"Работники могут разбежаться". Салоны красоты и парикмахерские - про пробелы в указе по самозанятым

Парикмахеры и косметологи с октября прошлого года могут оказывать услуги без регистрации ИП, им достаточно уплатить единый налог. Эти послабления для самозанятых вызвали недовольство со стороны владельцев салонов красоты и парикмахерских. Так, они жалуются, например, на то, что обязаны иметь кассовый аппарат и выдавать чеки, а самозанятые — нет. Ко вторым, по их словам, значительно ниже санитарные требования. Из-за этого ассоциация прикладной эстетики и спа собирается добиваться исключения парикмахерских и косметических услуг, а также услуг по маникюру и педикюру из указа № 337, которым ввели послабления для самозанятых.

Напомним, в Беларуси с 22 октября прошлого года расширили список видов деятельности, для занятия которыми физлицам не нужно регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей при условии уплаты единого налога. Изменения приняты президентским указом № 337 «О регулировании деятельности физических лиц». В перечень включили в том числе парикмахерские и косметические услуги. «Таким образом, в перечне легализованы виды экономической деятельности, которые сегодня фактически осуществляются физическими лицами в домашних условиях (например, парикмахерские услуги) либо могут осуществляться в таких условиях без угрозы причинения вреда как отдельно взятым гражданам, так и обществу в целом», — говорилось в пояснении к президентскому указу.

— Если я открою парикмахерскую, найму трех работников, мне нужно и санитарные нормы соблюдать, и иметь кассовый аппарат, и платить кучу налогов. А несколько самозанятых объединятся, арендуют рядом помещение, им только 300 рублей на троих единого налога заплатить и все. И голова не болит о законах, — рассуждает владелица одной из парикмахерских в Минске. — Так все мои работники могут разбежаться и начать работать на дому.

Заведующая отделением коммунальной гигиены Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Ирина Жевняк подтвердила, что санитарных норм и правил, которым обязательно должны подчиняться физлица, — нет.

— В плановом порядке у санитарной службы нет механизмов и нету законодательного права проверять работу таких мастеров, — сказала Ирина Жевняк. — Но самозанятым физическим лицам я бы тоже настоятельно рекомендовала ориентироваться на санитарные правила. Ведь выяснять отношения с самозанятыми можно в рамках гражданско-правовой ответственности, Гражданского кодекса через суд.

В прочем, предпринимателей в сфере индустрии красоты с 26 февраля этого года тоже ждут послабления, ведь вступит в силу Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Он призван облегчить жизнь ипэшникам. Когда документ начнет действовать, требований, которые раньше предъявляли к предпринимателям, станет гораздо меньше.

— Сократился объем требований. Если в правилах пожарной безопасности было 586 пунктов, то сейчас в декрете они сведены в 62 пункта. Санитарных требований было 1100, а останется — 81. Ветеринарных требований — 2200, сократились до 205 пунктов. И природоохранных осталось только 14, — перечисляет Валерий Хомченко, заместитель начальника отдела совершенствования деловой среды департамента по предпринимательству Минэкономики.

По части санитарных требований к парикмахерским и салонам красоты осталось только несколько общих требований.

— В декрете для парикмахерских салонов, косметических салонов и салонов татуировки есть несколько пунктов обязательных к выполнению. Например, деятельность при оказании бытовых услуг (парикмахерских, косметических и других) не должна приводить к распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, — рассказала Ирина Жевняк. — Организация и контроль противоэпидемического режима, а также контроль режима дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, используемых при маникюре, педикюре, татуаже, пирсинге, пилинге и косметических услугах, возлагаются на администрацию объекта. Минимальный набор инструментов, используемых для оказания бытовых услуг, должен обеспечивать применение в отношении каждого клиента только продезинфицированных инструментов.

Врач также отметила, что медицинская справка о состоянии здоровья работников по-прежнему нужна.

— Выполнение остальных санитарных правил становится добровольным, — добавила Ирина Жевняк. — Субъект хозяйствования сам решает, строго из придерживаться или нет.

Санитарный врач подчеркнула, что маникюрные приборы стерилизовать не обязательно, необходимо только дезинфицировать.

— При маникюре специальное повреждение не предусмотрено. Обязательная стерилизация нужна только при тех манипуляциях, где заранее подразумевается повреждение кожных покровов. А маникюр этого не подразумевает. Если произошло случайное повреждение, надо обработать перекисью, — сказала врач.

«Основное назначение жилого помещения — это проживание»

Владельцы салонов и парикмахерских сетуют на то, что самозанятые мастера могут экономить на аренде помещений — работать дома, а также на воде и электричестве. Однако чиновники сказали, что оказывать парикмахерские услуги и делать маникюр на дому и физлицам, и ипэшникам нельзя.

— Нужно осветить вопрос о возможности занятия в жилом помещении какой-либо деятельностью, — сказала Инесса Лемак, начальник отдела юридической работы и кадров Министерства ЖКХ. — Я хотела бы сразу уточнить, что подпунктом 5.12 пункта 5 декрета № 7 «О развитии предпринимательской деятельности» субъекты хозяйствования действительно в праве использовать для размещения производственных, торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания и т.д. объекты недвижимого имущества. Но декрет надо читать полностью, потому что далее декрет расшифровывает, что такое объекты недвижимого имущества.

Юрист сказала, что в одном из примечаний к этому пункту определено, что жилые помещения попадают под объекты недвижимого имущества, в которых можно оказывать подобные услуги, не относятся.

— То есть Декрет на жилые помещения не распространяется. В 337-м указе у нас просто определено, что деятельность парикмахеров не относится к предпринимательской. Требования законодательства, жилищного в том числе, остаются прежними. Жилищный кодекс определяет основное целевое назначение жилого помещения как проживание граждан. Любое другое его использование может быть только в случае перевода в нежилое помещение, — пояснила Инесса Лемак. — Хочу сразу оговориться, что у нас существует ответственность за использование жилого помещения не по назначению. Физическое лицо может получить штраф до 30 базовых величин, а юридическое — от 30 до 50.

«Самозанятый не выдаст кассовый че»

Предприниматели жалуются, что они обязаны иметь кассовый аппарат и выдавать чеки, а самозанятые нет. Как же в случае чего доказать, что человек оказал услугу некачественно?

— Есть особенность, что самозанятый человек не выдаст кассовый чек. Но потребитель может потребовать расписку или другой документ, который подтверждает, что данная услуга оказана именно этим физлицом, — говорит Валерьян Беспалый, начальник управления контроля потребительского рынка — торговой инспекции Министерства антимонопольного регулирования и торговли. — Закон о защите прав потребителей пока не регулирует отношения физлиц. Но в данный закон вносятся изменения, поэтому если они будут внесены, будем выполнять.

«Попросим изменить указ»

Ассоциация прикладной эстетики и спа недовольна неравенством условий работы самозанятых мастеров парикмахерского и маникюрного дела и предпринимателей в этой сфере. Ее директор намерена просить об исключении парикмахерских и косметических услуг, а также услуг по маникюру и педикюру из перечня в указе 337.

— По поводу 33го указа ассоциация будет обращаться в аппарат Совета министров, и в ведомства по списку с просьбой исключить из текста Указа президента № 337 «О регулировании деятельности физических лиц» абзац 14 подпункт 1.1. Парикмахерские и косметические услуги, а также услуги по маникюру и педикюру, — сказала Тамара Королева, директор Ассоциации прикладной эстетики и спа.