Год падающего рубля. Как это было

Уходящий год по праву войдет в историю как год Падающего рубля. Падающего долго, сильно и крайне неприятно практически для каждого белоруса. Очереди в обменниках, отложенные покупки и отпуска, вынужденные походы за валютой на черный рынок (привет стремительно закрепившемуся в нашем "избранном" и так же стремительно забытому сайту prokopovi.ch), долгожданный единый курс. Как это было? Какими надеждами и разочарованиями жили белорусы в этом непростом году? Восстанавливаем хронику событий TUT.

17 декабря 2010. Президент обещает избежать девальвации, а Нацбанк - сделать рубль свободно конвертируемым. Над валютным рынком уже сгущаются тучи, но официальная риторика полна оптимизма. Глава Нацбанка Петр Прокопович обещает президенту к 2015 году сделать рубль свободно конвертируемой валютой. Александр Лукашенко в свою очередь уверяет в отсутствии необходимости девальвировать национальную валюту (а слухи о грядущей девальвации уже ходят вовсю). "Наверное, это уже старо как мир. Умный человек, у которого были какие-то сомнения и напряжения, совершенно в обратном направлении развернулся после того, как, во-первых, мы выдержали поход некоторых людей в банк, чтобы обменять нашу валюту на иностранную: мы абсолютно всех удовлетворили - меняйте. Правда, надо отдать должное, что все, кто поменял деньги, они валюту отнесли в эти же банки. Для государства в принципе это безразлично. Люди просто чепухой занимались ", - сказал Лукашенко, подчеркнув, что "у нас достаточно резервов для того, чтобы управлять валютным рынком".

10 января 2011 года. Нацбанк ввел запрет на авансирование импорта за счет валютных кредитов белорусских банков. Напряженная ситуация на валютном рынке толкает Нацбанк к тому, чтобы вновь ввести антикризисный запрет авансирования импорта, отмененный еще осенью 2009 года. Нацбанк аргументирует закручивание гаек тем, что некоторые недобросовестные субъекты хозяйствования авансом оплачивают импорт, который в страну так и не поступал. Так из Беларуси за 2010 год вывели около 500 млн долларов. Но связь этой меры с дефицитом валюты на наличном рынке пока решительно отвергается.

29 января. Национальный банк Беларуси не исключает дальнейшего ужесточения регулирования валютного рынка. "Те ограничения, которые мы вводим по вопросам авансирования импорта, обусловлены тем, что белорусские предприятия авансировали другие государства, перечисляя им валюту за 3, 6 или 12 месяцев до получения товара. Это ненормально в условиях, когда у нас недостаточно валюты", - поясняет Прокопович, уже признавая, что валюты все-таки не хватает. При этом он добавляет, что "другие такого типа решения могут быть приняты, если мы увидим, что это необходимо для того, чтобы экономическими методами стимулировать предприятия заниматься больше экспортом и максимально уменьшать импорт".

17 февраля. Нацбанк заверяет, что доступ населения к валюте всегда будет свободным. "Доступ населения к валюте всегда будет свободным, чтобы показать, что белорусский рубль - надежная и прогнозируемая валюта", - декларирует зампред правления Нацбанка Тарас Надольный. Коридор колебаний к корзине валют рублю установили на уровне плюс/минус 8%, и рубль уже снизился на 2,6%. Главной задачей Нацбанк называет невыход за пределы коридора.

14 марта. Спрос на валюту растет, но дефицита еще нет. Пресс-секретарь Нацбанка Анатолий Дроздов уверяет, что через несколько дней все поймут, что распространяемые в интернете слухи о грядущей девальвации не соответствуют действительности, поэтому отпадет необходимость "срочно бежать за валютой". "Такие слухи распространялись накануне праздничных дней к 8 марта, а 9 марта все убедились, что это - полная ерунда. Вновь слухи стали распространяться в пятницу. Нацбанк все это опроверг, но тем не менее у нас есть граждане, которые больше верят интернету", - отметил Дроздов.

15 марта. Нацбанк официально опроверг слухи "о резкой девальвации" белорусского рубля. "Провокационные слухи о возможной резкой девальвации национальной валюты, получившие широкое распространение благодаря отдельным средствам массовой информации и сети интернет, <...> никоим образом не соответствуют действительности", - возмущается Нацбанк.

16 марта. Покупателей валюты пытаются отправить на внебиржевой рынок, увеличив срока резервирования средств на покупку валюты. Срок резервирования средств в белорусских рублях на покупку валюты на бирже увеличивается до 30 календарных дней. Ранее валюту на бирже можно было купить на следующий день после заявки. Нацбанк говорит о необходимости "консолидации основного объема спроса и предложения субъектов хозяйствования на внебиржевом валютном рынке". Таким образом Нацбанк пытается убрать страждущих с биржи, чтобы снизить объемы интервенций валюты и, соответственно, давление на резервы. "Бесперебойное удовлетворение спроса населения на валюту будет обеспечиваться банками как за счет собственных средств, так и, при необходимости, посредством приобретения для этих целей инвалюты у Нацбанка", - отмечает регулятор. Мера оказалась не слишком эффективной и с 1 апреля была отменена.

