От внешнего омбудсмена до приватизации. Что нужно Беларуси для привлечения инвестиций

Цели инвестиционной политики в Беларуси — раскрепощение инициативы внутри страны и привлечение иностранных инвестиций, заявил первый вице-премьер Беларуси Александр Турчин, открывая парламентские слушания по улучшению инвестиционного климата в стране.

Вице-премьер напомнил, что в Беларуси гарантирована защита инвестора и страхование его рисков, есть льготы и различные льготные режимы вроде СЭЗ и парка «Великий камень». Турчин также отметил проводимую со Всемирным банком работу над стратегией привлечения прямых иностранных инвестиций до 2025 года.

Министр экономики Дмитрий Крутой назвал главной задачей формирование благоприятной долгосрочной макроэкономической среды — поддержание низкой инфляции, стабильных ставок, повышение эффективности Национального агентства инвестиций и приватизации.

Крутой подчеркнул, что в мировой экономике в последние два года усилилась конкуренция и борьба за инвестиции, так как в 2017 году на 23% сократились глобальные инвестиции. «Это минус 1,4 трлн долларов в масштабах мировой экономики», — отметил он. Прогноз — всего 10% роста за ближайшие 10 лет.

«Общий тренд — от стимулирования экспортных зон переходить к поощрению производств с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичных проектов», — сказал министр, подчеркнув, что Беларуси важны все инвесторы, и иностранные, и отечественные, способные дать новые рабочие места и добавленную стоимость.

Дмитрий Крутой отметил, что в высокой степени готовности прогрессивные изменения в законы, важные для привлечения инвестиций. «С 1 января 2019 г впервые в Евразийском союзе будет унифицирован порядок предоставления тарифных льгот при реализации инвестиционных проектов», оказание господдержки для инвестпроектов будет жестко увязано с эффективностью и обеспечение необходимого уровня добавленной стоимости и сроков окупаемости.

По итогам девяти месяцев привлечено 1,4 млрд долларов прямых инвестиций на чистой основе, годовое задание практически выполнено, прирост 47,5% к прошлому году. Иностранный капитал продолжает превалировать в быстроокупаемых отраслях — торговля и сфера услуг, признал Крутой, подчеркнув необходимость постепенно привлекать ресурсы и в промышленность.

Он отметил, что в индустриальном парке в нынешнем году зарегистрировано 17 резидентов с объемом инвестиций 317 млн долларов при общем заявленном объеме 1 млрд. «В следующем году ожидаем освоения 70−80 млн долларов в „Великом камне“ в рамках строительства конкретных проектов», — полагает министр.

Руководитель регионального офиса IFC в Украине, Беларуси и Молдове Джейсон Пеллмар, в частности, анонсировал финансирование резидентов «Великого камня». При этом он указал на недостатки правоприменительной практике в стране, рекомендовав прописать, к примеру, порядок компенсации ущерба, нанесенного инвестору деятельностью госорганов. Он также призвал решить, наконец, проблему неэффективного госсектора. «Кого-то придется приватизировать, кого-то — закрыть», — отметил Пеллмар.

Депутат Владислав Щепов отметил, что почти половина инвестиций — в строительно-монтажные работы. «То есть в стены, а не в оборудование», — уточнил он. Депутат также напомнил, что согласно подготовленным изменениям в Закон «О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества» срок исковой давности по приватизационным сделкам сократят до трех лет. «Сделки по приватизации, заключенные с нарушением законодательства, являются ничтожными. Иск об установлении факта ничтожности сделки по приватизации и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение трех лет с момента ее совершения», — говорится в документе.

Разговоры о том, чтобы сократить срок исковой давности по приватизационным сделкам с 10 до 3 лет, ведутся с 2011 года. Эксперты полагают, что госорганам достаточно этого срока для обнаружения оснований ничтожности сделки.

Управляющий партнер ООО «Эрнст энд Янг» Павел Лащенко также озвучил свои предложения. «Нам необходим внешний независимый эксперт, авторитетный для президента. Этот человек периодически появлялся бы в стране, общался с теми, кто отвечает за условия привлечения инвестиций как на уровне госуправленцев, так и с бизнес-сообществом», — заявил он.