Белорусы вдвое чаще украинцев посещают страны ЕС
Беларусь лидирует среди стран-участниц Восточного партнерства (ВП) и России по всем важным визовым показателям со странами ЕС: общему количеству полученных шенгенских виз, числу многократных шенгенских и национальных долгосрочных виз на душу населения.
В декабре 2007 г. ряд стран «новой Европы», в том числе все западные соседи Беларуси, входящие в ЕС (Латвия, Литва, Польша), вошли в Шенгенское пространство. В результате, выезд граждан Беларуси в ЕС стал сопрягаться с большими трудностями. В частности, многократно вырос визовый сбор.
Если до конца 2007 г. за однократную литовскую и польскую национальные визы сбор составлял 5 евро, а латвийская и вовсе выдавалась бесплатно, то с конца 2007 г. сбор за однократные и многократные шенгенские визы вырос до 60 евро. Более того, значительно осложнилась процедура подачи визовых заявлений. В результате уже в 2008 г. количество виз всех типов, выданных польскими консульствами в Беларуси, уменьшилось в 2,5 раза, литовскими — в 2 раза, латвийскими — в полтора раза.
Белорусский институт стратегических исследований (Литва) провел исследование, чтобы выяснить: удалось ли странам ЕС к настоящему времени преодолеть эти негативные визовые последствия и насколько изолированным в сравнении с другими странами региона является белорусское общество в результате визовой политики ЕС.
Итоги исследования свидетельствуют, что «шенгенский занавес», установившийся в конце 2007 г., к настоящему времени упал. Визовый уровень в 2011 г. практически достиг былого показателя, резкий спад количества выдаваемых гражданам Беларуси виз странами ЕС преодолен.
Кроме ситуации с резким падением числа выдаваемых белорусам виз, дополнительным фактором в распространении мнения об изолированности Беларуси стало отсутствие Соглашения об упрощении визового режима ЕС. Такие соглашения позволили Грузии, Молдове, России и Украине уменьшить величину визового сбора для своих до 35 евро, а также несколько упростить процедуру получения виз.
Несмотря на это, анализ статистической информации показывает, что в сравнении со странами-участницами ВП и Россией Беларусь лидирует по всем важным визовым параметрам в пропорции на душу населения:
• общее количество краткосрочных шенгенских виз;
• многократные шенгенские визы;
• число национальных долгосрочных виз.
То есть, «шенгенская стена» является меньшим препятствием для поездок в ЕС для граждан Беларуси, нежели для жителей других стран Восточного Партнерства и России. Евросоюз в большей степени открыт именно для граждан нашей страны.
В целом, с переходом Сербии и Македонии в разряд стран, граждане которых не нуждаются в визах для краткосрочных визитов в страны Шенгена, Беларусь с 2010 г. вышла на первое место в мире по количеству шенгенских виз в расчете на душу населения.
|
Страна |
Краткосрочные шенгенские визы на 1000 жителей, 2011 г. |
Многократные шенгенские визы на 1000 жителей, 2011 г. |
Национальные визы стран Шенгена на 1000 жителей, 2010 г. |
|
Азербайджан |
4.5 |
0.8 |
0.1 |
|
Армения |
11.2 |
1.7 |
0.3 |
|
Беларусь |
61.0 |
27.6 |
5.9 |
|
Грузия |
13.2 |
3.4 |
0.6 |
|
Молдова |
14.0 |
3.3 |
4.0 |
|
Россия |
36.0 |
17.1 |
0.2 |
|
Украина |
24.2 |
8.9 |
3.4 |
Причем визовые показатели улучшаются не только в количественном, но и в качественном плане: в 2010 — 2011 гг. доля отказов в выдаче виз в Беларуси уменьшилась, а доля выдачи многократных шенгенских виз возросла почти по всем консульствам стран Шенгена. По всем показателям уверенно лидируют консульства Польши и Литвы — стран, которые наиболее активно в ЕС продвигают идею активизации контактов с гражданами Беларуси.
Еще один примечательный факт — чрезвычайно редкие случаи отказа в шенгенских визах белорусам. Процент отказов в шенгенских визах консульствами стран ЕС на территории Беларуси является одним из наименьших в мире. В 2011 г. среди государств, которые имеют визовый режим с ЕС и на территории которых работают хотя бы два консульства стран ЕС, доля отказов была меньшей лишь в двух странах мира — Омане и Тринидаде и Тобаго.