«Газпром» обошел Украину с фланга. Дорогое российское топливо ведет экономику соседей к коллапсу
На днях глава «Газпрома» Алексей Миллер сообщил журналистам, что его компания планирует в 2012 году поставить в Белоруссию 22 миллиарда кубометров газа. При этом транзитом через территорию республики будет прокачано в два раза больше голубого топлива. В дальнейшем планируется увеличить объемы транзита российского газа через Белоруссию почти на треть. При этом будет инвестировано 2 миллиарда долларов в модернизацию и создание новых мощностей для транзита газа через Белоруссию, а также в увеличение мощности подземных хранилищ природного газа в республике.
Очевидно, что в данном случае российско-белорусская дружба направлена против Украины. Ведь закон о том, что если в одном месте прибыло, в другом – убудет, справедлив и для голубого топлива. Прокачка газа через «незалежный Нафтогаз» будет уменьшаться. А через несколько лет Россия и вовсе может обойтись без этой страны-транзитера. Некоторые российские эксперты уже заговорили о том, что теперь у Украины не остается иного выхода, как вступить в «Таможенный союз». В обмен на это вступление «незалежной» обещано расширение сотрудничества в сфере транзита энергоресурсов и резкое снижение цены на газ.
Однако отвечает ли «газовое давление» на Украину подлинным интересам России?
- Конечно, в нынешней ситуации «Газпрому» гораздо комфортнее работать в Белоруссии, чем на Украине. – Говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. - «Белтрансгаз» теперь стопроцентная собственность российской компании. «Газпром» здесь работает на себя, без оглядки на другие компании. Это упрощает организационные моменты, позволяет экономить на многом. Поэтому и объем газохранилищ в Белоруссии увеличивается в 2 раза, наращивается транзит голубого топлива в Европу. Изначально было понятно, что все будет именно так. Глава «Газпрома» Миллер не раз говорил, что те газотранспортные системы других стран, которые компании удалось приобрести, будут развиваться, а сами страны – получать скидки на газ. И пока держит слово. С «Северным потоком» схожая ситуация. У «Газпрома» контрольный пакет акций. И его партнеры по этому проекту в Центральной Европе довольно сговорчивы, так как имеют с российской компанией совместные предприятия. На Украине же 100 процентный собственник газотранспортной системы – госкомпания «Нафтогаз». «Газпрому» тут сложней всего добиваться принятия своих условий. Поэтому и взята политика на то, чтобы транзит газа по территории Украины шел по остаточному принципу: только то, что останется от своих маршрутов, пустят через Украину. Если украинское руководство поменяет свои позиции и продаст «Нафтогаз», будет другое отношение и другие объемы транзита.
- Что потеряла и что выиграла Белоруссия от того, что продала России «Белтрансгаз»?
- Я говорил с белорусами. Работники «Белтрансгаза» очень довольны. Им значительно подняли зарплаты. Белорусский бюджет получил много денег от продажи газотранспортной системы. Кроме того, из-за увеличения объемов прокачки газа страна получает больше налоговых поступлений. Плюс – дешевый газ. Так что в экономическом плане белорусы пока только выигрывают.
Может быть, есть какие-то минусы в политическом аспекте. Условно говоря, если теперь Лукашенко срочно потребуется взять деньги у «Белтрансгаза», ему придется договариваться с руководством «Газпрома», а не с местным начальством.
- Можно ли сказать, что Украина, упорствуя в своем желании сохранить «транзитную незалежность», проиграла?
- Да, они уже теряют деньги. Украинцы жалуются, что российский газ им обходится в три раза дороже, чем Германии. Я не готов однозначно сказать, так ли это: контрактов не видел. Но Миллер косвенно признал это, когда объяснял, что Германии делаются скидки, потому что она для «Газпрома» партнер. С немецкими предприятиями созданы совместные проекты добычи, транспортировки газа. А с Украиной – ничего подобного. Поэтому что, мол, украинцы хотят…
В результате Украина вешает камень на шею своей промышленности. Ее предприятия платят по более высоким ценам, чем в Германии, их продукция теряет конкурентоспособность. С учетом к тому же того, что энергоемкость у немецких предприятий гораздо ниже. То есть на единицу произведенной продукции они тратят гораздо меньше энергии, чем украинцы. Поэтому «незалежная» экономика просто идет к коллапсу. Украинцы и сами это признают. Последние экономические показатели у них просто ужасны: производство падает, огромный торговый дефицит. Дело идет к банкротству страны.
- Когда Россия полностью при желании сможет отказаться от транзита газа через Украину?
- Когда «Южный поток» заработает на полную мощность – 63 миллиарда кубометров газа в год. Это дело ближайших лет. В 2016 году будет пущена первая нитка газопровода.
- Не получится ли, что к этому времени в Европу придет сланцевый газ из США и наши газопроводы окажутся невостребованными?
– Глава Shell Питер Возер на днях в очередной раз заявил, что поставки сланцевого газа в Европу из Америки нерентабельны, и они даже не рассматривают это направление для экспорта. Их цель – Азия.
