Бюджет социальный: во что государству обойдутся пенсии силовиков, льготный проезд пенсионеров и жилье льготников
16.12.2014 19:56
—
Новости Экономики
Бюджет на 2015-й год получил ряд традиционных для предвыборного года приоритетов: повышение зарплат бюджетников, сохранение достигнутого уровня бюджетного финансирования здравоохранения и образования, дополнительная поддержка семей с детьми. TUT.BY уже анализировал доходы и расходы республиканского бюджета недавно принятого в первом чтении. Однако по многим социальным статьям серьезные средства поступают и из местных бюджетов. TUT.BY выяснил, какие средства консолидированного бюджета пойдут на пенсии силовиков, жилье льготников, пособия семьям с детьми, государственные СМИ и медобслуживание.
Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение в 2015 году составят 35,2 трлн рублей (+16,6% к 2014 году). Причем доля расходов на здравоохранение в ВВП выросла до 4,1% с прежних 4%. Основной объем расходов приходится на местные бюджеты – 28,7 трлн рублей. Из республиканского бюджета на здравоохранение пойдет 6,5 трлн рублей, из них на оказание медпомощи населению – 3,5 трлн, на другие вопросы в области здравоохранения – 2,9 трлн, в том числе на покупку лекарств и изделий медназначения - 1,9 трлн рублей, медицинского оборудования - 0,7 трлн.
В проекте республиканского бюджета на 2015 год на финансирование приоритетных госпрограмм в области здравоохранения предусмотрено 297,1 млрд рублей, из них на программу "Кардиология" - 90,7 млрд, программу демографической безопасности – 129,9 млрд, программу профилактики ВИЧ-инфекции – 25 млрд.
Кроме того, на финансирование здравоохранения будут направляться внебюджетные средства. Ожидается, что медучреждения смогут заработать 1,4 трлн рублей, что составляет 4,1% от бюджетного финансирования.
Расходы на физкультуру, спорт, культуру и СМИ в консолидированном бюджете на 2015 год прогнозируются в сумме 8,1 трлн рублей (+14,2% к исполнению текущего года), из них в республиканском бюджете – 2,8 трлн.
Расходы на культуру, запланированные в республиканском бюджете в сумме 774,4 млрд рублей, а также внебюджетные средства в сумме 142,7 млрд позволят выделить 407,7 млрд рублей на деятельность библиотек, музеев, учреждений клубного типа, 220,4 млрд – на поддержку государственных театров, включая создание новых постановок, 65,8 млрд – на господдержку кинематографии, в том числе производство национальных фильмов и фильмов в рамках госзаказа.
На финансирование СМИ в республиканском бюджете выделено 804,2 млрд рублей, а также внебюджетные средства Национальной гостелерадиокомпании и Национальной книжной палаты в сумме 256,2 млрд рублей. На телевидение и радиовещание при этом предусмотрено потратить 653,7 млрд рублей (в том числе предусмотрено обновление действующих каналов "Беларусь 1", "Беларусь 2", "Беларусь -24" "НТВ – Беларусь" и наполнение вновь созданных каналов "Беларусь 3", "Беларусь 5", пяти радиоканалов). Запланированы также средства Мининформу в сумме 61,2 млрд рублей на возмещение расходов по эфирной трансляции программ ЗАО "Второй национальный телеканал" и ЗАО "Столичное телевидение" на территории страны.
Средства в размере 70,2 млрд рублей, запланированные на периодическую печать и издательства, направляются на поддержку редакций государственных периодических изданий ("Советская Белоруссия", "Беларусская нива", "Народная газета", "Культура" и другие); на издание социально значимой литературы, на составление, издание и переиздание учебных карт и атласов.
В составе прочих вопросов в области средств массовой информации также обеспечение сбора, подготовки и распространения официальной текстовой информации, фото- и видеоматериалов и другой визуальной информации, на что предусмотрено 24,7 млрд рублей.
