Правительство подготовило предвыборный прогноз

Длительный процесс подготовки прогноза социально-экономического развития на 2014 год, начавшийся еще весной, подходит к концу. На текущей неделе ожидается совещание с участием Александра Лукашенко, на котором будут обсуждаться планы на будущий год. Прогнозные показатели на 2014 год, которые по данным БелаПАН уже нашли отражение в официальных документах, коррелируют с предвыборными задачами властей.

Официальный прогноз: зарплаты вырастут, инфляция снизится

На минувшей неделе, принимая с докладом премьер-министра Михаила Мясниковича, белорусский президент анонсировал упомянутое выше совещание.

«Мы на будущей неделе проведем совещание по перспективам развития нашего государства в экономике», — сказал Лукашенко Мясниковичу, обратив внимание, что мероприятие состоится «в преддверии принятия нового плана наших действий на 2014 год».

По неофициальной информации, совещание пройдет 9 октября. Там правительство должно услышать позицию белорусского лидера по многим ключевым экономическим вопросам. Именно на таких совещаниях, как показывают предыдущие годы, окончательно и определяется экономический курс на новый год.

По информации БелаПАН, правительство к настоящему времени подготовило проект указа президента, в котором отражены главные прогнозные показатели на 2014 год. По имеющимся данным, проект указа предусматривает рост ВВП в будущем году на уровне 5,7%, увеличение экспорта на 11,4%, снижение инфляции до 11%.

Обращает на себя внимание тот факт, что власти отказались от цели по значительному увеличению тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2014-м. Летом текущего года экономические ведомства планировали, что в будущем году доля возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг вырастет до 30%. Для сравнения: летом 2013-го, по данным министерства жилищно-коммунального хозяйства, население оплачивало менее 20% стоимости таких услуг.

К настоящему время, по данным БелаПАН, предложение о значительном повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги исключено из проекта президентского указа. Повышать тарифы на эти услуги правительство планирует в будущем году в пределах установленных президентом 5 долларов.

Экономические власти, по имеющимся данным, определили, что основной целью социально-экономического развития в 2014 году является рост производительности труда и заработной платы. Согласно планам правительства, средняя зарплата превысит к концу текущего года 5,8 млн. рублей, а к концу будущего года достигнет почти 6,8 млн. рублей.

Если резюмировать, то официальные планы на 2014 год предполагают пусть небольшой (с учетом инфляции), но рост реальных доходов населения. Одновременно с этим прогнозируется сдержанный рост тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги. Плюс к этому ожидается замедление инфляционных процессов и довольно заметные темпы экономического роста.

Среднегодовой курс доллара в 2014-м, по оценкам правительства, составит 9500 рублей, что предполагает минимальный уровень девальвации национальной валюты. В общем, экономические власти подготовили довольно оптимистичный прогноз развития национальной экономики, который неплохо ложится в политический контекст. Ведь 2014-й – предвыборный год.

Белорусская стабильность: цена вопроса

В экспертном сообществе ставят под большое сомнение достижимость официальных прогнозных показателей. Ни представители бизнеса, ни белорусские экономисты не видят предпосылок для роста ВВП на 5,7% в будущем году.

«Дай Бог, чтобы мы в 2014-м повторили тот экономический рост, который у нас сложится в 2013-м. По итогам текущего года можно ожидать рост ВВП от одного до двух процентов», — полагает председатель Белорусской научно-промышленной ассоциации Александр Швец. Напомним, что в январе-августе 2013-го статистика зафиксировала экономический рост в Беларуси на уровне 1,1%.

Достичь экономического роста на уровне 5,7% правительство в будущем году планирует, главным образом, за счет увеличения экспорта на 11,4%. Однако, предпосылок для такого роста экспорта, а соответственно, и для экономического роста, пока не видно.

«Россия взяла курс на ужесточение бюджетной политики и сокращение расходов. Российский рынок под влиянием такой политики сокращает закупки белорусской продукции (в текущем году мы видели это по уменьшению продаж продукции машиностроения в Россию). Поэтому рисовать радужную картину относительно перспектив белорусского экспорта нет оснований», — говорит Александр Швец.

Впрочем, оптимистичные оценки в правительственном прогнозе на будущий год – закономерное явлением, учитывая, что в последние годы такого рода документы отражают желаемые, нежели возможные экономические показатели.

«В последние годы прогноз отражал скорее директивные решения, желаемые цели, а не возможности экономики», — констатирует экономист Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Дмитрий Крук. Эксперт считает, что темпы экономического роста будут в 2014-м невелики. «При инерционном сценарии (достаточно вероятном) рост будет составлять считанные проценты», — полагает Крук.

По мнению экспертов, на экономическую политику 2014 года будет накладывать отпечаток президентская кампания 2015 года, что может обусловить необходимость более высоких темпов роста зарплат и ВВП.

«Однако, экономическая политика складывается не только из желаемого, но и возможного. Если источники финансирования не появятся, возможности стимулировать рост ВВП будут исчерпаны», — полагает Дмитрий Крук.

Аналогичная взаимосвязь, полагают наблюдатели, и с зарплатами населения, реальное повышение которых неразрывно связано с курсом доллара.

Эксперты считают низкой вероятность, что среднегодовой курс доллара в 2014-м, как это прогнозирует правительство, сложится на уровне 9500 рублей.

«На начало октября 2013-го курс доллара составляет 9100 рублей. При этом мы видим, что на бирже спрос на валюту превышает предложение, отрицательное сальдо торгового баланса, девальвационные ожидания населения и бизнеса. Поэтому удержать среднегодовой курс доллара на уровне 9500 рублей крайне маловероятно», — говорит Александр Швец.

По мнению экономистов, возможность сдерживать рост курса доллара в 2014 году будет напрямую зависеть от способности привлечь валюту в страну. Правительство, кстати, закладывает приватизацию на 4 млрд. долларов в 2014-м, однако, учитывая провал планов по разгосударствлению госсобственности в последние годы, на эти деньги сложно рассчитывать.

«При попытке удержать среднегодовой курс доллара на уровне 9500 рублей дефицит во внешней торговле может возрасти до 10% ВВП. В этом случае все будет зависеть от ответа на вопрос, удастся ли профинансировать этот дефицит. Если источники финансирования будут найдены, можно обеспечить любые параметры по обменному курсу», — подчеркивает Дмитрий Крук.

Таким образом, если резюмировать экспертные оценки, прогноз правительства на будущий год представляемся малореалистичным. Однако, если власти смогут привлечь валюту в страну, то предвыборный год может пройти относительно спокойно. Другое дело, что пока совсем не понятно, с каким курсом госсобственности готов расстаться официальный Минск, чтобы это спокойствие обеспечить.