Концепция пограничной безопасности: Формирование сепаратистских идей в приграничье может нести угрозу

Угрозой для пограничной безопасности Беларуси может стать формирование среди населения приграничной территории антиконституционных настроений, основанных на сепаратистских идеях; действия, направленные на практическую реализацию таких идей; межэтнические и межконфессиональные конфликты, а также повышение протестной активности населения на приграничной территории до крайней формы — массовых беспорядков с незаконным пересечением госграницы. Об этом говорится в «Концепции обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь на 2018−2022 годы», утвержденной президентом и опубликованной на Национальном правовом портале pravo.by.

Эксперты об укреплении границы: Это новая, более жесткая политика Беларуси относительно Украины

В Концепции, которая, судя по всему, стала документальным продолжением заявлений президента об укреплении границы, сказано, что в Беларуси созданы необходимые условия для выявления, нейтрализации либо минимизации рисков, вызовов и угроз пограничной безопасности. Обеспечен бесконфликтный характер отношений с сопредельными государствами по пограничным вопросам.

Государственная граница не является предметом территориальных споров и притязаний, состояние пограничной безопасности стабильное.

«Вместе с тем активность источников и носителей пограничной опасности по-прежнему сохраняется. В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование инфраструктуры Государственной границы и приграничной территории, а также деятельности государственных органов, наделенных полномочиями в области государственной пограничной политики», — говорится в документе.

В Концепции обеспечения пограничной безопасности «закрепляются совокупность официальных взглядов на современное состояние пограничной безопасности Беларуси, а также приоритетные направления государственной деятельности по укреплению пограничной безопасности и дальнейшему развитию органов пограничной службы».

«Настоящая Концепция призвана повысить состояние защищенности
национальных интересов в пограничном пространстве Беларуси от внешних и внутренних угроз, обеспечить единство подходов к формированию и реализации государственной пограничной политики», — говорится в документе.

За разработку Концепции взялись из-за активизации негативных факторов и формированием условий, «способных привести к возникновению угроз национальной безопасности в пограничном пространстве, а также необходимостью совершенствования механизмов противодействия современным опасностям трансграничного характера».

Кроме того, в Концепции сказано, что современные тенденции развития обстановки в пограничном пространстве свидетельствуют о повышении активности процессов, формирующих трансграничные опасности для национальных интересов.

«В первую очередь это обусловлено сохранением напряженности в кризисных регионах мира, геополитическим положением Беларуси, а также особенностями ценообразования и социально-экономической обстановки как в Беларуси, так и в сопредельных государствах», — говорится в документе.

«Могут предъявить территориальные претензии, в том числе с намерением применить военную силу»

Согласно Концепции, основными внешними пограничными опасностями для Беларуси на сегодня являются:

— «затягивание или прекращение сопредельными государствами процедур международно-правового оформления Государственной границы». В этом случае речь идет о демаркации белорусско-украинской границы, которая направлена на то, чтобы и Беларусь, и Украина получили международно признанную государственную границу. Первые работы начнутся в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС в следующем году;

— «милитаризация приграничных территорий сопредельных государств». Видимо, тут имеется в виду погранзона, которую Россию установила на границе с Беларусью в феврале 2017 года;

— «рост криминальной активности на приграничной территории сопредельных
государств»;

— «использование территории Республики Беларусь для транзитного следования лиц,
причастных к террористической и другой экстремистской деятельности, незаконным
вооруженным формированиям, международным преступным группам, а также
незаконного перемещения средств совершения актов терроризма и иной противоправной
деятельности»;

— «усиление миграционных потоков и увеличение количества каналов незаконной
миграции через территорию Беларуси»;

— «нарушение функционирования пунктов пропуска сопредельных государств на
государственной границе с Беларусью». О проблемах в некоторых пунктах пропуска на белорусско-литовской границе не раз заявлялось весной этого года;

— «распространение информации (взглядов, мнений), ставящей под сомнение
законность (правильность) прохождения Государственной границы и дискредитирующей
деятельность по ее охране»;

— «увеличение количества попыток незаконного ввоза в Республику Беларусь
наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, оружия и
боеприпасов (их компонентов), а также партий товаров». Про оружие, которое идет в Беларусь из Украины в последнее время несколько раз заявлял Александр Лукашенко. Госпогранкомитет отмечал, что с начала года украинские пограничники на белорусско-украинской границе задержали около 100 единиц оружия, около 12 тысяч боеприпасов и несколько десятков гранат.

Кроме того, согласно Концепции, при несоблюдении пограничной безопасности для Беларуси может возникнуть несколько угроз. Например, от других государств могут поступить территориальные претензии, в том числе «с намерением применить военную силу».

«Исходя из характера внешних и внутренних пограничных рисков и вызовов
возможными угрозами пограничной безопасности также является осуществление
провокаций, в том числе вооруженных, на Государственной границе, осуществление актов терроризма либо других экстремистских действий в Беларуси лицами, причастными к экстремистским, в том числе террористическим, организациям, целенаправленно прибывшими в республику», — говорится в Концепции.

Согласно указу президента Совмин в течение трех месяцев должен утвердить комплекс мер по реализации Концепции. Реализовывать Концепцию будет Госпогранкомитет.