В 2013 году Беларусь покроет старые долги новыми кредитами?

В 2013 году Беларусь покроет старые долги новыми кредитами?

Пик платежей по внешнему госдолгу, приходящийся на 2013-2014 годы, является одной из главных проблем для белорусский экономики. Беларуси надо в течение как минимум двух лет отдавать по 3 млрд долларов. Первое испытание предстоит выдержать уже в текущем году. Белорусские власти пока намерены действовать по старинке: как минимум половину долгов погасить за счет новых заимствований.

В пояснительной записке Минфина Беларуси к принятому бюджету на 2013 год говорится, что "объем ресурсов, необходимых для погашения основного долга в 2013 году, составит около 2,3 млрд долларов, что превышает платежи 2012 года в 2,6 раза". На погашение процентов будет направлено из бюджета 786 млн долларов (в 1,3 раза больше, чем в 2012 году). Итого, повторимся, в текущем году надо направить на погашение внешнего госдолга более 3 млрд долларов.

Больше всего Беларусь в этом году задолжала Международному валютному фонду (МВФ) - почти 2 млрд долларов (1,836 млрд - основной долг, 94,6 млн – погашение процентов).

На второй месте находится Китай. Поднебесной надо будет выплатить 367 млн долларов (168 млн, 199 млн). Соизмеримую сумму Беларусь должна и России – 319 млн долларов (150 млн, 160 млн).

На четвертом месте значатся евробонды, выпущенные на внешних рынках капитала – 159,1 млн долларов. В 2013 году настал черед платить и за пользование кредитом Антикризисного фонда ЕврАзЭС, хотя не все транши еще выданы Беларуси. На эти цели необходимо найти 128 млн долларов. Чуть меньше придется отдать Венесуэле – 122 млн долларов.

Остальные долги не столь существенны. Всемирному банку нужно вернуть 20 млн долларов, США – 4 млн, Германии – 254 тысячи, Европейскому банку развития и реконструкции – 247 тысяч, Северному инвестиционному банку – 217 тысяч.

Министерство финансов рассчитывает большую часть долгов рефинансировать, то есть привлечь новые заимствования для оплаты уже имеющихся. Правда, Александр Лукашенко 26 ноября в интервью "Рейтер" заявил, что Беларусь не планирует в 2013 году новых займов. Глава государство уверен, что проблем здесь не будет. "Имея ВВП под 60 млрд долларов и бюджет со всех источников под 20 млрд долларов, я думаю, вы понимаете, что 2,5 млрд долларов — это небольшая проблема", — сказал Лукашенко.

Впрочем, как показывает развитие событий, официальный Минск не прочь получить новые займы.

Самым главным источником рефинансирования внешнего госдолга на этот год видятся 1-1,3 млрд долларов из одобренных в июне 2011 года 3 млрд долларов финансового кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС, основным донором которого является Россия. Средства четвертого транша на 440 млн долларов должны поступить в Беларусь в январе. Ожидаются в этом году и оставшиеся два транша, при условии положительного решения по ним. Правда, в данном случае одним из самых проблемных вопросов является приватизация белорусских предприятий на 2,5 млрд долларов. Более того, согласно соглашению, если в него не будут внесены изменения, эта цифра к концу 2013 года может быть равна 5 млрд долларов. Но пока стороны озвучивали лишь меньшую цифру.

Недавно Александр Лукашенко заявил, что попросил 2 млрд долларов у России на модернизацию белорусских предприятий. Таким образом Беларусь может только за счет РФ спокойно рефинансировать свои долги. Но, судя по всему, власти Беларуси готовы идти на приватизацию крупных предприятий лишь в крайнем случае. Во-вторых, они понимают, что зависимость от одной страны чревата неприятностями.

Поэтому нет ничего удивительного, что Беларусь не прочь получить деньги не только в России.

В конце прошлого года Минск "прощупал" интерес азиатских инвесторов к возможному размещению своих еврооблигаций. На очереди роуд-шоу в Европе. Беларусь готова разместить евробонды как минимум на 500-600 млн долларов.

В октябре прошлого года белорусский Минфин стал занимать валюту на внутреннем рынке, выпуская гособлигации. С тех пор размещено пять выпусков на общую сумму 278 млн долларов под 7-7,5% годовых на срок три - три с половиной года. Покупателями выступили резиденты Беларуси, в том числе Банк БелВЭБ и Беларусбанк. Кроме того, во второй половине декабря Минфин предложить облигации на 50 млн долларов физлицам.

По сравнению с размещением еврооблигаций занимать валюту на внутреннем рынке государству выгоднее, так как стоимость таких заимствований ниже. На внутреннем рынке государство может занимать валюту под 7-7,5% годовых, на внешнем — под 8,5-9%.

Хорошей альтернативой для Беларуси могли бы стать ресурсы МВФ — средства у фонда можно было занять под 2-3% годовых. МВФ в принципе не рассматривает варианты выдачи новых кредитов на погашение предыдущих. А на новую стабилизационную программу с МВФ пока не готов идти официальный Минск, объясняет это политическими причинами — доминированием в Фонде США и стран Евросоюза. В декабре прошлого года совет директоров МВФ остался непреклонен в своих требованиях, которые озвучивает уже более года: "твердая приверженность властей Беларуси реализации комплексного и последовательного пакета мер политики и структурных реформ".

Какими способами Беларусь попытается решить в текущем году проблему внешнего госдолга покажет время. Пока Минск склоняется к тому, чтобы рефинансировать старые долги, привлекая новые кредиты под довольно высокие проценты. Но данный путь лишь отстрочит решение долговой проблемы на более поздний срок. Причем и цена расплаты станет выше.