Обращение в граждан

Беспрецедентный поход в народ предпринят белорусской властью. Всю неделю телевизор рассказывает о рабочих группах, которые чуть ли не на парашютах спущены в регионы, чтобы без предварительной записи (какое чудо!) провести прием обращений граждан. Ходоки к Ленину отдыхают - тут буквально в каждую избу командирован свой собственный внимательный и готовый к критике Ильич, чтобы выслушать, взять на карандаш и принять меры.


Кампания сделана по всем законам жанра, есть уже и заподозренные в том, что, по всей видимости, недостаточно нервно работали с обращениями граждан. Телефонную линию в администрации Советского района Минска устраивает лично руководитель администрации президента Владимир Макей, который по итогам сообщает, что главе государства внесены конкретные предложения, «в том числе кадровые и организационные». И если президент предложения поддержит, то «ряд чиновников поплатятся своими должностями». Без поплатившихся уже никак нельзя, т.к. по стране постепенно разливается ощущение, что виновные - повсюду, очередь из нуждающихся в срочном наказании - как на бесплатное жилье в исполкоме.

Слоган, под которым проходит мобилизация населения перед сентябрьским объявлением выборов, - поворот «лицом к народу». Мол, вообще-то, все нормально, но о народе забыли. А забыли потому, что заработались, отстаивая его интересы. Теперь нужно о народе вспомнить, сесть напротив, заглянуть в глаза, спросить: «Ну че там, народ, все у тя нормально? «Жигуль» ездит? Колодки не скрипят? Помидоры на даче занялись? Парник не порвало?» Чтобы народ лицом разрумянился и улыбнулся, а то сидит надувшийся и вроде как гадости думает.

Как сказал Макей, «в стране создана и достаточно эффективно функционирует система работы с обращениями граждан. Но к сожалению, получается так, что многие руководители в силу тех или иных причин привыкли, что для них на первом плане находятся производственные проблемы. А проблемы конкретного человека отодвигаются на второй, а то и на третий план». По мнению Макея, работа с населением у нас ведется системно и без конъюнктуры: «Это не какой-то кавалерийский наскок, а системная работа», она«не закончится ни вторым, ни третьим этапом».

Таким образом, обращения граждан можно сделать «фишкой» очередной элегантной победы, привлечь к «повороту лицом» вообще всех получающих зарплату из бюджета, включая медсестер и школьных учителей. Так и представляются приемные покои, где одетые в пиджаки люди с государственными лицами (не важно, при должностях ли) будут проникновенно вслушиваться в проблемы простого человека. Это такая предвыборная кампания-психоаналитический сеанс, когда лечением проблемы является собственно ее проговаривание пациентом. В особенно тяжелых случаях можно рекомендовать валериановые капли и по две таблетки «Персена» после каждого приема пищи. Как и почти всё в белорусской публичной сфере, эта схема мобилизационной работы - обращение граждан - в значительной степени национальное ноу-хау.

Потому что обращение граждан в инстанцию является на деле моментом обращения в граждан, когда из безымянного и бесправного существа некие люди вдруг обнаруживают в себе право говорить о чем-то со всемогущей властью.

Приведу пример. У меня во дворе дома, по Партизанскому проспекту, месяца три назад появилась яма. Причем появилась она в таком месте, что, как бы ты ни объезжал, обязательно въедешь в яму либо левым, либо правым колесом. И вот, собственно, раньше было достаточно одного звонка в ЖЭС, чтобы протекающая крыша латалась, слив соседа сверху, проливающийся на нижние этажи, заделывался, подъезд красился, а яма во дворе затягивалась, как простреленный робот в «Терминаторе-2». Потому что раньше мы жили жирно. Раньше и граффити на стенах закрашивались так, что фиг потом прочитаешь. Теперь времена настали голодные и злые. В ЖЭСе на звонки по поводу протекающих крыш и ям во дворах стали отвечать нервно и справедливо. И яма растет, как объем внешней задолженности страны. Жильцы придумали присыпать ее камешками, чтобы автомобили не так ухали. Камешки вымывает дождями. Еще камешками дети кидают в кошек, а это уже форменное свинство.

