На вопросы ответила первый заместитель начальника инспекции Министерства по налогам и сборам в Гродненской области Тамара СТАСЕВИЧ
- Тамара Иосифовна, как складывается в текущем году бюджет области?
- Бюджет Гродненской области формируют почти 400 тысяч плательщиков, а это почти 16 тысяч организаций и более 24 тысяч индивидуальных предпринимателей, 353 тысячи физических лиц.
За восемь месяцев текущего года в бюджет собрано 1545,2 млн. руб., из которых 673,3 млн. руб. (или более 43%) занимают платежи республиканского бюджета и 871,9 млн. руб. (или почти 57%) - местного бюджета, что позволило выполнить плановые назначения в разрезе всех видов бюджета.
В разрезе доходных источников наибольший удельный вес занимают акцизы (31,0%), подоходный налог (19,2%), налог на добавленную стоимость (13,3%) и налог на прибыль (9,2%).
Конечно же, наибольший вклад в бюджет области вносят плательщики г. Гродно – 71,1%, далее - Лиды (6,7%), Островца (6,2%). В числе лидеров Волковысский, Слонимский и Гродненский районы (по 2,4%).
Что касается Сморгонского района, то его вклад в доходах области незначительный (0,01%). И это связано прежде всего с увеличением экспорта продукции и как следствие – возвратом из бюджета значительных сумм налога на добавленную стоимость по ИООО «Кроноспан», ООО «Белагротерминал», «Сморгонские молочные продукты» филиал ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат», ООО «Содружество Транс-Агро».
- Если говорить о роли крупнейших организаций области в формировании доходов бюджета, кого бы Вы хотели отметить?
- В бюджете области уже традиционно наибольшие поступления составляют от ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» - 40,2%, РУП «Гродноэнерго» - 4,6%, ОАО «Лидское пиво» - 2,3%, ОАО «Гродненский ликеро-водочный завод» - 2,3% и другие.
При этом в Сморгонском районе наибольший вклад внесен Сморгонским РУП «ЖКХ», ООО «Экологическая энергия», ООО «Технопроммонтаж», ГЛХУ «Сморгонский опытный лесхоз», ОАО «Сморгонский агрегатный завод», ИООО «Белесентр» и другие.
- Безусловно, финансовый потенциал экономики базируется на крупных предприятия. А каков же вклад в казну области от представителей малого и среднего бизнеса?
- Действительно, большую часть налоговых поступлений (или 76,3%) формируют организации государственного сектора экономики и по-прежнему являются основополагающим звеном в формировании бюджета области.
Организациями негосударственного сектора экономики сформировано 20,1% доходов бюджета, индивидуальными предпринимателями - 1,9%, физическими лицами – 1,7%.
Однако в экономической системе нашего государства трудно переоценить роль субъектов малого и среднего предпринимательства, платежи которых составляют более 16% бюджета области.
От данной категории плательщиков Сморгонского района поступило 10,2 млн. руб., в том числе от индивидуальных предпринимателей – 1,4 млн. руб.
В целях развития малого бизнеса законодательством предусмотрены особые режимы налогообложения. И прежде всего это упрощенная система налогообложения, которая привлекательна простотой исчисления, возможностью не вести бухгалтерский учет, низкими налоговыми ставками.
И субъекты хозяйствования охотно ею пользуются. Данную систему применяют почти 6 тысяч организаций и более 12 тысяч индивидуальных предпринимателей, а это порядка 46% всех плательщиков области. Что касается Сморгонского района, то более 47% субъектов применяют эту систему налогообложения (или 891 плательщик).
Хочу остановиться и на самой многочисленной категории плательщиков – физических лицах.
Законодательством предоставлена возможность им осуществлять розничную торговлю определенными видами продукции, деятельность по оказанию услуг с уплатой единого налога без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, также осуществлять ремесленную деятельность и деятельность в сфере агроэкотуризма.
