Без проекта и документации, но с... приписками

ПОРУЧЕНИЕ Президента не выполнили прежде всего облисполкомы. В регионах, подчеркнул на брифинге начальник главного управления контроля за работой АПК и природоохранного комплекса Комитета государственного контроля Сергей Федченко, легко согласились с предложенным им вариантом масштабной реконструкции существующих МТФ. При этом никто особо не удосужился детально просчитать объемы предстоящей работы. Действовали по принципу: главное — начать, а там видно будет. Когда же взялись за дело, стало ясно, что оно вовсе не такое простое, как казалось. То здесь, то там начали возникать проблемы, о которых организаторы этой большой стройки прежде и не догадывались.

Различного рода неувязки возникли сразу же, как только был дан старт работ. Главным тормозом стало отсутствие проектов. Проектные организации оказались не готовыми к выполнению такого количества заказов. А без проекта стройку не начнешь.

Обнаружились и другие проблемы. Это, в частности, недостаточное финансирование строительных работ, нехватка строителей (многие из них, наиболее квалифицированные, уехали на заработки в Россию и другие регионы СНГ), ненадежность смежников… В общем, стройка начала буксовать, и под занавес уходящего 2012 года Минсельхозпрод как координатор проекта в информации Совету Министров вынужден был признать, что обещанное выполнить не удается.

Справедливости ради надо сказать, что не только регионы повинны  в том, что произошло. Некоторые республиканские организации тоже не отличались особым рвением, а повлиять на них с мест не было возможности. Не способствовало делу и переуточнение задания. Ведь сначала речь шла просто о реконструкции. Однако позже «сверху» уточнили: в каждом случае необходимо оборудовать современный доильный зал с компьютерным обеспечением. А это «две большие разницы». Наконец, следует принять во внимание масштабность стройки: никогда прежде ни одна область не сталкивалась с таким количеством объектов, которые к тому же необходимо было сдать в строй в ограниченные сроки. Словом, все оказалось очень даже непросто.

С учетом всех обстоятельств Правительство дало возможность подтянуться тем, кто отстал. Однако не далее середины апреля министр сельского хозяйства и продовольствия Леонид Заяц вновь вынужден был констатировать на заседании Президиума Совета Министров: темпы реконструкции МТФ недостаточные. Озабоченность положением дел на реконструируемых молочно-товарных фермах высказал и Президент Александр Лукашенко во время своей недавней поездки по чернобыльским районам.

Строителям предстоит сдать под ключ около 800 объектов. Это очень большой объем работ, и, казалось бы, расслабляться нет резона. Тем не менее в январе— марте было сдано всего 19 объектов. Темпы более чем скромные. Для полного завершения работ на всех реконструируемых МТФ требуется около 8,6 триллиона рублей. Однако в том же первом квартале освоено не более 700 миллиардов рублей.

Комитет госконтроля провел мониторинг ситуации. Его вывод однозначен: если не принять действенных мер, все может повториться, и к 1 октября фермы опять окажутся не готовыми к эксплуатации. Контролеры выявили искажение данных, когда на объектах еще велись работы, а их уже записали в готовые. На ряде ферм строительно-монтажные работы выполнены некачественно, их стоимость завышена. По-прежнему нет ясности с финансированием: из каких источников брать средства на оплату стройки? Тем временем сельхозорганизации задолжали 400 миллиардов рублей за уже выполненные работы.

На брифинге выступил генеральный директор РО «Белагросервис» Николай Лабушев. По его словам, сегодня остаются несмонтированными около 300 комплектов технологического оборудования для реконструируемых МТФ — строители не успевают готовить объекты. Между тем для монтажа молокопроводов, оборудования сформировано 300 монтажных бригад, многие из которых не заняты работой.

Олег ШВЕДОВ, «БН»

СПРАВКА

По данным Комитета госконтроля, сегодня из 787 реконструируемых объектов на 60 практически нулевая строительная готовность (от 0 до 5 проц.): в Витебской области — на 33, Могилевской — на 18, Минской — на 7, Гродненской — на 2. На 367 объектах готовность низкая (от 5 до 50 проц.): в Витебской области — на 139, Могилевской — на 72, Гомельской — на 64, Гродненской — на 49, Минской — на 43. На 162 объектах готовность — средняя (от 50 до 70 проц.): в Минской области — на 41, Гомельской — на 35, Брестской — на 28, Могилевской — на 24, Гродненской — на 20, Витебской — на 14. И только на 198 объектах готовность высокая (более 75 проц.). В том числе в Минской области — на 120, Гомельской — на 23, Витебской — на 17, Брестской — на 15, Гродненской — на 12, Могилевской — на 11.

При этом отсутствует проектно-сметная документация на 37 объектов (3 проц.), в том числе в Могилевской области — на 21 объект, Витебской — на 8, в Минской — на 5, Гродненской — на 3.