Нацбанк рассказал, как будут контролировать рынок криптовалют: Это операции повышенного риска

Целый ряд положений декрета № 8 о развитии цифровой экономики требует значительной работы по их разъяснению общественности и субъектам экономики, а также доработки действующей нормативной базы. Об том, как будет регулироваться рынок криптовалют, идет речь в докладе зампреда правления Нацбанка Сергея Калечица, опубликованном в очередном номере «Банковского вестника».

Нацбанк сразу обращает внимание на несколько принципиальных моментов.

Первое. Единственным законным платежным средством на территории Беларуси остается белорусский рубль.

Второе. На территории Беларуси сфера обращения токенов будет ограниченой. Декрет № 8 не предусматривает возможности совершать сделки по обмену токенов на объекты гражданских прав иные, чем белорусские рубли, иностранная валюта, электронные деньги, другие токены. Запрещается также использование иностранной валюты в расчетах между резидентами Беларуси в сделках с криптовалютами, за исключением операций с операторами криптоплатформ.

Третье. Декретом № 8 закреплены меры по повышению правовой защищенности участников операций с токенами. Функции по контролю за деятельностью операторов криптоплатформ, операторов обмена криптовалют в части соблюдения законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, возлагаются на госорганы в соответствии с их компетенцией. В связи с этим от банков регулятор требует регламентировать контроль за совершением операций с криптовалютами и иными цифровыми знаками в рамках законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем.

Платежи юридических лиц за приобретаемые или отчуждаемые токены смогут осуществляться по сделкам, заключенным через резидентов Парка высоких технологий; платежи физических лиц — путем перечисления денег на банковские счета или электронные кошельки владельцев токенов, операторов криптоплатформ, операторов обмена криптовалют, зарубежных торговых площадок.

Четвертое. Операции с токенами по своей сути являются высокорисковыми и носят, как правило, спекулятивный характер. Риски связаны с отсутствием четкого и понятного механизма формирования их цены, надлежащих гарантий по защите прав и законных интересов держателей токенов, в частности по погашению обязательств перед ними (в том числе при покупке токенов на зарубежных торговых площадках). Банкам регулятор рекомендует повышать финансовую грамотность своих клиентов в этом вопросе, разъяснять им, что владельцы токенов берут на себя все возможные риски, совершая соответствующие операции.

«Для минимизации рисков вовлечения банков в проведение подозрительных операций клиентов, защиты интересов физических лиц, осуществляющих операции с цифровыми знаками, Нацбанк подготовил проект соответствующего постановления правления, — отмечает Сергей Калечиц. — Нормы разработанной инструкции о требованиях к правилам внутреннего контроля банков в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и распространения оружия массового поражения дополняются положениями об отнесении операторов криптоплатформ, операторов обмена криптовалют к лицам, работе с которыми банком присваивается высокий риск по профилю клиента, а систематически осуществляемые клиентами банка финансовые операции с цифровыми знаками — к операциям повышенного риска. Это означает, что банк должен уделять таким клиентам повышенное внимание. Он должен проводить расширенные процедуры идентификации, чаще обновлять и верифицировать идентификационные данные, проводить мониторинг операций в режиме текущего контроля. Инструкция будет дополнена двумя признаками подозрительности, учитывающими особенности про- ведения банками расчетов денежными средствами по операциям клиентов, связанным с приобретением или отчуждением токенов».

При этом зампред правления Нацбанка обращает внимание на то, что Беларусь стала одной из первых стран, где начато практическое применение технологии блокчейн в работе банков. На ее основе в 2017 году стали вести реестр банковских гарантий и операций с ценными бумагами на Белорусской валютно-фондовой бирже. В текущем году сфера применения технологии блокчейн будет расширена, обещает Калечиц. Одной из наиболее важных задач является внедрение в банковскую деятельность смарт-контрактов.