В Гродненской области 4 325 физических лиц осуществляют деятельность по заявительному принципу с уплатой единого налога, а это более чем на 1700 плательщиков больше аналогичного периода прошлого года. В бюджет от них поступило 394,5 тыс. руб.
Конечно же, такое увеличение связано с принятием в прошлом году Указа Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2017 года №337 «О регулировании деятельности физических лиц», который существенно расширил перечень видов деятельности, не относящихся к предпринимательской.
Перечень дополнен такими видами деятельности, как:
- реализация на торговых местах на рынках и (или) в иных установленных местными органами власти самостоятельно изготовленных гражданами хлебобулочных, кондитерских и кулинарных изделий (например, изготовление и реализация тортов);
- услуги по оформлению (украшению) машин, дизайну помещений, интерьера;
- ремонт часов, обуви, мебели;
- парикмахерские и косметические услуги, услуги по маникюру и педикюру;
- выполнение отделочных работ: штукатурные, малярные, стекольные работ, работы по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеивании стен обоями;
- пошив одежды и обуви;
- распиловка дров, погрузка грузов, кладка печей и каминов;
- услуги по разработке веб-сайтов, ремонт и техническое обслуживание компьютеров и другие.
Открыть свое дело граждане могут в течение одного дня, обратившись с уведомлением в налоговый орган по месту жительства, указав в нем вид деятельности, период и место осуществления, и после уплаты единого налога можно приступать к деятельности.
Наиболее популярным среди граждан Гродненской области видом деятельности по-прежнему является продажа произведений живописи, графики, скульптуры, изделий народных художественных ремесел, созданных физическими лицами, продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады, животных – без малого 1000 граждан изъявили желание осуществлять данный вид деятельности. Среди видов деятельности по оказанию услуг, как и прежде, лидирует репетиторство (570 граждан), причем с каждым годом количество репетиторов в Гродненской области увеличивается.
На территории Сморгонского района деятельность по заявительному принципу с уплатой единого налога осуществляют 220 физических лиц, что на 113 больше, чем в прошлом году. Из них 25%, или четвертая часть (56 человек), занимаются продажей произведений живописи, графики, скульптуры и т. д. От данной категории граждан в бюджет Сморгонского района поступило 20,2 тыс. рублей.
Несколько слов хотелось бы сказать и о других законодательных актах, которые вошли в пакет документов, направленных на развитие предпринимательства и стимулирование деловой активности. Это Указы Президента Республики Беларусь от 09.10.2017 №364 «Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности» (далее - Указ №364) и №365 «О развитии агроэкотуризма» (далее - Указ №365).
Указом №364 значительно расширены возможности граждан заниматься ремесленной деятельностью. К ремесленной деятельности отнесены все виды творчества, недорогостоящие, осуществляемые гражданами на основе ручного труда и необходимые в бытовой жизни работы и услуги. Теперь свои изделия ремесленники могут реализовывать не только на рынках, ярмарках и в иных местах, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами, а также непосредственно в мастерских, доставлять и пересылать продукцию покупателям.
Ремесленники также смогут рекламировать свою продукцию, в том числе в интернете.
Принятие всех этих мер поспособствует развитию народных промыслов, сохранению и приумножению традиций ручного труда.
В текущем году в Гродненской области уплату ремесленного сбора произвели 1559 граждан на общую сумму 33,3 тыс. руб., среди которых 90 – осуществляют деятельность на территории Сморгонского района (1,7 тыс. руб.).
По сравнению с прошлым годом количество таких граждан возросло как в целом по области, так и в Сморгонском районе. По области рост составил 308 граждан, в Сморгонском районе – 26.
Указ №365 расширил перечень оказываемых услуг для владельцев агроусадебного бизнеса: проведение презентаций, юбилеев, банкетов; услуги бань, саун и душевых; катание на животных, за исключением диких, и гужевом транспорте; предоставление инвентаря для спорта и отдыха; транспортное обслуживание.