В 2015 году доля расходов консолидированного бюджета на образование как приоритетного направления в ВВП увеличена до 5,1% (в 2014 году – 4,8%). Расходы консолидированного бюджета на 2015 год на эти цели определены в объеме 43 трлн рублей (+16,8% к 2014 году), из них в республиканском бюджете – 7,7 млрд рублей.
На финансовое обеспечение госпрограммы развития профессионально-технического образования планируется направить 2,2 трлн, аналогичные расходы запланированы на госпрограмму развития среднего специального образования. 246,9 млрд рублей на программу развития общего среднего образования должно обеспечить "комплексное оснащение общеобразовательных учреждений современными средствами обучения и учебным оборудованием, в том числе компьютерными классами с соответствующим программным обеспечением и сервисным обслуживанием".
Расходы на госпрограмму развития высшего образования (127,5 млрд рублей) пойдут на оптимизацию структуры подготовки бюджетников а в пользу специальностей для наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих производств (микроэлектронная промышленность, вычислительная техника, программное обеспечение, биотехнологии, наноматериалы и нанотехнологии, космическая техника).
Для развития учреждений образования будут привлечены также дополнительные источники финансирования, сформированные, прежде всего, за счет платного обучения. Расходы отрасли за счет внебюджетных поступлений составят почти 4 трлн рублей, или 9,2% в общем объеме расходов на образование.
Расходы бюджета на 50-ти процентную скидку со стоимости проезда для пенсионеров составят 74,2 млрд рублей, на компенсацию потерь от льготного проезда в междугородном и международном сообщениях инвалидов и участников войны понадобится 38 млрд рублей, на компенсацию льгот по оплате электроэнергии и тепла, а также газа соответственно 57,6 млрд рублей и 37,2 млрд
Расходы консолидированного бюджета на социальную политику в 2015 году прогнозируются в сумме 21,8 трлн рублей, из них в республиканском бюджете – 14,7 трлн.
Расходы на пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета госконтроля запланированы в сумме 7,2 трлн рублей (+17,7%).
По поручению президента в составе расходов на помощь семьям, воспитывающим детей, предусмотрены средства в сумме 1,8 трлн рублей на дополнительные меры по господдержке семей, воспитывающих детей – формирование "семейного капитала".
Основными источниками финансирования жилищного строительства для очередников в 2015 году должны стать льготное кредитование и бюджетные средства. В проекте республиканского бюджета на 2015 год в составе расходов на помощь в обеспечении жильем предусмотрено 3,9 трлн рублей на компенсацию потерь банкам, связанных с представлением ими в 2003-2014 гг. собственных ресурсов на льготное кредитование жилищного строительства.
На оказание финансовой помощи государства многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам на строительство или покупку жилья планируются расходы республиканского бюджета в рамках Национальной программы демографической безопасности в сумме 228,1 млрд рублей (+37,7%), а также расходы на финансовую помощи молодым семьям в сумме 67,8 млрд рублей (+54,3%) на условиях указа президента №13 от 6 января 2013 г.
На содержание учреждений соцобслуживания и финансирование мероприятий по социальной политике на 2015 год расходы сформированы в сумме 536,8 млрд рублей, из них 304,3 млрд – на единовременную помощь ветеранам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим от последствий войны, по случаю 70-й годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков; 147,1 млрд – на обеспечение средствами реабилитации и путевками инвалидов и участников войны, пенсионеров, детей-инвалидов и др.
Также запланированы средства на компенсацию процентов по кредитам, выданным банками по решениям президента: 175,1 млрд рублей – на капремонт и реконструкцию жилья жителями населенных пунктов численностью до 20 тыс. человек, 68,3 млрд рублей – на строительство или покупку жилья и строительство служебного жилья для военнослужащих, судей и прокурорских работников и отсрочки погашения кредита гражданам, проходящим военную службу.
