"Переплаты окажутся в жировках". ЖСПК не хотят переходить на новую систему расчета "коммуналки"
После того, как 1 октября ввели систему безналичных жилищных субсидий, все организации, которые начисляют плату за «коммуналку» должны пользоваться новой программой — АИС «Расчет-ЖКУ». Но если РСЦ постепенно перешли на эту платформу, то ЖСПК и товарищества собственников по всей стране в панике: «Нас заставляют подключаться к более дорогой системе. Все это может привести к повышению цифр в жировках». Местные власти советуют им не волноваться и отдать часть своих функций расчетно-справочным центрам. Мы попытались разобраться, что происходит и чего ждать жильцам многоэтажек совместного домовладения.
«Оплата за начисление ЖКУ вырастет на 53%»
Напомним, что, по указу президента о безналичных жилищных субсидиях, товарищества собственников, ЖСПК или организация застройщиков тоже могут рассчитывать такие субсидии — самостоятельно. Еще раз это недавно подтвердил заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Олег Поскробко.
Но вот то, как должны происходить эти расчеты, товарищества и местные исполкомы, похоже, поняли по-разному. Недоразумение переросло уже в серьезную проблему для примерно 8 тысяч подобных объединений собственников жилья по всей стране, а это сотни тысяч человек.
Многие исполкомы, не дождавшись от товариществ заявлений на получение полномочий для использования системы «Расчет-ЖКУ», приняли решение отдать такие полномочия местным расчетно-справочным центрам. Когда ЖСПК спохватились, оказалось, что теперь они должны будут платить РСЦ за само формирование жировок, а также за использование АИС «Расчет-ЖКУ».
Волна негодования организаций совместного домовладения дала повод Республиканской конфедерации предпринимательства отправить письмо в Администрацию президента, правительство, Министерство ЖКХ.
«Указом вводится фактическая монополия на использование программного обеспечения АИС „Расчет ЖКУ“ для расчета жилищно-коммунальных услуг, в том числе для организаций негосударственной формы собственности, что противоречит действующему антимонопольному законодательству Республики Беларусь, — говорится в письме. — Документ не учитывает значительную часть товариществ собственников и организаций застройщиков многоквартирных домов, которые несут расходы по эксплуатации общего имущества в полном объеме без поддержки государства, возлагая на них дополнительные обязанности по организации оплат за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями с использованием единой общереспубликанской информационной системы».
Как утверждает бухгалтер одного из самых активных противников внедрения новой системы расчета среди Витебских ЖСПК Марина, раньше кооператив платил за использование популярной программы для начисления ЖКУ «Комплат» 1 рубль с каждого лицевого счета независимо от времени года. Это значит, что за 141 лицевой счет они в месяц платили 141 рубль.
«Теперь придется платить, как нам сказали, 3,8% от суммы начислений, — говорит Марина. — А это уже примерно 133 рубля в месяц летом и 216 рублей в отопительный сезон. То есть оплата почти не изменится в теплые месяцы и вырастет на 53% зимой. Все эти переплаты окажутся в жировках». Так лишние 75 рублей аукнутся в извещениях каждого жильца дополнительно 53 копейками.
К слову, у тех белорусов, которые живут в домах, обслуживаемых ЖЭУ и РСЦ, подобной проблемы не возникает, поскольку эти дополнительные расходы будет покрывать бюджет.
А если товариществам и кооперативам подключаться самим к АИС «Расчет-ЖКУ», то суммы будут еще больше. Ведь для работы в новой системе разработчики требуют проведения отдельного канала связи, за который ежемесячно придется платить 193 рубля без НДС. Сверху еще необходимо оплачивать процент от суммы начислений. Но пока что размер этого процента не известен.
Министерство ЖКХ: «Исполкомам никто не мешает изменить решения и дать полномочия для начисления платы за ЖКУ товариществам»
По словам бухгалтера Марины, все эти повышения только часть проблемы: «Вариантов ЖСПК не оставляют — полномочий для подключения к АИС „Расчет-ЖКУ“ местные власти никому не дают».
«Мы в курсе этой ситуации, — говорит пресс-секретарь Министерства жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Акстилович. — Но причину отказов нужно искать не в каком-то заговоре, а в деятельности самих товариществ собственников».