Между тем ухудшение социальной обстановки в соседней стране, которую все еще по привычке некоторые называют братской, не может не сказаться и на ситуации в России. Имеет ли смысл России в лучших советских традициях поддержать соседа?
- Глядя из Киева, можно говорить о шантаже со стороны России. – Говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. - Но мы смотрим из Москвы. На Украине, мне кажется, недооценивают реальность формирования экономически согласованного объединения под названием «Таможенный союз». Естественно, что для России выгодней и спокойней производить перекачку того же газа через территорию Белоруссии, которая является нашим партнером, по этой организации. И поменьше иметь дела с Украиной, которая хранит свою незалежность, планируя в будущем передать ее Европейскому союзу. Поэтому украинской стороне в ближайшее время действительно придется делать выбор: или сближаться с Европой, подписывать пакет соглашений по энергетики с ЕС, или вступать в «Таможенный союз». Ходить посередине – значит, получать все больше проблем. И со стороны Европейского союза, который находится в системном экономическом кризисе, и со стороны «Таможенного союза», который все в большей степени формирует собственный внутренний рынок, а значит, в определенной степени закрывается от внешнего, к которому относится и Украина. Это реальность. И Киев должен ее осознать.
- Если Украина по-прежнему будет пытаться усидеть на двух стульях, и в результате загонит свою экономику в угол, будут ли отрицательные последствия для России? Тем более что у нас фактически открытая граница с этой страной?
- Можно ожидать новой большой волны «заработчан» в Россию, как называют себя гастарбайтеров на Украине. Возможно, они заменят у нас «заработчан» из Центральной Азии. Это, может быть, не лучшим образом скажется на ситуации в самой Украине, но, безусловно, улучшит социальную и межнациональную обстановку в России. В конце концов, своя рубашка ближе к телу. Именно такой принцип практически официально проповедуют на Украине, и нам в России тоже не мешало бы его придерживаться. Пусть Украина принимают решение, а «проваливаться» между двумя интеграционными объединениями на евразийском пространстве – это, в конце концов, выбор политической и экономической элиты Украины. И если она будет расплачиваться за него социальной нестабильностью – это их проблемы.
- Может быть, стоит помочь братскому народу?
- Если Россия возродит традиции дарения газа по символическим ценам Украине, то, не исключено, что сама получит кризис.
С другой стороны Белоруссия сейчас получает газ по цене в 2,5 раза ниже, чем Украина. Последней официально пообещали, что, после вступления в «Таможенный союз», для нее тоже будет установлена цена 160 долларов за тысячу кубометров газа. «Газпром» в этом случае готов уменьшить свою прибыль. Но в долгосрочной перспективе Россия, учитывая интеграционные возможности еще до сих пор достаточно мощной украинской экономики, только выиграет.
Естественно, что в Киеве совсем иной взгляд на позицию России.
- Меня не устраивает сама постановка вопроса. – Рассуждает директор киевского Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. - Выглядит все так. Сидит Россия, которой пофиг, что будет с Украиной. Они дожимают Украину тем или иным способом. Введением ограничений в торговле, высокой ценой на газ. Аргумент один – никуда вы не денетесь.
Сама постановка вопроса неадекватна. Россия, как важный торговый партнер Украины, сама заинтересована в том, чтобы Украина осталась на плаву, а не упала в дефолт. Кроме того, Украина – важная часть евразийского проекта. Если она не участвует – все понимают, и Путин в том числе, что этот проект фактически превращается в Азиатский. Без Украины мечта Путина не может быть реализована. И давление на нас не способствует принятию решения о вступлении в «Таможенный союз». Украине очень сложно, учитывая множество факторов, прямо и тупо принять решение – мы идем на сближение с Россией и отказываемся от европейского направления. Те, кто это не понимают, не добьются ничего. Здесь будут американские компании получать шельф на разработку. В конце концов, Украина откажется от российского атомного топлива. Пока в этой области идет обратный процесс, но только потому, что сохраняются шансы на компромиссное решение с Россией по газу и другим вопросам.
- Почему Украине так трудно отказаться от курса на Европу?
- У нас большая часть страны, пусть даже только треть населения, категорически против жесткого однозначного выбора в пользу России. Но эта треть более активна, чем остальные украинцы. В нее входит верхний слой общества. И это означает, что никакой руководитель Украины, будь он трижды русофилом, не умеющим говорить по-украински, не сможет решиться на то, чтобы повернуться к Европе спиной. Иначе в тот же день, когда это будет сделано, кончится его политическая карьера. Поэтому Украине с Россией надо искать компромисс. Более того, если российско-европейские отношения будут ухудшаться (а они уже ухудшаются, даже с Германией возникли трения), России придется вообще забыть об интеграции с Украиной. Строить обходные газопроводы, сокращать торговлю и окончательно вычеркнуть Украину из числа ближайших партнеров. Потому что Украина может интегрироваться только при условии, что Россия и Европа когда-то тоже будут едины. Антиевропейский тренд в России увеличивает число противников союза с вашей страной.