Разрабатываем проектно-сметную документацию

При разработке раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» необходимо руководствоваться действующими в Республике Беларусь законодательством, техническими нормативными правовыми актами в области строительства, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В  соответствии с ТКП 45–2.03–224–2010 (02250) «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления. Строительные нормы проектирования» необходимость применения инженерной защиты от затопления и подтопления следует устанавливать на основе хозяйственного использования земель, гидрологических характеристик рассматриваемой территории, экономических, социальных и экологических условий.

Инженерная защита территории от затопления и подтопления населенных пунктов, промышленных и коммунально-бытовых объектов должна обеспечивать:

• бесперебойное, надежное функционирование и развитие городских, градостроительных, производственно-технических, коммуникационных, транспортных объектов, зон отдыха и других территориальных систем и отдельных сооружений народного хозяйства;
• нормативные медико-санитарные условия жизни населения;
• нормативные санитарно-гигиенические, социальные и рекреационные условия защищаемых территорий;
• надлежащее архитектурное оформление сооружений защиты.

В качестве основных средств инженерной защиты территории от затопления и подтопления следует предусматривать обвалование, искусственное повышение поверхности территории, руслорегулирующие сооружения и сооружения по регулированию и отводу поверхности стока, дренажные системы и отдельные дренажи и другие защитные сооружения.

Строительство сооружений и осуществление мероприятий инженерной защиты не должно приводить к активизации опасных геологических процессов на примыкающих территориях.

В случае, когда сооружения и мероприятия инженерной защиты территории от затопления и подтопления могут оказать отрицательное влияние на эти территории (заболачивание, разрушение берегов, образование и активизация оползней и др.) в проекте должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

Класс сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления следует назначать в соответствии с классом или категорией защищаемых объектов в зависимости от их хозяйственной значимости. При защите территории, на которой расположены объекты различных классов, класс инженерной защиты должен соответствовать классу большинства защищаемых объектов.

При этом отдельные объекты с более высоким классом или категорией должны иметь локальную защиту. Классы таких объектов и их локальной защиты должны соответствовать друг другу.

В соответствии со СНиП 2.01.09–91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах» при проектировании зданий и сооружений для строительства на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах следует предусматривать:

• планировочные мероприятия;
• конструктивные меры защиты зданий и сооружений;
• мероприятия, снижающие неравномерную осадку и устраняющие крены зданий и сооружений с применением различных методов их выравнивания;
• горные меры защиты, преду­сматривающие порядок горных работ, снижающий деформации земной поверхности;
• инженерную подготовку строительных площадок, снижающую неравномерность деформаций основания;
• водозащитные мероприятия на территориях, сложенных просадочными грунтами;
• ликвидацию (тампонаж, закладку и т. п.) пустот старых горных выработок, находящихся на глубине до 80 м, выявленных в процессе изыскательских работ;
• мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию наружных и внутренних инженерных сетей, лифтов и другого инженерного и технологического оборудования в период проявления неравномерных деформаций основания.

К проекту здания или сооружения следует прилагать специальный паспорт, в котором необходимо привести:

• во всех случаях – краткое описание конструктивной схемы;
• указания об инструментальных наблюдениях за деформациями здания или сооружения и земной поверхности (п. 1.5);
• данные о результатах инструментальных наблюдений при сдаче здания или сооружения в эксплуатацию;
• данные о предусматриваемых мерах защиты, осуществляемых в период строительства и эксплуатации;
• указания о способах выравнивания здания или сооружения;
• для подрабатываемых территорий – описание мер защиты;
• данные о величинах деформаций земной поверхности и физико-механических характеристиках грунтов основания;
• для просадочных грунтов – схему застройки микрорайона или квартала с нанесением водонесущих сетей (водопровода, канализации, теплотрасс) и указанием расположения запорных устройств на водоводах для отключения отдельных трасс или их участков при аварии;
• план расположения непо­движных реперов, используемых при наблюдениях за осадками зданий и сооружений.

Паспорта должны постоянно находиться в эксплуатирующей и проектной организациях.