Новый законодательный акт расширил и круг субъектов агроэкотуризма. Ими могут стать не только сельхозорганизации и физические лица, ведущие личное подсобное хозяйство, но и лица, постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом доме в сельской местности, малом городском поселении. Это лица, производящие сельхозпродукцию на земельном участке, предоставленном для строительства и (или) обслуживания жилого дома. Названные категории субъектов вправе возводить гостевые домики, которые не включаются в жилищный фонд.
Указ №365 способствует повышению туристической привлекательности страны.
Так, на территории Гродненской области зарегистрировано 326 субъектов агроэкотуризма, агроусадьбы которых посетило порядка 56 тысяч граждан не только Республики Беларусь, но и зарубежных стран.
На территории Сморгонского района деятельность в сфере агроэкотуризма осуществляют 36 субъектов, которые посетило 7,3 тыс. граждан.
Все вышеназванные документы содействуют вовлечению трудоспособного населения в экономическую деятельность государства посредством создания дополнительных условий для самозанятости граждан.
- Тамара Иосифовна, скажите еще несколько слов и о других документах, направленных на либерализацию предпринимательской деятельности.
- Кроме названных выше нормативных актов, хотелось бы остановиться на преференциях Указа Президента от 22 сентября 2017 года №345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания», которым предоставляются масштабные налоговые льготы индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим в сфере розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг на территории сельской местности и малых городских поселений. Это и освобождение от налога на добавленную стоимость, земельного налога, налога на недвижимость и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и обложение налогом на прибыль и подоходным налогом индивидуальных предпринимателей по ставке 6 процентов, применение ставки единого налога за месяц для ИП в размере одной базовой величины.
Сегодня в области воспользовались данными преференциями 437 субъектов хозяйствования, в том числе 72 организации и 365 индивидуальных предпринимателей, а в Сморгонском районе – 16, в том числе 4 организации и 12 ИП.
- Все ли субъекты нашей области рассчитались с бюджетом?
- На 1 сентября текущего года удалось несколько снизить размер долгов субъектов хозяйствования перед государством до 4,7 млн. руб., а это всего 0,23% к плановым доходам бюджета.
Однако беспокоит состояние расчетов предприятий строительной отрасли, задолженность которых достигла почти 60% в общей сумме по области.
Что касается Сморгонского района, то пять субъектов хозяйствования не обеспечили своевременную уплату налогов в бюджет в размере 77,4 тыс. руб., что составляет 1,6% в области.
Учитывая несвоевременные расчеты, налоговым органам области приходится прибегать к взысканию долгов за счет денежных средств на счетах и должников, и их дебиторов, наличных денежных средств, а это более 37 млн. руб. за восемь месяцев текущего года, реализации арестованного имущества – 0,6 млн. руб., в порядке субсидиарной ответственности – 0,2 млн. руб.
И это не панацея, но мера по обеспечению поступления налогов в бюджет.
Хотелось бы напомнить, что с 2017 года на официальном сайте Министерства по налогам и сборам размещается информация о всех должниках, что позволяет субъектам хозяйствования всегда располагать информацией о наличии у своего контрагента задолженности по налогам, сборам (пошлинам) и пеням и сделать вывод о его платежеспособности.
ПРИЁМ ГРАЖДАН
В среду, 26 сентября, с 8.00 до 13.00 и с 14.00 до 15.00 приём граждан, индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц проведет первый заместитель начальника инспекции МНС по Сморгонскому району Валентина Викентьевна РАЖЕВА. Приём осуществляется по адресу: г. Сморгонь, ул. Советская, 1, каб. 7. Предварительная запись на приём по телефону (01592) 3-73-25.
ПРЯМАЯ ЛИНИЯ
В четверг, 27 сентября, с 9.00 до 12.00 прямую линию проведет заместитель начальника инспекции - начальник управления по работе с плательщиками по Ошмянскому району инспекции МНС по Сморгонскому району Елена Антоновна ГОРДЕЙ. Телефон (01593) 4-32-00.