Представитель министерства привел пример: «Сегодня есть утвержденная форма счета-извещения, которая подразумевает, что есть основные жилищно-коммунальные услуги и ряд дополнительных, определенных законодательством. А товарищества вставляют в жировку различные формы возмещения их расходов. И не всегда они отражают реальные затраты».
Геннадий Акстилович утверждает, что, возможно, одной из причин, почему исполнительная власть решила отдать начисления платы за ЖКУ в РСЦ, стали именно такие факты. «При этом ничто не мешает районным и городским исполкомам изменить свое решение и предоставить право камим-либо ЖСПК осуществлять начисление субсидий и платы за услуги самостоятельно».
Облисполком: «ЖСПК выгоднее отдать эти функции РСЦ»
«Система безналичных жилищных субсидий начала работать с 1 октября. Но ЖСПК спохватились только сейчас, — заявляет заместитель начальника управления ЖКХ Витебского облисполкома Юрий Рагутенок. — А им надо было еще в сентябре подключиться к АИС «Расчет-ЖКУ».
Но до 1 октября многие товарищества абсолютно ничего не делали. Никто не обращался ни за подключением, ни за тем, чтобы их уполномочили. «Всеми городскими и районными исполкомами в сентябре были приняты решения о делегировании полномочий на начисление платежей Витебскому областному расчетно-справочному центру», — говорит Юрий Рагутенок.
На это бухгалтер ЖСПК Марина возражает: «В июле мы приходили в ЕРИП, чтобы нас подключили к АИС „Расчет-ЖКУ“. Но нам сказали — берите программу „Комплат“. А в это время на самом деле уже подключали РСЦ. И нам сказали, что мы сможем работать и так. А после подписания указа нам никто не сказал, что надо переподключаться».
Женщина утверждает, что в ООО «Расвиком Сервис» (это разработчик «комплата») ее тоже заверяли, что все будет нормально, что можно будет работать. Теперь же и сама компания не понимает, что дальше делать и ждет разрешения проблемы. «Да и банковско-финансовая телесеть, говорит что не нужен тот отдельный канал, который требует теперь АИС „Расчет-ЖКУ“. Почему они не могут подключить нас напрямую, как с „комплатом“? Всего лишь надо организовать удаленное рабочее место на компьютере бухгалетра товарищества».
На этот вопрос Юрий Рагутенок отвечает следующее: «Чтобы работать в системе „Расчет-ЖКУ“ нужен специальный защищенный канал доступа, а не просто подключение к интернету из-за специфики информации. Данные в системе должны идти только по этому каналу, поскольку там много конфиденциальных сведений — о доходах людей, их имуществе и так далее».
Да и вообще представитель областного управления ЖКХ не видит смысла в подключении ЖСПК к системе. «Им выгоднее отдать эти функции РСЦ. Надо будет платить только 3% от суммы платежей за начисление», — уточнил он.
«Я понимаю, что товарищества хотят продолжать работать в своих программах, а не в системе АИС „Расчет-ЖКУ“. Но это утопия, — говорит Юрий Рагутенок. — Есть указ президента и все должны перейти на работу в общереспубликанской системе, чтобы каждый человек, который имеет право на субсидию по выявительному принципу, мог ее получить. Ведь она безналичная. Никакого другого способа, кроме как через АИС „Расчет-ЖКУ“ этого не обеспечить».
«Куда пойдут наши деньги, которые мы откладываем на капремонт?»
Еще один вопрос беспокоит товарищества: что будет с отчислениями на капитальный ремонт. Эти деньги, по словам Марины, накапливались на определенном счете и никак не использовались, ведь все дома новые. «Если ЖСПК перейдут на обслуживание РСЦ, куда пойдут эти средства?»
Кроме того, ЖСПК переживают, что им каким-то образом придется делить бухгалтерский учет с РСЦ, поскольку организациям домовладельцев все равно необходимо будет собирать взносы с жильцов и, например, плату за аренду помещений в домах.
Сейчас представители товариществ постоянно общаются с местными властями и пытаются найти компромисс. Но пока что реальных сдвигов в решении проблемы они не видят.
Читайте также:
«Не допустить роста бедности». У системы безналичных субсидий на ЖКУ появится второй уровень
Кто получит субсидии на оплату «коммуналки»? Простые вопросы и ответы TUT
Разъяснение правительства: сколько нужно зарабатывать, чтобы получать субсидии на «коммуналку»
От зарплаты до алиментов. Какие доходы посчитают для выделения субсидий на «коммуналку»