Без реформ: долги растут, общество штормит, а силовая реакция на кризис усугубляет его
Традиции формируются быстро. Четвертый Кастрычнiцкi эканамiчны форум «Экономика Беларуси: Реформы для вовлекающего роста» всего второй раз прошел в торжественных, барочных залах Dipservice Hall, а участники и сотни гостей уже оценили и полюбили «фишки» этого мероприятия — сильнейшую команду спикеров с непременным джокером в кармане, доступность западных экспертов и представителей международных организаций топового уровня, высокий уровень кулуарного общения. А на десерт — восхитительные закуски. А как без них? В экономических форумах все должно быть прекрасно.
На повестке дня — не так и не начавшиеся комплексные структурные реформы. «А Рудый (Кирилл Рудый, тогда — помощник президента по экономическим вопросам, сейчас — посол Беларуси в Китае — ред.) был прав!» — самая частая реплика до начала форума. Прогнозы Рудого из выступления на прошлом КЭФе на провокационную тему «Почему реформы не получатся (в Беларуси в 2016-м году)» действительно сбылись.
А раз не получились реформы, обсуждать приходится проблемы, в первую очередь — гигантского неэффективного госсектора. О нем высказалась даже глава представительства Евросоюза Андреа Викторин, подчеркнувшая, что «структурной слабостью стало доминирование крупных неэффективных государственных предприятий».
Сильно опоздавший (и горячо за это извинившийся) замглавы Администрации президента Николай Снопков был настроен философски, поразмышляв в приветственной речи об основах экономической модели — человеке и обществе индивидуумов в целом, а также о роли государства и управленцев от государства — объединяющей, создающей инклюзивное развитие общества, обеспечивая условия для долгосрочного экономического роста.
«Эффективность решений, принимаемых экономическими властями страны, определяется выбором в пользу наименьшего негативного влияния в моменте, или выбором в пользу экономического развития в будущем», — резюмировал он, отказавшись отвечать на вопросы журналистов, в частности, о том, какой же выбор делают власти Беларуси.
Старший региональный представитель МВФ по нашему региону Бас Баккер похвалил Беларусь за успехи Беларуси в макроэкономической стабилизации, но отметил, что экономика в рецессии и структурные недостатки пока не ликвидированы. «Многие госпредприятия работают с убытками, их надо финансировать или из бюджета, или с помощью директивного кредитования. Проблему надо решать», — обратил внимание эксперт.
«Реформы в краткосрочной перспективе могут быть болезненны, но их отсутствие будет еще болезненнее. В 1989 г. Польша и Украина имели одинаковый доход на душу населения. Польша реформировалась быстро, Украина — медленно. Сегодня разница в доходах — в три раза в пользу Польши. Поэтому мы выступаем в защиту реформ», — резюмировал он.
Впрочем, опыту реформ в этот раз уделили минимум внимания. Тема настолько изъезжена, что на очередной вопрос о том, чьими же наработками стоит воспользоваться Беларуси, главный экономист и член правления Внешэкономбанка Андрей Клепач иронично заметил, что только в России таких наработок уже — на приличную библиотеку. «Вот скоро еще одно выйдет. Издание десятое, переработанное и дополненное. Можете взять его. А можете — любое из предыдущих девяти. Они мало чем отличаются. Все подходы известны и многократно описаны», — отметил он.
На то, что до начала реформ Беларуси нужна диагностика проблем и узких мест экономики, в своем выступлении заявил глава представительства Всемирного банка в Беларуси Ян Чул Ким. «Причем речь идет о диагностике причин, а не симптомов», — подчеркнул эксперт, которого в шутку называют «будущим премьером Беларуси» — за очень взвешенний и системный подход.
Пока масштабы проблемы неэффективности промышленного госсектора только анализируются (этим, кстати, сейчас занимается техническая миссия МВФ), особое внимание на конференции уделили вопросам соцзащиты. Начальник управления политики занятости Минтруда и соцзащиты Олег Токун рассказал о перспективах увеличения пособия по безработице и страхования безработных. Но самый большой интерес у аудитории вызвали цифры по избыточной занятости. Исследование Минтруда показало, что всего по Беларуси 5,4% работников — «лишние люди». И самый большой процент таких работников — в самой проблемной Витебской области, 7,2%. Интересно, что в Минске кадровую диагностику проводили на 19 предприятиях (они не называются, но речь идет о госсекторе), и лишние работки выявлены на 17 из них. Доля трудового балласта — 6,2% от общего числа сотрудников.
Интересно, что Токуна, как и других спикеров форума, атаковала вопросами сопредседатель кампании «Говори правду» и экс-кандидат в президенты Татьяна Короткевич. Ей, в частности, показалось, что среди наиболее уязвимых категорий на рынке труда (люди предпенсионного возраста, жители села и моногородов, граждане с ограниченными возможностями, женщины) не назвали категорию, которая часто обращается к ней за помощью в трудоустройстве — «мужчины за сорок». Реплика вызвала хохот и в зале, и в пресс-центре, где как раз доминировали «мужчины за сорок» или около того. Токун удивился неожиданной проблеме, отметив, что как раз эта категория и наиболее мобильна, и наиболее востребована рынком. «Хотя вот недавно ко мне на прием в министерство приходила мама с двумя сыновьями, юристами в возрасте около 35 лет, говорила, как сложно их устроить», — улыбнулся начальник управления. Для более самостоятельных и решительных мужчин проблемы с трудоустройством решаемы. По крайней мере, сейчас, пока нет массовых увольнений с госпердприятий.
С уже фирменным оптимизмом о лучшей траектории для выхода из кризиса рассказал первый заместитель министров экономики Александр Заборовский.
Самым ожидаемым и самым обсуждаемым выступлением форума стала речь Кирилла Рудого. Вместо пересказа — видео выступления.
«Что-то он разговорился», — бросил реплику под еще гремевшие после речи аплодисменты один из записных критиков «молодых романтиков». Впрочем, упреки в «молодости» уже выглядят просто жалко — Рудому 38, самому младшему в команде либералов, Заборовскому — 34. Многовато для того, чтобы ставить возраст в упрек. Впрочем, это вопрос личных амбиций и комплексов критиков. «А ты посмотри, какие хорошие первые замы выросли, — улыбается другой аксакал промышленного блока. — Уже и министры на их фоне бледновато выглядят».
Пока либералам не климатит. Но команда есть, очень образованная, немало поработавшая, здравомыслящая. В ней есть и тяжеловесы-аксакалы, и свежие силы. Есть и умные, и опытные, и смелые. И даже оптимисты есть — что в последнее время особенно редко.
Конференция KEF-2016 «Реформы для вовлекающего роста» проводится при поддержке Европейского союза, посольства Королевства Нидерландов, Агентства США по международному развитию, Фонда Конрада Аденауэра, Всемирного банка, Международного валютного фонда и Программы развития ООН.
Генеральный информационный партнер — TUT.BYПартнеры конференции — velcom, ООО «Бейкер Тилли Бел», Prokopiev Catering, компания Автоидея, анлайн-часопіс ІДЭЯ.