Информация защитит природу?

Были вынесены на обсуждение рекомендации, представленные Комитетом по соблюдению Орхусской конвенции в отношении Армении, Беларуси, Испании, Казахстана, Молдовы, Словакии, Великобритании и Северной Ирландии, Туркменистана, а также предупреждение Украине — чтобы законодательства этих стран более полно соответствовали положениям Орхусской конвенции и гарантировали их соблюдение на практике.

В отношении Беларуси на сессии был рассмотрен вопрос соблюдения положений Орхусской конвенции в части доступа к информации и участия общественности в принятии решений по проекту гидроэлектростанции на реке Неман (Гродненской ГЭС).В частности, в решении по этому вопросу было отмечено, что стороны Конвенции признают нормативно-законодательные реформы, проводимые в Беларуси в связи с осуществлением Орхусской конвенции, а также высоко оценивают готовность Беларуси конструктивно обсуждать с Комитетом вопросы соблюдения страной положений Конвенции.Однако несмотря на достигнутый прогресс в законодательстве нашей страны по соответствию положениям Орхусской конвенции, белорусской стороне было рекомендовано принять ряд необходимых законодательных, нормативных и административных мер для полномасштабного соответствия положениям Конвенции.Рекомендации содержат также просьбу Совещания сторон к секретариату Орхусской конвенции и предложение заинтересованным международным, региональным организациям и финансовым учреждениям при необходимости оказывать содействие Беларуси в осуществлении вынесенных рекомендаций.С 2001 года, когда Орхусская конвенция вступила в силу в Беларуси, в нашей стране четыре раза принимались нормативные правовые акты, регламентирующие порядок участия общественности в принятии решений по планируемой деятельности, которая способна оказать воздействие на окружающую среду. Причем более поздние по времени документы имеют более высокий правовой статус, чем предыдущие.Последнее подобное изменение внесено уже в этом году. В рамках работы по совершенствованию национального природоохранного законодательства и с целью наиболее полного его соответствия положениям Орхусской конвенции с учетом рекомендаций Комитета по соблюдению Орхусской конвенции 1 июня правительством страны было принято постановление № 689, уточняющее порядок и случаи доработки отчета по ОВОС, срок проведения общественных обсуждений. В постановлении выделены также заключение государственной  экологической экспертизы и решение местных органов власти в качестве решений в отношении планируемой деятельности; предусмотрено опубликование местными органами власти принятых ими решений на своих сайтах, а также дополнение уведомления об общественных обсуждениях информацией о местном органе власти, ответственном за принятие решения. Кроме того, документом уточнено, что требования положения о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду распространяются в том числе на деятельность в области использования атомной энергии.Постановление вступило в силу9 июня 2011 года, поэтому можно ожидать, что ряд замечаний рекомендательного характера, которые были вынесены на обсуждение Совещания сторон в отношении Беларуси, будут сняты.Не менее действенной мерой, которая призвана снивелировать имеющиеся сегодня вопросы в части соблюдения положений Орхусской конвенции, станет подготовка постановления правительства Беларуси “Об утверждении положения о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды”.