Бюджет принят в первом чтении: рекордные суммы пойдут на погашение госдолга и поддержку семей

Палата представитель в четверг приняла в первом чтении проект закона о бюджете на предвыборный 2015-й год и проект изменений в Налоговый кодекс. Бюджетные доходы в будущем году утверждены в объеме 141 трлн рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 156,7 трлн. Профицит составит 15,7 трлн рублей. Министр финансовм Владимир Амарин рассказал, что приоритетами бюджета следующего года станут снижение госдолга, сохранение достигнутого уровня финансирования здравоохранения и образования, дополнительная поддержка семей с детьми и поддержка экпортеров. Для этого, отметил министр, нужно расширение налоговой базы.

В качестве дополнительных мер по расширению ресурсной базы бюджетов предусмотрено:

- увеличение ставки налога на прибыль для банков и страховых организаций с 18 до 25%;

- дополнительное изъятие в бюджет сверх минимальной обязательной части дивидендов на госдолю в предприятиях с рентабельностью выше 30% части прибыли в размере 30% (для "Беларуськалия" - 55%);

- рост ставки подоходного налога с 12 до 13%.

Заместитель председателя комиссии по бюджету и финансам Александр Мякинник отметил также, что для компенсации потерь бюджета будет увеличена ставка пошлины на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на 1 базовую - для легковых автомобилей физлиц, и на 2 базовые - по стальным видам транспорта. При этом для пенсионеров и инвалидов первой и второй группы, владеющих автомобилями, предусмотрено снижение ставки на 50%.  

При этом, отметил Амарин, общий уровень налоговой нагрузки в 2015-м году не увеличится, оставшись на уровне 23,6% ВВП.

Как сообщал TUT.BY, доходы бюджета рассчитаны исходя из плана увеличения ВВП на скромные 0,5%, снижения экспорта на 3,6%, годовой инфляции на уровне 12% и среднегодового курса доллара в размере 11 400 белорусских рублей. При этом разработчики учли и увеличение ставки подоходного налога, и российский "большой налоговый маневр", и снижение цен на нефть (в бюджет цена барреля марки Urals заложена в размере 83 доллара против 104 в нынешнем году).

В будущем году размер базовой величины вырастет на 20% до 180 тысяч рублей. Ставки акцизов на крепкий алкоголь увеличатся на 6%, на крепленое плодовое вино - на 36,2%, на сигареты – на 15-30%. При этом государство учло сложное финансовое положение производителей пива, сохранив для них прежнюю ставку акциза. Реализация Россией "большого налогового маневра", меняющего структуру доходов нефтяной отрасли, вынудит Беларусь снизить ставки акцизов на автомобильное топливо в среднем на 20% к уровню 2014 года.

Основная доля налоговых доходов бюджета в Беларуси традиционно приходится на НДС (30% доходов), доходы от внешнеэкономической деятельности (15,4%), подоходный налог (15,5%), налог на прибыль (8,4%) и акцизы (8,3%).

Особое внимание при разработке бюджета уделили расчету по внешнему долгу, по которому придется выплатить, по словам Амарина, 3 млрд долларов. На это пойдут поступления от экспортных пошлин на нефтепродукты в сумме около 1,9 млрд долларов и таможенных пошлин от экспорта нефти (334,6 млн долларов). Кроме того, планируется привлечь несвязанные внешние кредиты в сумме 1 млрд долларов (исходя из возможностей привлечения средств на международном финансовом рынке). Как недавно заявлял заместитель министра финансов Максим Ермолович, речь может идти о заимствовании через еврооблигации.

Расходы консолидированного бюджета сформированы в размере 237,9 трлн рублей (+11,7% к 2014 г.). При этом сохранены доли в ВВП приоритетных направлений расходов. На здравоохранение будет направлено на 16,6% больше, чем в 2014-м году, на образование – на 16,8%. Скромнее вырастут расходы на оборону – на 7,2%. Статьи с зарплатой бюджетников, пенсиями и стипендиями запланированы с ростом 17-20% к оценке нынешнего года.

По поручению президента в проект бюджета заложены средства на дополнительную господдержку семей с детьми. В том числе на "семейный капитал" будет направлено 1,8 трлн рублей.

Депутат Лариса Богданович также отметила, что в бюджете удалось выделить более 300 млрд рублей на выплату в связи с 70-летием годовщины победы в Великой Отечественной войне единовременной помощи ветеранам  и отдельным категориям граждан, пострадавших от последствий войны. 

На господдержку реального сектора предусмотрено 5 трлн рублей, которые пойдут на возмещение процентов по кредитам.

Поддержка АПК обойдется консолидированному бюджету в 16,4 трлн рублей (+8,2%, в том числе республиканский бюджет – 9 трлн рублей).

Уменьшатся в следующем году расходы на покупку оборудования (за исключением медицинского и военного назначения), капитальное строительство, ремонты, строительство инженерно-транспортной инфраструктуры. В частности, объем государственной инвестпрограммы составит 4 трлн рублей, снизившись на 32% к 2014 году. Отдельными направлениями выделены дорожное хозяйство и мелиоративная система, инвестиции на этих направлениях вырастут.

Депутаты высказали ряд замечаний по законопроектам, которые могут быть учтены при подготовке ко второму чтению.

После одобрения во втором чтении и рассмотрения верхней палатой парламента бюджет поступит на подпись к президенту.