И вот тут подняться бы народному гневу. Возникнуть бы вопросу: а кто, собственно, решил, что обслуживать нас всех должен некий ЖЭС или «Дорстрой», директора которого не мы выбираем, а какое-то там «начальство», которого он и боится, вместо того чтобы бояться наших звонков?

И не сменить ли нам форму правления собственной «коммунальностью» на какой-нибудь западный прототип с невыговариваемым названием вроде «кондоминиума»? Вот в Литве, например, буквально через год после увеличения Россией цен на газ жильцы придумали организовываться в жилищные товарищества, которые нанимают себе консалтинговую фирму, помогающую выбрать лучшего ЖКХ-оператора, закупающего обогревательное оборудование и сам газ для дома или домов по наилучшим ценам.

И вот ровно в тот момент, когда у въезжающих в яму возникает революционная, по сути, мысль сменить тех, кто латает (вернее, уже сколько месяцев не латает) дорогу во дворе, появляется«прием без записи»! Нам предлагают повлиять на работу власти в режиме обращения. И вот мы приходим, и они сидят, такие важные, в пиджаках, и даже улыбаются нам, и спрашивают: ну что, какие у вас проблемы? Становится даже стыдно, что ты помыслил менять их, ведь они повернулись к тебе лицом! Ведь десант из девяти рабочих групп! На парашютах! За письменными столами! С раскрытыми блокнотами, чтобы сразу брать на карандаш! Ведь будут приняты меры, в т.ч. «кадровые и организационные»! И ты уходишь посрамленный, выговорившийся, уходишь пить валериановые капли, когда в очередной раз течет с потолка после тропического дождя, а в свете фар возникает все та же вечная, перестроечная, демонстрирующая нашу беспомощность перед дрянью Россией яма!

Можно, конечно, выдвинуться в депутаты. Или с посеревшим от волнения лицом прийти на избирательный участок и проголосовать за бело-красно-белого депутата, которого ты хотя бы один раз в жизни увидишь, имея шанс попрекнуть его ямой. Но ведь знаешь - не прокатит. Знаешь, что выбирают тех, которые способны решать проблемы с Россией в режиме секретных заседаний ПП НС. А потому нам всем остается единственная форма публичной политики - обращение граждан. Записаться на прием или даже (какое счастье!) прийти без записи и жаловаться, понимая, что говоришь едва ли не с самим господом богом, который всемогущ и яму не заделал до сих пор (и не заделает никогда!) потому, что не нужно ее заделывать, терпи, ибо Он не даст тебе больших испытаний, чем ты можешь пережить.

Какие там «официальные» и «неофициальные» «акторы» публичной политики! Какие там NGO, «группы интересов» и «железный треугольник Пулицера»! У нас все это не работает! У нас «актор» один - власть. И ты с ней взаимодействуешь либо как раб, пришедший с челобитной, либо не взаимодействуешь никак и остаешься без права хотя бы выговориться. Ну мы ведь, правда, не можем выбрать себе бога? Так к чему зариться на авторитет тех, кто не заделывает нам ямы?

Ну и о последнем - о повестке дня. Ведь в такой момент, когда ты видишь перед собой живого Макея или не менее живого руководителя района, принявших тебя без записи, так и подмывает спросить: а что там с выборами? Как бы нам, значит, выбрать бы таких, чтобы хотя бы ямы латали, не говоря уже про секретные заседания ПП НС? Ну и досрочное голосование, про наблюдателей, опять же? Ведь вроде диалог у нас происходит, встретился в кои-то веки с теми, кто вроде по наименованию - слуги твои! Но только знаешь: вызовут ведь милицию. Потому, что когда они - в пиджаках и за столом, а ты - без записи и с ямой, не о том говорить надо. Вот о текущем кране, например, можно вопрос поднять. О том, что трамваи слишком грохочут под окнами - кому-то вон повезло, меняют пути на Долгобродской, с подушкой теперь будут трамваи! О том, что вода невкусная, хорошо бы артезианскую подвести. Ну и яма, опять же. А про выборы - забудь. Потому, что сказано уже про бога.

Возрадуйся тому, что увидел их, повернувшихся к тебе лицом! И иди домой, где валерьянка и «Персен», где диван, а перед ним - телевизор, по которому - никаких ям, текущих кранов, мокнущего после дождя потолка, зато есть десант из девяти рабочих групп, разворот власти лицом и прием без записи!