3. Технические решения, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате воздействия опасных природных процессов с учетом снижения последствий от них и минимизации возможного ущерба.

В части, касающейся ИТМ предупреждения ЧС, источниками которых являются опасные природные процессы, в раздел «ИТМ ГОЧС» следует включать:

• сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства;
• определение частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также категории их опасности по СНБ 2.03.01–98 «Геофизика опасных природных воздействий»;
• описание мероприятий по инженерной защите территории предприятий, зданий и сооружений в случае необходимости от опасных природных процессов;
• другие технические решения по защите людей и территории проектируемого объекта от ЧС, вызванных опасными природными процессами.

Следует отметить, что при выявлении опасных геофизических воздействий и их влияния на строительство зданий и сооружений следует учитывать категории оценки сложности природных условий, приведенные по СНБ 2.03.01–98 «Геофизика опасных природных воздействий». Для прогноза опасных природных воздействий следует применять структурно-геоморфологические, геологические, геофизические, сейсмологические, инженерно-геологические и гидрогеологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-геодезические методы исследования, а также их комплексирование с учетом сложности природной и природно-техногенной обстановки территории.

3.1. Сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства.

В сведения о природно-климатических условиях в районе расположения объекта строительства целесообразно включать:

• данные о топографии района расположения;
• природно-климатические характеристики района, учитываемые при строительстве предприятий, зданий и сооружений (по изменению № 1 СНБ 2.04.02–2000 «Строительная климатология»);
• основные результаты инженерных изысканий.
• мероприятия по молниезащите;
• описание и характеристики существующих и предлагаемых в проекте систем мониторинга опасных природных процессов и оповещения о ЧС природного характера;
• сведения о наличии и характеристиках систем безаварийной остановки технологического процесса при стихийных бедствиях;
• решения по предотвращению воздействия опасных факторов ЧС природного характера на людей, здания и сооружения проектируемого объекта.

В состав других технических решений по защите людей от ЧС, вызванных опасными природными процессами, следует включать:

• характеристики объектовых систем мониторинга метеорологических, геологических, гидрогеологических и других опасных природных процессов;
• описание и характеристики системы оповещения об угрозе возникновения ЧС природного характера;
• сведения о наличии и характеристиках систем безаварийной остановки технологического процесса;
• решения по обеспечению противо­аварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при ЧС природного характера;
• сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи;
• сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для защиты людей и ликвидации ЧС природного характера;
• решения по обеспечению беспрепятственной эвакуации людей с территории объекта строительства;
• решения по обеспечению беспрепятственного ввода и передвижения на проектируемом объекте сил и средств ликвидации ЧС.

Сведения о данных решениях рекомендуется представлять в объемах, указанных в перечисленных пунктах, с учетом того, что источник ЧС природного характера может возникнуть на территории объекта и за ее пределами в мирное время.

В характеристиках объектовых систем мониторинга метеорологических, геологических, гидрогеологических и других опасных природных процессов следует указывать, какие параметры и какими приборами измеряются, привести планы и разрезы зданий, план или ситуационный план объекта с обозначением мест установки стационарных датчиков контрольных приборов, маркеров, реперов или мест измерения соответствующих параметров переносными приборами.

Описание и характеристики системы оповещения об угрозе возникновения ЧС природного характера должны содержать:

• перечень и характеристики средств получения информации о стихийном бедствии, оповещения людей на территории проектируемого объекта и заинтересованных организаций;
• принципиальную схему оповещения производственного персонала, ответственных должностных лиц, заинтересованных организаций, сторонних лиц на территории проектируемого объекта и доведения информации о мероприятиях по защите людей (на схеме рекомендуется обозначить типы связи и дублирование сигналов оповещения);
• план или ситуационный план объекта с указанием мест размещения средств оповещения людей на его территории и доведения до них информации о мероприятиях по защите (на схеме рекомендуется нанести границы зон действия устройств громкоговорящей связи).

По материалам доклада О. В. Голуба, начальника кафедры ликвидации чрезвычайных ситуаций ГУО «Командно-инженерного института» МЧС Республики Беларусь