Всемирный банк: Экономике Беларуси нужна новая стратегия роста

• Александр Заяц

/

• TUT.BY

           

Существующая модель экономического роста Беларуси достигла своих пределов и не может обеспечить устойчивость роста при отсутствии структурных реформ. Об этом говорится в "Страновом экономическом меморандуме для Республики Беларусь", подготовленном экспертами Всемирного банка (ВБ).

Эксперты сетуют на то, что "возможности провести структурную трансформацию экономики в годы бума, когда действовали временные преимущества (поставки энергоносителей по заниженным ценам и благоприятные условия торговли), использованы не были, что сузило перспективы для Беларуси найти новые источники роста". Поэтому нынче Беларусь резко отличается от сопоставимых по уровню развития стран по трем параметрам: "малая роль частного сектора в экономике, слабая развитость сектора услуг и усиление концентрации энергоемкого экспорта и рынков". Новая стратегия роста, на взгляд экспертов Всемирного банка, должна охватывать три тесно взаимосвязанных элемента.

Первое - это развитие частного сектора, удельный вес которого в ВВП Беларуси остается низким и в 2010 году составил лишь 30%. "Усиление роли частного сектора в Беларуси как за счет стимулирования роста частного сектора, так и за счет реструктуризации и приватизации государственных предприятий должно стать ключевым элементом любой среднесрочной программы структурных реформ, нацеленной на стимулирование повышения эффективности и инноваций. (…) Приватизация может стать важным инструментом повышения производительности госпредприятий, усиления рыночной конкуренции, формирования преимуществ для потребителей и обеспечения стимулов для модернизации экономики Беларуси", - говорится в докладе.

Второй аспект - увеличение вклада сектора услуг в экономический рост. "Конкурентоспособность тех сегментов экономики Беларуси в промышленности и сельском хозяйстве, а также экспорта, которым отдается предпочтение, снижается даже на традиционных рынках, причем происходит это в то время, когда восстановление спроса в мировой экономике, скорее всего, будет идти очень постепенно. При сокращении регуляторных и административных барьеров рост сектора услуг может стать потенциальной движущей силой экономического роста как за счет повышения производительности, так и за счет синергетического эффекта при сочетании с ростом производства", - говорится в отчете ВБ.

Важно отметить, что услуги могут играть более значимую роль в создании рабочих мест и дохода.

Совокупный экспорт услуг возрос практически в 4,5 раза в 2010 году по сравнению с 2000 годом, но импорт услуг рос более высокими темпами - в 5,5 раз. В результате этого профицит торговли услугами компенсировал все меньшую долю дефицита торговли товарами.

Сектор услуг может "сыграть важную роль социальной подушки безопасности, поглощая избыточные трудовые ресурсы и содействуя дальнейшей реализации структурных реформ". "Отчуждение непрофильных активов и отказ от непрофильных функций госпредприятий не только сделают их более привлекательными для потенциальных инвесторов, но также будут содействовать развитию рынка деловых услуг", - говорится в страновом меморандуме ВБ.

Третий фактор роста – "диверсификация экспорта и рынков для повышения производительности и улучшения распределения факторов производства". То есть должна быть поставлена задача сделать экспорт Беларуси менее зависимым от энергоемкого производства и открыть возможности для выхода на новые сегменты рынка с конкурентоспособной продукцией. "Однако при отсутствии значительного прироста прямых иностранных инвестиций Беларусь может испытывать сложности в части наращивания своего экспорта, стимулирования диверсификации и усложнения продукции в целях продвижения экономики страны вверх по цепочке приращения стоимости", - говорится в докладе Всемирного банка.