По некоторым видам расходов все практически все затраты финансируются через республиканский бюджет. К примеру, расходы консолидированного бюджета на национальную оборону планируются в объеме 8,1 трлн рублей, из них в республиканском бюджете – 8 трлн рублей. По другим – значительная часть средств распределяется через местные бюджеты. В частности, расходы на жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство в консолидированном бюджете определены в сумме 17 трлн рублей, а на местные бюджеты приходится 16,9 трлн рублей.Доходы консолидированного бюджета на 2015 год прогнозируются в размере 252,9 трлн рублей (+18,7% ожидаемого исполнения нынешнего года), или 29,7% к ВВП. Расходы консолидированного бюджета на 2015 год прогнозируются в сумме 237,9 трлн рублей (+11,7% к ожидаемому исполнению 2014 года), что составляет 27,9% к ВВП. Для обеспечения запланированных расходов бюджетов областей и Минска в 2015 году из республиканского бюджета предусмотрены межбюджетные трансферты в сумме 31,4 трлн рублей. Кроме того, в 2015 году в виде субвенций планируется передать в бюджет Фонда соцзащиты населения 1,6 трлн рублей на ежемесячные выплаты (50% бюджета прожиточного минимума) семьям, воспитывающим двоих и более детей, пока один из родителей находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, и 2 трлн рублей (с увеличением в 1,5 раза аналогичных расходов 2014 года) – на частичное возмещение расходов по выплате государственных пособий семьям с детьми.
Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение в 2015 году составят 35,2 трлн рублей (+16,6% к 2014 году). Причем доля расходов на здравоохранение в ВВП выросла до 4,1% с прежних 4%. Основной объем расходов приходится на местные бюджеты – 28,7 трлн рублей. Из республиканского бюджета на здравоохранение пойдет 6,5 трлн рублей, из них на оказание медпомощи населению – 3,5 трлн, на другие вопросы в области здравоохранения – 2,9 трлн, в том числе на покупку лекарств и изделий медназначения - 1,9 трлн рублей, медицинского оборудования - 0,7 трлн.
В проекте республиканского бюджета на 2015 год на финансирование приоритетных госпрограмм в области здравоохранения предусмотрено 297,1 млрд рублей, из них на программу "Кардиология" - 90,7 млрд, программу демографической безопасности – 129,9 млрд, программу профилактики ВИЧ-инфекции – 25 млрд.
Кроме того, на финансирование здравоохранения будут направляться внебюджетные средства. Ожидается, что медучреждения смогут заработать 1,4 трлн рублей, что составляет 4,1% от бюджетного финансирования.
Расходы на физкультуру, спорт, культуру и СМИ в консолидированном бюджете на 2015 год прогнозируются в сумме 8,1 трлн рублей (+14,2% к исполнению текущего года), из них в республиканском бюджете – 2,8 трлн.
Расходы на культуру, запланированные в республиканском бюджете в сумме 774,4 млрд рублей, а также внебюджетные средства в сумме 142,7 млрд позволят выделить 407,7 млрд рублей на деятельность библиотек, музеев, учреждений клубного типа, 220,4 млрд – на поддержку государственных театров, включая создание новых постановок, 65,8 млрд – на господдержку кинематографии, в том числе производство национальных фильмов и фильмов в рамках госзаказа.
На финансирование СМИ в республиканском бюджете выделено 804,2 млрд рублей, а также внебюджетные средства Национальной гостелерадиокомпании и Национальной книжной палаты в сумме 256,2 млрд рублей. На телевидение и радиовещание при этом предусмотрено потратить 653,7 млрд рублей (в том числе предусмотрено обновление действующих каналов "Беларусь 1", "Беларусь 2", "Беларусь -24" "НТВ – Беларусь" и наполнение вновь созданных каналов "Беларусь 3", "Беларусь 5", пяти радиоканалов). Запланированы также средства Мининформу в сумме 61,2 млрд рублей на возмещение расходов по эфирной трансляции программ ЗАО "Второй национальный телеканал" и ЗАО "Столичное телевидение" на территории страны.
Средства в размере 70,2 млрд рублей, запланированные на периодическую печать и издательства, направляются на поддержку редакций государственных периодических изданий ("Советская Белоруссия", "Беларусская нива", "Народная газета", "Культура" и другие); на издание социально значимой литературы, на составление, издание и переиздание учебных карт и атласов.
