку уже невозможно.
Эти квартиры можно было приватизировать до 2010 года — до этого времени жилье еще было в госсобственности. Например, квартира № 3 была приватизирована еще при совхозе. За нее владельцы получили от города полагающуюся им компенсацию в виде жилплощади и съехали. Квартиры 2 и 2А приватизировать не получилось — перегородку между ними так и не узаконили, в представлении городских властей это одна квартира. А после 2010 года дом стал частной собственностью ОАО «Щомыслица» и на приватизацию Наталья Саевич уже не имеет права.
По словам юриста, наниматели полагают, что узаконив реконструкцию, после сноса дома получат новые раздельные квартиры.
— Это не так. Квартиры получает собственник — в данном случае, это ОАО «Щомыслица». Если бы так было можно сделать, то предприятие получила бы две квартиры. Но повторюсь — это не возможно.
Квартиры, которые получает новый владелец совхозного жилфонда за снесенные дома, предоставляются нанимателям по договору найма — примерно за 100 рублей в месяц плюс оплата коммунальных услуг. Квартиру они имеют право выкупить — по оценочной стоимости.
Юрист ОАО «Щомыслица» заявила, что оснований для принудительного выселения Натальи Саевич нет — договора найма нет, но она там прописана на законных основаниях, ничего не нарушала и исправно оплачивает все коммунальные услуги. Однако — есть решения суда о понуждении к предоставлению доступа в квартиру.
— Мы уже пытались попасть в квартиру № 2 с судебным приставом, но нам Наталья не открыла, — говорит Инга Самохина. — Еще два таких выезда и мы будет брать решение судьи о вскрытии двери. В первую очередь мы хотим восстановить систему отопления.
Юрист подчеркнула:
— После сноса дома Коско и Саевич на улице не останутся — им предприятие предоставит одну двухкомнатную квартиру по договору найма.
А может, это «рэшткi млына»?
В этой истории есть еще одно обстоятельство, которое привлекает внимание и указывает на несовершенность законодательства. Согласно постановлению Совета Министров РБ от 03.09.2008 N 1288 (ред. от 12.09.2011) «Аб наданнi статусу i катэгорый гiсторыка-культурнай каштоўнасцi i ўнясеннi змяненняў i дапаўненняў у пастанову Савета Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь ад 14 мая 2007 г. N 578», жилой дом под № 6 по улице Чижевских является «рэшткамi млына» и имеет статус памятника историко-культурного наследия в составе Лошицкого усадебно-паркового комплекса, с установлением соответствующих ограничений (обременений).
Это указано и в выписке № 140:58/14 из Единого государственного регистра недвижимого имущества.
Следовательно, о каком сносе может идти речь?
Однако, если в постановлении N 578 дом № 6 значится как часть Лошицкого комплекса, то в списках министерства культуры мы не нашли исторических строений по адресу улица Чижевских, 6. «Фрагменты мельницы и здание бывшей мельницы» есть в списках историко-культурных ценностей за 2016 год, только находятся они по адресу проезд Чижевских, 6. И ведь не понятно, в каком из документов ошибка.
Конечно, деревянный дом на историческую ценность не тянет, но высокий каменный фундамент под ним требует более детального изучения. Как и вся эта история со сгоревшими документами, разрешением на перепланировку и обиженными на чиновников людьми.