Украина начинает торговую войну с Таможенным союзом?
Импорт мясных и молочных продуктов из Белоруссии приостановлен. По официальной версии, украинская Госветфитослужба не уверена в качестве завозимой продукции. Правда, эксперты говорят, что это ответ на ограничение поставок наших труб в Белоруссию. Из-за неразберихи с ограничениями украинских трубопрокатчиков начали активно вытеснять китайцы.
О бойкотировании белорусами украинской металлопродукции заявил правительственный уполномоченный по сотрудничеству с Россией и странами СНГ Валерий Мунтиян. Он считает, что именно в Минске затягивают процесс замены высоких антидемпинговых пошлин на наши трубы квотами. Пошлины были установлены Комиссией Таможенного союза (в него входят Белоруссия, Россия, Казахстан) в июне прошлого года. Однако сразу после этого договорились о пересмотре защитных мер. Наши производители ждали, что квоты вместо пошлин введут до конца 2011 года. Однако прошло два месяца — и ни о какой замене речи пока не идет.
Украинские трубы до сих пор обложены импортными пошлинами, в результате нашу нишу на рынке Таможенного союза стремительно осваивают китайцы. Правда, российское правительство в конце февраля все же передало на ратификацию в Думу Соглашение о регулировании поставок труб из Украины. Для них будут введены количественные ограничения в виде квот. Однако белорусская сторона блокирует этот процесс, убежден Мунтиян. Минск намерен уменьшить поставки украинских труб, хотя Комиссия Таможенного союза согласовала лучшие условия для наших производителей, но из-за ограничений украинские «трубники» ежемесячно несут убытки. По подсчетам уполномоченного, за полгода действия пошлины объемы поставок украинских труб в Белоруссию уменьшились в 50 раз и составили чуть более двух тонн. Ранее мы туда продавали 200—250 тонн в год. А с начала этого года поставки нержавеющих труб в Белоруссию и Казахстан и совсем прекратились.
«У Белоруссии есть свой интерес, — поясняет руководитель горно-металлургического департамента Госвнешинформа Владимир Пиковский. — Несколько лет назад белорусы открыли большой трубопрокатный цех. Поэтому от некоторых видов труб они закономерно отказываются, потому что теперь сами их производят и даже экспортируют».
Есть опасения, что из-за конфликта с Белоруссией может сократиться доля нашей продукции на стратегически более важном для Украины российском рынке. Поэтому отечественные производители обратились в Министерство экономического развития и торговли с просьбой начать расследование недружественных действий белорусской стороны с последующим введением ответных мер. Меры были приняты оперативно.
В последний день февраля Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба временно запретила ввоз в Украину мясной и молочной продукции белорусского производства. Из-за вспышки африканской свиной чумы. «На сегодняшний день это заболевание угрожает не только биологической, но и продовольственной безопасности Украины. Если оно будет занесено в нашу страну, может быть запрещен экспорт зерна, уничтожено существенное количество свиней и приняты другие меры, которые будут иметь негативные экономические последствия», — так фитосанитарное ведомство обосновало свои действия.
Аргументация для «молочного» эмбарго тоже нешуточная. В Госветфитослужбе утверждают, что в белорусских молокопродуктах регулярно фиксируют высокое содержание медицинских препаратов, которые дают скоту. Это прямое нарушение украинских стандартов качества и свидетельство низкого уровня контроля на белорусских молокозаводах. Кроме того, влияние этих препаратов на организм человека не исследовано и может оказаться самым непредсказуемым. Такие претензии гораздо серьезнее, чем наличие пальмового масла в сыре (из-за этого масла запрещен экспорт украинских сыров на российский рынок).
Экс-министр экономики Виктор Суслов не исключает, что есть некая связь позиции белорусов и украинской стороны. «Подтвердить взаимосвязь белорусского «трубного» бойкота и украинского запрета на импорт продуктов питания нечем, — говорит Суслов. — У ветеринаров есть достаточно веские основания, которые можно опровергнуть только расследованием. Совпадение двух событий во времени может быть совершенно случайным, так что не стоит придавать этому политическую окраску и называть ситуацию новой торговой войной».
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко видит прямую причинно-следственную связь между проблемами с поставками украинских труб в Белоруссию и ответными шагами Киева. «Таможенный союз — действенная организация, все члены которой тесно связаны между собой, — поясняет Устенко. — Если у России есть претензии к нашему сыру, они обязательно в ближайшем будущем должны возникнуть и на рынках других стран-участниц. Иначе возникнут сомнения в лояльности РФ к торговым партнерам. На фоне этих ожиданий логика Украины заключается в том, чтобы упредить события и самой установить аналогичные запреты».
Поставки труб на белорусский рынок могут быть первой ласточкой среди будущих проблем в торговле Украины со странами Таможенного союза, куда Украину очень настойчиво приглашают. Эксперты полагают, что Киев настойчиво подталкивают к очевидной мысли о необходимости вступления в этот союз. Причем заманивают не только дешевыми энергоносителями, но угрозами бесконечных торговых войн и ограничений. Однако украинские власти в союз не спешат и требуют особого статуса. Президент Виктор Янукович заявил, что Украина пару лет отследит достижения Таможенного союза и только потом примет решение о своем участии. И скорее всего, это будет членство в формате «три плюс один». В то время как Россия настаивает на полноправном вхождении Украины в эту структуру. Против такого шага, кстати, выступает и Евросоюз. Его представители неоднократно говорили, что создание зоны свободной торговли с СНГ не противоречит будущему аналогичному соглашению с ЕС. Но вступление Украины в Таможенный союз может поставить крест на свободной торговле с Европой.
«В прошлом году правительство сделало верный шаг, подписав договор о создании зоны свободной торговли со странами СНГ, — резюмирует Устенко. — Однако практика показывает, что этого мало. Львиную долю спорных вопросов можно уладить только соглашением о свободной торговле с Таможенным союзом. По формуле «три плюс один» наша страна получит возможность подписать те договоры, которые ее устраивают. А в процессе подписания сразу решаются скользкие моменты, чтобы в будущем торговых конфликтов можно было избежать».