Нацбанк вынес на общественное обсуждение проект указа о микрофинансировании
29.01.2013 10:50
—
Новости Экономики
Минск, 29 января. Национальный банк Беларуси разработал и вынес на общественное обсуждение проект указа президента о микрофинансировании.
Как поясняют в Нацбанке, опыт зарубежных стран показывает, что развитие рынка микрофинансирования является "необходимым условием процветания малого и индивидуального предпринимательства". Преимущества микрофинансовых организаций для малого бизнеса в том, что они, как правило, предоставляют микрозаймы заемщикам, которые по тем или иным причинам неинтересны банкам. При этом возможна выдача микрозаймов без обеспечения, без поручительства, в том числе начинающим предпринимателям.
Наряду с этим в Нацбанке констатируют, что небанковское микрофинансирование в Беларуси находится в начальной стадии развития, причем лидирующая роль здесь принадлежит (по объему выдаваемых займов) коммерческим микрофинансовым организациям. При этом организации, осуществляющие микрофинансирование, динамично развиваются в странах — партнерах по Единому экономическому пространству.
"В настоящее время в Республике Беларусь отсутствует законодательный акт, регулирующий деятельность микрофинансовых организаций, законодательно не определены понятия "микрофинансирование", "микрофинансовая организация", "микрозаем", что не способствует развитию данного сегмента финансового рынка и прозрачности деятельности юридических лиц, предоставляющих займы. При этом также следует учитывать потенциальную опасность создания под видом микрофинансовых организаций структур, в основе работы которых заложены принципы финансовых пирамид. С учетом изложенного в Беларуси назрела необходимость принятия законодательного акта, регламентирующего понятия и термины микрофинансирования, права и обязанности участников микрофинансового рынка и определяющего полномочия государственного органа, курирующего сферу микрофинансирования", — отмечают в Нацбанке.
Как предусмотрено проектом указа, Нацбанк будет вести реестр юридических лиц, осуществляющих микрофинансирование. Невключение их в реестр или исключение из него будет означать запрет деятельности по микрофинансированию. Схожий подход применяется в России и планируется к внедрению в Казахстане.
Планируется, что будет установлен минимальный размер уставного фонда для хозяйственного общества, претендующего на осуществление микрофинансовой деятельности. На первоначальном этапе предлагается сумма 100 тыс. евро в эквиваленте. По мнению Нацбанка, установление более высокого порога минимального уставного фонда в условиях неразвитости этого сегмента финансового рынка "ставит под серьезное сомнение возникновение в Беларуси новых коммерческих микрофинансовых организаций и продолжение деятельности юридических лиц, осуществляющих микрофинансирование в настоящее время".
Кроме того, предлагается установить предельный размер микрозайма на уровне 1,5 тыс. базовых величин (около 18 тыс. долларов в эквиваленте). Действующий максимальный размер микрокредитования банками (15 тыс. базовых величин) целесообразно сохранить на существующем уровне, уверены в Нацбанке.
Проектом указа также предусмотрено создание организационно-правового механизма противодействия возникновению и осуществлению деятельности финансовых пирамид под видом микрофинансовых организаций.
Полный текст документа размещен на сайте Национального банка.
Алексей Орешко, БелаПАН.
Как поясняют в Нацбанке, опыт зарубежных стран показывает, что развитие рынка микрофинансирования является "необходимым условием процветания малого и индивидуального предпринимательства". Преимущества микрофинансовых организаций для малого бизнеса в том, что они, как правило, предоставляют микрозаймы заемщикам, которые по тем или иным причинам неинтересны банкам. При этом возможна выдача микрозаймов без обеспечения, без поручительства, в том числе начинающим предпринимателям.
Наряду с этим в Нацбанке констатируют, что небанковское микрофинансирование в Беларуси находится в начальной стадии развития, причем лидирующая роль здесь принадлежит (по объему выдаваемых займов) коммерческим микрофинансовым организациям. При этом организации, осуществляющие микрофинансирование, динамично развиваются в странах — партнерах по Единому экономическому пространству.
"В настоящее время в Республике Беларусь отсутствует законодательный акт, регулирующий деятельность микрофинансовых организаций, законодательно не определены понятия "микрофинансирование", "микрофинансовая организация", "микрозаем", что не способствует развитию данного сегмента финансового рынка и прозрачности деятельности юридических лиц, предоставляющих займы. При этом также следует учитывать потенциальную опасность создания под видом микрофинансовых организаций структур, в основе работы которых заложены принципы финансовых пирамид. С учетом изложенного в Беларуси назрела необходимость принятия законодательного акта, регламентирующего понятия и термины микрофинансирования, права и обязанности участников микрофинансового рынка и определяющего полномочия государственного органа, курирующего сферу микрофинансирования", — отмечают в Нацбанке.
Как предусмотрено проектом указа, Нацбанк будет вести реестр юридических лиц, осуществляющих микрофинансирование. Невключение их в реестр или исключение из него будет означать запрет деятельности по микрофинансированию. Схожий подход применяется в России и планируется к внедрению в Казахстане.
Планируется, что будет установлен минимальный размер уставного фонда для хозяйственного общества, претендующего на осуществление микрофинансовой деятельности. На первоначальном этапе предлагается сумма 100 тыс. евро в эквиваленте. По мнению Нацбанка, установление более высокого порога минимального уставного фонда в условиях неразвитости этого сегмента финансового рынка "ставит под серьезное сомнение возникновение в Беларуси новых коммерческих микрофинансовых организаций и продолжение деятельности юридических лиц, осуществляющих микрофинансирование в настоящее время".
Кроме того, предлагается установить предельный размер микрозайма на уровне 1,5 тыс. базовых величин (около 18 тыс. долларов в эквиваленте). Действующий максимальный размер микрокредитования банками (15 тыс. базовых величин) целесообразно сохранить на существующем уровне, уверены в Нацбанке.
Проектом указа также предусмотрено создание организационно-правового механизма противодействия возникновению и осуществлению деятельности финансовых пирамид под видом микрофинансовых организаций.
Полный текст документа размещен на сайте Национального банка.
Алексей Орешко, БелаПАН.