Дома-фантомы: в агрогородке Доманово 19 домов имеют статус "ничейный"
Агрогородок Доманово расположен в Ивацевичском районе Брестской области. Большинство домановцев факт «ничейности» жилья особо не смущает: они все равно считают дома своими, хоть и не имеют на то соответствующих документов. Вера Пискун — одна из немногих, кто пытается законным путем признать право собственности на квартиру в доме № 33 по ул. Первомайской, но пока у нее ничего не выходит.
«Я полагала, что квартира, в которой я живу с 1992 года, моя, оказалось же — ничья. Получается, за 38 лет в сельском хозяйстве я ничего для себя не заработала? Как вообще могло так случиться, что почти два десятка строений стали домами- фантомами?» — в строках письма, направленного в разные инстанции (от местного сельсовета до Комитета госконтроля Брестской области), читаются непонимание и возмущение. Ответить на вопрос Веры Владимировны никто не смог: ни Комитет госконтроля, который занимается этой проблемой с февраля текущего года; ни сельский Совет, заинтересованный, по словам его руководителя, в наведении порядка на жилищном фронте; ни местная власть, ратующая за интересы людей.
Началась эта история в 2005 году. Именно тогда на общем собрании членов СПК «Доманово» было принято решение о безвозмездной передаче 24 жилых домов в собственность проживающим в них гражданам. Такой подарок хозяйство сделало людям перед тем, как войти в состав унитарного предприятия «Брестоблгаз», обособленным структурным подразделением которого является и сегодня. Жилье, находившееся на балансе СПК, в своей основной массе довольно старое. К примеру, дом Веры Пискун был построен в 1939 году и выкуплен хозяйством у физического лица на заре советской власти. Переданные жилые постройки принадлежали совхозу, но документы, подтверждающие их юридическое оформление, отсутствуют. Возможно, отмечает главный бухгалтер СПУ «Доманово» Ольга Саленик, тогда совхоз был бедным, не имел средств на то, чтобы изготовить необходимую документацию. Допускает специалист и версию частичной утраты документального архива хозяйства. Да и требования жесткие тогда не предъявлялись. В результате сегодня жильцы домов-фантомов не могут заняться реконструкцией своих родных стен, у многих нет даже техпаспортов.
У Веры Владимировны техдокументация имеется. Правда, здесь стоит упомянуть один интересный факт. По техпаспорту это один дом, но в 1990-х годах, когда нужно было предоставить жилье еще одному из специалистов совхоза, здание разделили на две квартиры. Документы при этом не переделывали.
Решив узаконить жилье, Вера Владимировна обошла не одну инстанцию, но везде лишь разводили руками: не знаем, что делать. Но ведь необходимая техническая документация есть, в наличии и выписка из протокола собрания СПК, где черным по белому написано, что дом передан в собственность жильцам. Может, местные чиновники просто не хотят помочь?
— Оформление жилья в собственность не входит в компетенцию местных Советов, — заверяет председатель Домановского сельского исполкома Сергей Козленя. — Вера Пискун могла бы приватизировать квартиру, и этот процесс был бы для нее бесплатным, так как дом слишком старый, имеет 100-процентный износ, но она, увы, спохватилась поздно.
Отчаявшись, Вера Владимировна обратилась в суд, однако и он отказал в исковых требованиях, хотя, казалось бы, должен был пойти навстречу.
— Двоим жильцам таких же домов в Доманово именно посредством суда удалось установить право собственности, непонятно, почему третьему отказали? — задается вопросом главный специалист по правовой и кадровой работе управления сельского хозяйства и продовольствия Ивацевичского райисполкома Татьяна Суходольная.
Вторит ей и председатель Барановичского межрайонного комитета госконтроля Олег Данилов, уверяющий, что при удовлетворении исковых требований Веры Пискун не пострадали бы интересы ни государства, ни СПУ «Доманово», ни УП «Брестоблгаз». «Так почему бы нам не защитить интересы человека?» — размышляет Олег Владимирович и добавляет, что, скорее всего, это никому не нужно. В Ивацевичском районе не находится желающих сформировать правоустанавливающие документы. УП «Брестоблгаз» хотя и является правопреемником, но заверяет, что жилье в передаточном акте не числилось, поэтому и обязательств по его оформлению у него нет.
— Выход мне видится в разработке нового нормативного акта, который бы обязывал местные органы власти регистрировать объекты недвижимости по упрощенной схеме, — замечает Олег Данилов.
Судья суда Ивацевичского района Артем Подолянец подчеркивает, что долго разбирался в ситуации, запрашивал документы в разных инстанциях и пришел к выводу, что это жилье изначально было передано людям с нарушениями. Оснований для признания госрегистрации дома № 33 по ул. Первомайской нет, равно как нет возможности считать две жилые комнаты, кухню, холодную пристройку и веранду Веры Пискун самостоятельными объектами недвижимого имущества (помните о наличии техпаспорта на целый дом, а не поделенный на части?).
В сельисполкоме выхода из сложившейся ситуации сейчас не видят, дескать, пусть люди и дальше живут, как жили, ведь никто не может их выселить из домов, где они зарегистрированы. Пока с этим приходится мириться. А впоследствии на помощь придет Указ президента № 200 от 26.04.2010 года «Об административных процедурах, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан». Согласно процедуре 22.8, утвержденной данным указом, можно подтвердить факт непрерывного владения недвижимостью в течение 15 лет, что, в свою очередь, станет поводом для признания права собственности. Поскольку решение о передаче жилья было принято в 2005 году, то желанный час для Веры Владимировны пробьет через 4 года.