Конкуренция в области госзакупок не увеличивается
По словам начальника главного управления государственных закупок Министерства антимонопольного регулирования и торговли Беларуси Павла Жуковского, большинство госзакупок сегодня проводится из одного источника.
Напомним, еще в сентябре текущего года, министр антимонопольного регулирования и торговли Владимир Колтович1 указывал на то, что в Беларуси 90% госзакупок проводится из одного источника и поставил задачу – увеличить долю конкурентных процедур.
Данную проблему обозначил также начальник Управления государственных закупок МАРТ Павел Жуковский. По его словам, количество конкурентных процедур в госзакупках продолжает в стране оставаться небольшим.
«Это связано с разными причинами, – рассказал начальник управления. – Например, нередки случаи, когда заказчики прописывают требования под одного, «своего» поставщика.
По словам Жуковского, с этим пытаются бороться конкуренты, которые либо обжалуют в административном порядке данные действия либо идут в суд.
Еще одной причиной того, что чаще всего закупки осуществляются из одного источника, является отсутствие конкуренции на рынке.
«Возможно, я утрирую, но представим себе, что в каком-то городе находится только одна заправка «Белоруснефти», и как результат, человеку ничего не остается, как заправляться именно на ней, – рассказал специалист. – Следовательно, в данном случае процедура признается несостоявшейся и переходит к закупке из одного источника».
Нарушения в госзакупках не связаны с коррупцией
Кроме проблемы значительной доли закупок из одного источника, представитель МАРТ указал на серьезное количество нарушений при госзакупках, отметив при этом, что большинство из них совершенно не связаны с коррупцией.
«На порядок больше в сфере госзакупок административных правонарушений», – отметил Жуковский.
По его словам, за 11 месяцев 2016 года данной области выявлено более 400 нарушений, которые в последующем стали основанием для привлечения нарушивших закон к административной ответственности.
«Чаще всего закон нарушают непреднамеренно и не с целью получения какой-то выгоды, а из-за отсутствия профессионализма, – сказал представитель МАРТ. – Очень много уже говорилось о низкой квалификации закупщиков. Но, увы, сегодня в Беларуси отсутствуют учебные заведения, которые бы готовили специалистов по закупкам».
Павел Жуковский сообщил, что МАРТ активизировал работу в этом направлении, и в ближайшем будущем начнут работу курсы по переподготовке специалистов. Он также отметил, что проект изменений в законодательство о госзакупках, который в данное время готовится к первому чтению в Палате представителей, в свою очередь предусматривает профессионализм участников закупочного процесса.
В целом, на сегодняшний момент, по словам представителя МАРТ, в сфере госзакупок многое поменялось: процедуры переведены в электронный формат, также в открытом доступе находится информация о рассмотрении жалоб.