В Беларуси активно обсуждается проект концепции государственной жилищной политики на 2012–2015 годы
Говоря о ее особенностях, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации Галина Полянская подчеркнула, что государственная жилищная политика станет более адресной, учитывающей реальные финансовые возможности граждан и их предпочтения при выборе жилья.
По словам депутата, документ расширяет возможности каждого гражданина самостоятельно решить свой жилищный вопрос. Однако это вовсе не означает отхода от социальной направленности. Об этом говорят и прогнозные показатели, заложенные в проект концепции. Если в 2013 году планируется построить 6,5 млн кв. м жилья, в том числе 2,5 млн кв. м для льготных категорий граждан, то уже в 2015 году предполагается построить 9,5 млн кв. м, из них 3,5 млн – для льготных категорий. При этом формы государственной поддержки сохраняются. Это, во-первых, предоставление в пользование без права приватизации социального жилья для граждан, у которых нет собственных средств на строительство. Во-вторых, система льготного кредитования для тех, у кого есть какие-то финансы, но этих денег недостаточно, и государство тоже берет на себя обязательно помочь таким людям решить жилищный вопрос.
«Не забывайте, что для нуждающихся в улучшении жилищных условий кроме льготного кредитования формами поддержки являются более низкая, нежели на рынке коммерческой недвижимости, стоимость квадратного метра, жилищные субсидии, налоговые льготы. Это все очень приличные деньги, учитывая, что у нас более 800 тысяч очередников», – говорит депутат.
Между тем в концепции четко звучит мысль, что граждане, которые хотят улучшить свои жилищные условия, должны опираться на собственные финансы. А государство должно предоставить им такую возможность, отмечает Галина Полянская. В мире широко используются и альтернативные способы решения жилищного вопроса. Депутат напомнила, что в 2008 году парламент принял закон об ипотеке, и сегодня правоприменительная практика требует его доработки исходя из принципа доступности и привлекательности долгосрочных ипотечных кредитов для населения. В частности, в ближайшее время депутаты направят в Администрацию Президента доработанный Жилищный кодекс, а в закон об ипотеке внесут изменения и дополнения, касающиеся совершенствования работы закладных. Также будет отрегулирована норма, позволяющая банкам отчуждать квартиру, если человек систематически не платит по ипотечному кредиту. «Это должно простимулировать банки открывать ипотеки, ведь таким образом решается проблема с рисками, которые существуют сегодня для банков», – подчеркнула Галина Полянская.
Привлекательна и система жилстройсбережений. В Германии, например, каждый третий нуждающийся приобретает жилье именно через такую систему. Суть ее в том, что гражданин заключает с уполномоченным банком договор о жилищных строительных сбережениях, открывает специальный счет и становится вкладчиком. В течение 5–7 лет он накапливает деньги под небольшой процент на первоначальный взнос. За счет средств бюджета государство будет начислять гражданину на вкладной счет премию пропорционально размеру взноса с обеспечением защиты накапливаемых средств от инфляции. После накопления 25–50 процентов стоимости строительства гражданин сможет взять кредит на недостающую сумму под пониженную процентную ставку.
Особое внимание необходимо уделить развитию арендного жилья, считает парламентарий. Внедряя рыночные механизмы, мы практически обнулили когда-то доминирующий муниципальный сектор, получив собственников, которые снова кивают на государство и требуют помощи. Нигде в мире рынок и право собственности на жилье не были исключительными механизмами жилищной политики. Опыт европейских стран показывает, что 40–60 процентов жилья следует передавать гражданам в наем – социальный или коммерческий. Преимущества очевидны – более низкая ставка арендной платы в сравнении с рынком коммерческой недвижимости и возможность заключения долгосрочного контракта.