Представитель Совета Европы о смертной казни: Немало голосовавших на референдуме в 1996-м уже умерли

Чтобы отменить высшую меру наказания не требуется поддержка общественности. А результаты референдума 1996 года по вопросу смертной казни уже не актуальны — сегодняшние 40-летние белорусы тогда не голосовали, а многие из голосовавших уже умерли. Такое мнение высказала глава отдела координации и международного сотрудничества Генерального директората по правам человека и соблюдению законности Совета Европы Татьяна Термачич.

— В принципе, для того, чтобы отменить смертную казнь, не требуется поддержка общественности, но для властей Беларуси нужна поддержка для принятия такого решения. Практика показывает, что чем больше люди знают о смертной казни, тем меньше они ее поддерживают, — заявила Термачич перед началом конференции «Общественное мнение и смертная казнь в Беларуси», в которой принимают участие белорусские парламентарии и представители Совета Европы.

Результаты референдум 1996 года, на которые всегда ссылаются белорусские власти при поднятии вопроса об отмене смертной казни, по словам Термачич, сегодня уже не актуальны.

— Это было давно, и сейчас все лица, которые сейчас младше 41 года, не участвовали в этом референдуме. Более того, немало участников референдума уже умерли. Поэтому остается открытым вопрос о том, каково актуальное мнение общественности Беларуси. Этот вопрос необходимо выяснить, — считает Термачич.

Она отметила, что несколько общественных организаций проводили в Беларуси исследования. В частности, Penal Reform International проводила исследование в 2013 году, еще одно исследование было в 2017 году. Оба выявили, что количество сторонников смертной казни уменьшилось, хотя в целом их сейчас, видимо, все же больше половины.

— Если посмотреть на историческую практику, то общественное мнение не являлось основанием для политических властей или каким-то стимулом отменять смертную казнь. В Беларуси же на него обращают внимание. Но места для смертной казни в XXI веке в мировой судебной практике просто нет. Нужно переходить на восстановительную, или ресторативную систему, где соответствующее внимание уделяется, как тем, кто совершил преступление, так и жертвам. Именно такая концепция и нужна, — считает эксперт.

Представитель Совета Европы напомнила, что в Беларуси существует рабочая группа по обсуждению проблематики отмены смертной казни во главе с белорусскими парламентариями. И, по мнению Термачич, очень важно, чтобы она занимала четкую позицию в пользу отмены смертной казни, то, к чему белорусское государство и должно стремиться.

Глава рабочей группы Национального собрания по изучению проблематики смертной казни как инструмента наказания, применяемого в Беларуси, Андрей Наумович отметил, что количество государств, отказавшихся от смертной казни, растет. По данным ООН в настоящее время порядка 160 стран не используют высшую меру наказания. Наумович также напомнил, что европейские парламентарии не раз указывали на то, что белорусским властям — президенту, парламенту — нужно проявить политическую волю и ввести мораторий на смертную казнь, не взирая на позицию общества.

— Но глава государства не раз четко обозначил свою позицию: он не может пойти против общественного мнения, выраженного на референдуме 1996 года. А если вопрос отмены смертной казни поставить в парламенте, то, поверьте, там все тоже будет не так однозначно. Поверьте, среди моих коллег немало тех, кто выступает за сохранение высшей меры наказания. И если по результатам парламентских слушаний будет принято решение о нецелесообразности отмены смертной казни, данный вопрос будет отложен на долгие годы. А если есть такой риск, то лучше воздержаться от постановки данного вопроса на обсуждении в парламенте, — заявил Наумович.

Начальник главного управления Европы и Северной Америки МИД Беларуси Андрей Бушило заявил, что у Беларуси и Совета Европы «нет принципиальных разногласий по поводу перспектив высшей меры наказания».

— Даже в белорусской Конституции написано, что смертная казнь применяется сугубо как исключительная мера до ее отмены. И рано или поздно мы придем к этой конституционно оговоренной ситуации, вопрос состоит лишь в том, каким образом. Стоит отметить, что до временного или окончательного решения вопроса о высшей мере наказания в нашей стране судебные органы вправе выносить смертные приговоры, хотя и в более узком наборе случаев, чем в прошлые годы, — завил представитель МИД.

Бушило также напомнил, что опрос Информационно-аналитического центра при Администрации президента 2017 года показал, что 12% белорусов считают, что смертная казнь в Беларуси уже отменена, 4% думают, что введен мораторий, а 7% — что смертная казнь много лет не исполнялась.

— Значительная часть респондентов имеет неверное представление о применении в нашей стране высшей меры наказания. Этот факт подчеркивает важность продолжения работы с общественным мнением, в том числе при содействии Совета Европы, — считает представитель МИД.