Отфильтрованные права

Ввести в эксплуатацию систему ограничения доступа к определенным интернет-ресурсам и обеспечить ее качественное функционирование с 1 сентября обязаны поставщики интернет-услуг в Беларуси.Положение о порядке ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации утверждено постановлением Оперативно-аналитического центра (ОАЦ) при президенте и Минсвязи еще 29 июня. Документ был принят во исполнение президентского Указа № 60 "О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет". Однако пункт положения, касающийся порядка ограничения доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами, вступил в силу только в первый день осени.

Согласно документу, под запрет попадают экстремистские и порнографические материалы, материалы о незаконном обороте оружия и боеприпасов, а также информация, содействующая торговле людьми и пропагандирующая насилие.

В обязательном порядке поставщики интернет-услуг должны оказывать услуги по ограничению доступа пользователей к информации, запрещенной к распространению, лишь госорганам, а также организациям образования и культуры. Всем остальным группам пользователей такие услуги оказываются по их запросу.

Формированием списка ограниченного доступа, согласно постановлению, занимается Госинспекция по электросвязи (РУП "БелГИЭ") на основании решений руководителей Комитета госконтроля, Генеральной прокуратуры, ОАЦ и республиканских органов госуправления. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане также могут вносить предложения о формировании списка ограниченного доступа.

Стоит заметить, что ограничение доступа к запрещенной информации не распространяется на суды, Комитет госконтроля, прокуратуру, налоговые, следственные и оперативные органы, а также на "иные органы и организации, определяемые ОАЦ".

"Иными" могут стать те организации, которым получение запрещенной информации необходимо для выполнения своих рабочих задач и функций. Порядок определения таких органов и организаций установлен положением, утвержденным приказом ОАЦ. Контроль над предоставлением услуги по ограничению доступа будет осуществляться уполномоченными госорганами, которые участвуют в формировании списка ограниченного доступа: Комитет госконтроля, Генпрокуратура, ОАЦ и "республиканские органы госуправления".

Фильтровать запрещенную информацию будут вне зависимости от местонахождения запретных сайтов, а также видов доступа в Интернет.

Ответственными за внесение сайта в "черный" список, согласно положению, являются уполномоченные органы, принявшие такое решение. Для обжалования решения о запрещении доступа белорусским пользователям к сайту его владелец вправе обратиться в уполномоченный орган, принявший данное решение. И если удастся доказать, что сделано это было безосновательно, все тот же уполномоченный орган примет решение об исключении данного сайта из списка и в течение трех дней известит хозяина. Владелец сайта имеет право претендовать на возмещение ущерба, который понес ресурс за время действия ограничений по доступу к нему. Эти вопросы, как обещает ОАЦ, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Сразу после вступления основной части положения в силу (в июле текущего года) РУП "Белтелеком" заявило, что технически готово ограничивать доступ к интернет-ресурсам по запросам пользователей. Свою готовность фильтровать информацию подтвердили и другие провайдеры. Однако большинство из них обеспокоены тем, что пока не все ясно со списками запрещенных ресурсов.

Провайдеры также отмечают, что затраты на осуществление фильтрации, которые они понесли и понесут, в итоге лягут на конечных потребителей - пользователей Интернета.

Как следует из разъяснений ОАЦ, выход на запрещенные сайты может быть перекрыт даже пользующимся собственной точкой Wi-Fi или мобильным Интернетом. Таким образом, попадают "под раздачу" не только поставщики интернет-услуг, но и мобильные операторы.

"Способ подключения пользователей не имеет значения. Ограничение доступа носит обязательный характер, если данная услуга оказывается госорганизациям, учреждениям образования и культуры", - говорилось ранее в заявлениях представителей ОАЦ. Подчеркивалось, что поставщики интернет-услуг, включая операторов мобильной связи, обязаны обеспечить предоставление услуги по ограничению доступа.

Вместе с тем, например, компания МТС с 1 сентября не стала блокировать доступ своих абонентов к интернет-ресурсам. Как сообщил на пресс-конференции в Минске гендиректор МТС Владимир Карпович, данная позиция согласована с ОАЦ. Он пояснил, что на данный момент у компании нет соответствующей технологической базы, которая бы ограничивала по просьбе абонентов доступ к интернет-ресурсам. Даже по требованию контролирующих органов доступ не будет ограничиваться.

Возможность оказания услуг по ограничению доступа должны обеспечить также владельцы интернет-кафе и пунктов коллективного пользования интернет-услугами. Данная услуга предоставляется по запросу пользователей.

Кроме того, согласно положению о порядке работы компьютерных клубов и интернет-кафе их руководители либо уполномоченные ими лица обязаны контролировать и не допускать использования несовершеннолетними посетителями информации, тематика которой имеет возрастные ограничения.

Следует отметить, что в итоговом варианте положения об интернет-фильтрации были учтены замечания специалистов. "Благодаря этому удалось убрать наиболее одиозные пункты, - утверждает зампредседателя правления ассоциации "Белинфоком", гендиректор УП "Надежные программы" Юрий Зиссер. - Документ намного улучшился. Тем не менее суть его осталась прежней: все равно есть "черные" списки, все будут фильтровать. Это значит, что, вполне возможно, через какое-то время мы увидим, что для госучреждений и предприятий какие-то сайты станут просто не видны".

По мнению экспертов, нововведения будут всячески стимулировать рост индивидуальных подключений к Интернету.