Разрыв в доходах, "короткие" контракты и долги по зарплате. Профсоюзы критикуют правительство

В Беларуси возник большой разрыв в уровне доходов по районам, а зарплаты в некоторых отраслях растут несоразмерно ценам, считают в федерации профсоюзов. «Средняя зарплата по стране за последние 7 месяцев выросла незначительно — на 0,7%, а набор необходимых продуктов потребкорзины — на 7,7%», — заметила заместитель председателя федерации профсоюзов Елена Манкевич. Профсоюзы также критикуют правительство за медлительность в повышении минимальной зарплаты и «короткие» контракты и настаивают на введении в Беларуси механизмов страхования на рынке труда.

Об этом говорилось на Нацсовете по трудовым и соцвопросам, на котором обсуждали, как исполняется генсоглашение между правительством, республиканским объединением нанимателей и профсоюзами на 2016−2018 годы.

«Надо существенно поднять зарплату, прежде чем люди будут оплачивать 100% коммунальных платежей»

Профсоюзы также обеспокоены небольшим, но стабильным ростом цен на товары молочной группы и сезонным колебанием цен на плодоовощную продукцию. «Вместе с этим отмечена тенденция увеличения оплаты за жилищно-коммунальные услуги в связи с постепенным уходом от бюджетного и перекрестного субсидирования. Однако прежде чем люди будут оплачивать 100% коммунальных платежей, им необходимо существенно поднять заработную плату. Об этом на пленарном заседании республиканского семинара, посвященном теме ЖКХ, говорил глава государства. И профсоюзы такую позицию поддерживают», — отмечают в федерации.

Напомним, профсоюзы проводят мониторинг цен — в 274 магазинах во всех районах страны. Специалисты анализируют цены по 98 наименованиям продуктов.

«Нам важно, чтобы люди могли себе позволить приобрести необходимый набор продуктов и одежды, оплатить коммунальные платежи и другие услуги», — подчеркнула Елена Манкевич.

Ввести страховку для работников

Профсоюзы предлагают решить проблему хронической задолженности по зарплатам «за счет внедрения новых страховых механизмов». Хотя об этом говорится как минимум последние 2 года.

Страхование, уверены профсоюзы, «позволит удовлетворить требования работников по поводу выплаты причитающейся им зарплаты даже в случае финансовой несостоятельности нанимателя». Для этого была создана специальная межведомственная группа с участием представителей Минэкономики, Минтруда и соцзащиты, Минфина, ассоциации нанимателей, которая разрабатывала возможные варианты введения такого страхования. Профсоюзы предлагают вернуться к обсуждению вопроса введения страхования.

— Решить проблемы в отношении организаций, где есть хроническая задолженность по зарплатам, исключительно штрафами руководителей не получится, — отметил председатель федерации профсоюзов Михаил Орда. — Можно штрафовать бесконечно, но если у организации нет денег, зарплат тоже не будет… В этой связи еще раз хочу сказать о необходимости введения страхования рисков.

Профсоюзы также предлагают законодательно предусмотреть право работников, перед которыми наниматель систематически не исполняет трудовые обязательства, подавать судебный иск о признании экономической несостоятельности (банкротства) должника.

В федерации профсоюзов отмечают, что в некоторых отраслях зарплата растет несоразмерно ценам. Как результат — снижается покупательская способность зарплаты. «Кроме того, в 2017 году не выполнены в полном объеме обязательства по установлению размера минималки не ниже уровня бюджета прожиточного минимума для семьи из 4 человек, — отмечают в федерации. — Вызывает обеспокоенность и вопрос задолженности по зарплатам. Хотя если в начале 2017 года просроченная задолженность была допущена в 123 организациях, то в начале текущего — лишь в 35».

Профсоюзы также критикуют «практику заключения трудовых контрактов на 1 год». «Работник чувствует себя временным и не желает развиваться, профессионально расти», — считает Елена Манкевич.

В прошлом году федерация профсоюзов провела мониторинг, проанализировав почти 2 миллиона контрактов. Исследование показало, что нередки и случаи, когда коллективные договоры лоббируют интересы нанимателя в ущерб коллективу. В частности, профсоюзы выявили рост контрактов, заключаемых сроком на год. Если в 2010 году их количество составляло 28,3% от общего числа, то в 2017-м — выросло до 30,6%.

— Если человек не защищен, если не уверен в своем будущем, то и вкладываться в производство он не будет, — уточнил Михаил Орда. — Поэтому наша позиция здесь однозначная — длительная добросовестная работа должна стать залогом сохранения трудовых отношений.

Чего правительство и профсоюзы хотят достигнуть до конца 2018 года?

Уровень малообеспеченности не должен превысить отметку в 5,5%. Отметим, что в 2017 году уровень малообеспеченности среди домохозяйств составил 5,9%).

Размер минимальной зарплаты, которая сейчас составляет 305 рублей, хотят установить не ниже уровня среднедушевого минимального потребительского бюджета для семьи из четырех человек (с 1 февраля 2018 года эта сумма составляет 328,45 рубля) и не меньше трети от средней зарплаты по республике (если считать от февральских средних заработков, то сумма получается почти 284 рубля).

При этом правительство и профсоюзы выступают за то, чтобы снизить число организаций, в которых средняя зарплата ниже 200 долларов в эквиваленте (393 рубля по курсу Нацбанка на 5 апреля). Зарплаты бюджетников, по планам правительства и профсоюзов, должны быть не ниже 80% от средней зарплаты по стране — около 680 рублей, если считать по февральским получкам.

Напомним, ранее профсоюзы сообщали, что в Беларуси каждый четвертый работник организаций, финансируемых из бюджета, — 27% — получает доплату до минимальной заработной платы. В основном это касается обслуживающего персонала — уборщиков помещений, кладовщиков, гардеробщиков, санитарок, младших медицинских сестер, поваров и других.

Тарифную ставку первого разряда, которая применяется для расчета зарплат бюджетников и которая сейчас составляет 34 рубля, хотят приблизить к размеру бюджета прожиточного минимума (с 1 февраля этого года он составляет 199,32 рубля.

Средняя пенсия, по планам, должна составлять не меньше 40% от средней зарплаты по стране, сейчас это около 340 рублей.

Повышать тарифы на ЖКУ, проезд в городском и пригородном общественном транспорте (кроме такси), согласно договоренности правительства и профсоюзов, нужно «с принятием соответствующих мер по социальной защите населения». «Сохранить государственное регулирование цен на коммунальные услуги, газ, топливо, электроэнергию, медикаменты, социально значимые товары и услуги, оказываемые населению», — говорится в соглашении.

Также есть договоренность, чтобы «продолжить практику заселения иногородних студентов и иных учащихся на свободную жилую площадь других учреждений образования и организаций независимо от их подчиненности, а также обеспечить денежную выплату иногородним студентам и иным учащимся для компенсации расходов по найму жилья при невозможности их заселения в общежитиях в соответствии с действующим законодательством». Также планируется не допустить рост цен на питание в школах и детских садах.

С работниками, не допускающими нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, нужно продлевать контракты с их согласия на срок не меньше трех лет, а с имеющими, кроме того, высокий профессиональный уровень и квалификацию — на максимальный срок, говорится в соглашении.