Почему в Беларуси проседает сектор исследовательских центров?

В начале 2019 года вышел индекс 2018 Global Go To Think Tank Index Report Университета Пенсильвании. Он оценивает и располагает в различные рейтинги (по региону, тематике исследований, деньгам и т.п.) исследовательские центры со всего мира.

Вот как выглядит топ-5 стран по количеству исследовательских центров: США (1872), Индия (509), Китай (507), Великобритания (321), Аргентина (227). Лучшим исследовательским центром мира признан Brookings Institute из США.

В регионе Центральной и Восточной Европы лучшими исследовательскими центрами этим рейтингом признаны:

1. Center for Social and Economic Research (CASE) (Польша)

2. Razumkov Centre (Украина)

3. EUROPEUM Institute for European Policy (Чехия)

4. Carnegie Endowment for International Peace Moscow Center (Россия)

5. Centre for Liberal Strategies (CLS) (Болгария)

6. PRAXIS Center for Policy Studies (Эстония)

7. Centre for Public Policy (PROVIDUS) (Латвия)

8. Primakov Institute of World Economy and International Relations (IMEMO) (Россия)

9. European Policy Centre (CEP) (Сербия)

10. Center for Security and Defense Studies Foundation (CSDS) (Венгрия)

По категориям и тематическим направлениями рейтинг выделяет следующие исследовательские центры в мире: Center for Strategic and International Studies (CSIS) (США) в категории «Оборона и национальная безопасность», Brookings Institution (США) в категории «Внутренняя экономика», National Institute for Educational Policy Research (NIER) (Япония) в категории «Образование», James A. Baker III Institute for Public Policy (США) в категории «Энергетическая политика», Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) (Германия) в категории «Политика в области окружающей среды», French Institute of International Relations (IFRI) (Франция) в категории «Внешняя политика и международные отношения», Cambridge Centre for Health Services Research (CCHSR) (Великобритания) в категории «Здравоохранение», Peterson Institute for International Economics (PIIE) (США) в категории «Международная экономика», Information Technology and Innovation Foundation (ITIF) (США) в категории «Наука и технологии» и другие.

Присутствует в рейтинге и Беларусь. Но очень ограниченно. По сравнению с 2017 годом список учитываемых исследовательских центров из нашей страны вырос на 1 пункт: в рейтинге учитывается 22 исследовательских центра из Беларуси (ранее был 21). К сожалению, в отчете не указано, какие именно. База данных исследовательских центров, на которую ссылаются авторы отчета, недоступна ни в самом отчете, ни на сайте университета Пенсильвании.

Конечно же, чистое количество центров мало что говорит о стране: например, по 22 организации насчитывает рейтинг в таких разных странах, как Норвегия и Венесуэла. Гораздо больше информации дает попадание в региональные либо тематические субрейтинги. К сожалению, как и в 2017 году, ни один белорусский центр из наших 22 учтенных не вошел ни в топ-90 исследовательских центров Центральной и Восточной Европы, ни в тематические субрейтинги. Это можно было бы списать на не очень большой размер страны, постсоветские наследие либо на ее не самые впечатляющие экономические показатели, однако в рейтингах есть исследовательские центры и из всех наших стран-соседей, и из сопоставимых и по населению стран.

Итак, вот наши соседи, а также другие постсоветские страны. Вот как они выглядят по количеству исследовательских центров в стране (учитываемых рейтингом), а также по количеству мест в различных рейтингах:

Обратите внимание, что в субрейтингах может быть несколько раз один и тот же выдающийся центр, поэтому, например, у Азербайджана вторая цифра превышает первую: при небольшом количестве центров они есть практически во всех тематических субрейтингах. Беларусь — единственная страна, которая представлена полным нулем в субрейтингах при живых-то исследовательских центрах.

А вот страны с практически таким же количеством населения, как у нас:

С экономикой уже сложнее: сходные по размеру ВВП (по паритету покупательной способности) страны уже не столь успешны. Таблица с подобными на нас в этом плане странами уже выглядит по-другому:

Так в чем же загадка Беларуси? Почему при наличии сектора исследовательских организаций (как государственных, так и независимых) ни одна из них не смогла войти ни в один из тематических субрейтингов? Подозревать, что у нас все плохо с интеллектуальным потенциалом, не приходится. Значит, причина в другом. Очевидно, имеет место экономический фактор: в условиях выживания не до таких излишеств, как исследовательские центры и тем более их поездки по конференциям. Предположу, что, кроме экономики, причина еще и в плохих институциональных условиях: исследовательские центры, как правило, работают как некоммерческие организации, а значит, страдают от тех же серьезных ограничений, что и прочие НГО. Кроме того, имеет место недостаточная осведомленность о наших работах, исследованиях, проектах на международном уровне, поэтому оценивающие эксперты по всему миру не называют ни один белорусский исследовательский центр с нужной частотой, чтобы попасть в рейтинги. Таков горький, но закономерный результат развития этого сектора в условиях Беларуси.