В составе прочих вопросов в области средств массовой информации также обеспечение сбора, подготовки и распространения официальной текстовой информации, фото- и видеоматериалов и другой визуальной информации, на что предусмотрено 24,7 млрд рублей.
В 2015 году доля расходов консолидированного бюджета на образование как приоритетного направления в ВВП увеличена до 5,1% (в 2014 году – 4,8%). Расходы консолидированного бюджета на 2015 год на эти цели определены в объеме 43 трлн рублей (+16,8% к 2014 году), из них в республиканском бюджете – 7,7 млрд рублей.
На финансовое обеспечение госпрограммы развития профессионально-технического образования планируется направить 2,2 трлн, аналогичные расходы запланированы на госпрограмму развития среднего специального образования. 246,9 млрд рублей на программу развития общего среднего образования должно обеспечить "комплексное оснащение общеобразовательных учреждений современными средствами обучения и учебным оборудованием, в том числе компьютерными классами с соответствующим программным обеспечением и сервисным обслуживанием".
Расходы на госпрограмму развития высшего образования (127,5 млрд рублей) пойдут на оптимизацию структуры подготовки бюджетников а в пользу специальностей для наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих производств (микроэлектронная промышленность, вычислительная техника, программное обеспечение, биотехнологии, наноматериалы и нанотехнологии, космическая техника).
Для развития учреждений образования будут привлечены также дополнительные источники финансирования, сформированные, прежде всего, за счет платного обучения. Расходы отрасли за счет внебюджетных поступлений составят почти 4 трлн рублей, или 9,2% в общем объеме расходов на образование.
Расходы бюджета на 50-ти процентную скидку со стоимости проезда для пенсионеров составят 74,2 млрд рублей, на компенсацию потерь от льготного проезда в междугородном и международном сообщениях инвалидов и участников войны понадобится 38 млрд рублей, на компенсацию льгот по оплате электроэнергии и тепла, а также газа соответственно 57,6 млрд рублей и 37,2 млрд
Расходы консолидированного бюджета на социальную политику в 2015 году прогнозируются в сумме 21,8 трлн рублей, из них в республиканском бюджете – 14,7 трлн.
Расходы на пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета госконтроля запланированы в сумме 7,2 трлн рублей (+17,7%).
По поручению президента в составе расходов на помощь семьям, воспитывающим детей, предусмотрены средства в сумме 1,8 трлн рублей на дополнительные меры по господдержке семей, воспитывающих детей – формирование "семейного капитала".
Основными источниками финансирования жилищного строительства для очередников в 2015 году должны стать льготное кредитование и бюджетные средства. В проекте республиканского бюджета на 2015 год в составе расходов на помощь в обеспечении жильем предусмотрено 3,9 трлн рублей на компенсацию потерь банкам, связанных с представлением ими в 2003-2014 гг. собственных ресурсов на льготное кредитование жилищного строительства.
На оказание финансовой помощи государства многодетным семьям в погашении задолженности по льготным кредитам на строительство или покупку жилья планируются расходы республиканского бюджета в рамках Национальной программы демографической безопасности в сумме 228,1 млрд рублей (+37,7%), а также расходы на финансовую помощи молодым семьям в сумме 67,8 млрд рублей (+54,3%) на условиях указа президента №13 от 6 января 2013 г.
На содержание учреждений соцобслуживания и финансирование мероприятий по социальной политике на 2015 год расходы сформированы в сумме 536,8 млрд рублей, из них 304,3 млрд – на единовременную помощь ветеранам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим от последствий войны, по случаю 70-й годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков; 147,1 млрд – на обеспечение средствами реабилитации и путевками инвалидов и участников войны, пенсионеров, детей-инвалидов и др.
Также запланированы средства на компенсацию процентов по кредитам, выданным банками по решениям президента: 175,1 млрд рублей – на капремонт и реконструкцию жилья жителями населенных пунктов численностью до 20 тыс. человек, 68,3 млрд рублей – на строительство или покупку жилья и строительство служебного жилья для военнослужащих, судей и прокурорских работников и отсрочки погашения кредита гражданам, проходящим военную службу.