При этом спрос на валюту растет, что Прокопович объясняет провокационными слухами о якобы планирующейся разовой девальвации. Глава Нацбанка заверяет: "Никакой разовой девальвации (одномоментное повышение курса иностранной валюты даже на 5%) в Беларуси не будет. Наш опыт говорит, что резкая девальвация - плохое решение для белорусов".

22 марта. Нацбанк остановил продажу валюты банкам для наcелeния. Острый дефицит валюты добрался до населения. Нацбанк известил коммерческие банки о том, что не будет продавать им валюту для последующей продажи физлицам. "Теперь банки должны работать в пределах собственных длинных позиций по валюте. Реальность заключается в том, что у банков нет длинной валютной позиции", - жалуются банкиры. Теоретически, банки должны идти на межбанк, но и там валюты нет. Теперь банки продают гражданам только ту валюту, которые другие граждане в этот обменный пункт сдали. Обменники обрастают очередями, в которых стоят неделями.

Фактически сразу банки начинают ограничивать валютные операции по пластиковым карточкам. Лимиты будут стремительно снижаться: по картам некоторых банков скоро можно будет снять только издевательские 5 долларов в день.

29 марта. Нацбанк расширяет коридор. НББ разрешил банкам совершать сделки купли-продажи иностранной валюты с субъектами хозяйствования на внебиржевом рынке по курсу, который отклоняется от официального не более чем на 10%, раздвинув прежний двухпроцентный коридор. Вице-премьер Сергей Румас, комментируя это решение, отмечает: "По сути мы возвращаемся к множественности валютных курсов. И было бы хорошо, если бы это 10-процентное отклонение официального курса решило проблему, но те сигналы, которые посылает рынок, говорят о том, что этого 10-процентного отклонения явно недостаточно". Такого же расширения коридора ожидают и для наличного рынка.

Рубль уже на верхней границе установленного на год коридора. Экспортеры опасаются девальвации и придерживают валютную выручку. Межбанк парализован.

30 марта. Нацбанк разрешил импортерам свободные платежи по импорту из России и Казахстана. Антикризисная инициатива Нацбанка об ограничении импорта пошла вразрез с белорусскими интеграционными обязательствами. Последние оказались важнее, особенно в ожидании крупных кредитов от России и Евразийского банка развития. Нацбанк разрешил белорусским импортерам свободное проведение платежей в пользу субъектов хозяйствования России и Казахстана.

31 марта. Нацбанк отчаянными вербальными интервенциями пытается сбить уже не девальвационные, по почти апокалипсические ожидания. "Нацбанк Беларуси полностью исключает возможность проведения разовой существенной корректировки обменного курса белорусского рубля", - гласит официальное сообщение. "При необходимости Национальный банк готов рассматривать и реализовывать иные меры, которые позволят скорректировать внешний дисбаланс и обеспечить устойчивость внешних позиций в краткосрочной и среднесрочной перспективе". Нацбанк подчеркивает, что на 2011 год коридор изменения стоимости корзины иностранных валют составляет +/- 8%.

1 апреля. Требование по 30-дневному резервированию отменено. Вызывавшее много нареканий требование отменено, но на бирже импортеры по прежнему не могут купить дешевую валюту. Говорят, даже Белтрансгазу не нашлось долларов по официальному курсу (3045 рублей за доллар). На межбанке доллар уже стоит 3600 рублей. Импортные товары начинают стремительно дорожать: импортеры закладывают в них все более дорогой доллар.

8 апреля. Банки обещают наказывать за отказ продавать купленную валюту в обменниках. Национальный банк Беларуси готов приостановить лицензию банков в части проведения валютно-обменных операций в случае, если банк осуществляет только покупку у физлиц наличной валюты без ее дальнейшей продажи, грозит Нацбанк.

15 апреля. Нацбанк временно продает мерные слитки из драгметаллов только за валюту.

19 апреля. Рассматривается вопрос о введении дополнительной сессии на БВФБ, где курс должен определить рынок. Об этом говорят и Румас, и зампред правления Нацбанка Лузгин. Белорусские и зарубежные эксперты считают необходимым выход на единый курс. В один голос экономисты утверждают: или курс свободный и валюта есть, или курс под контролем, и валюта только на черном рынке. Президент считает, что девальвацией проблем не решить: "Вот девальвировали рубль, и все будет нормально. Кому-то будет нормально, а кому-то и не очень. Допустим, сегодня мы дешевле продаем валюту для закупки лекарств, для оплаты природного газа и других жизненно необходимых товаров. Давайте девальвируем. Какая завтра будет цена всего этого?"

В Нацбанке ждут прихода крупных кредитов и считают курс в размере 3,8 тысячи рублей за доллар – адекватным.

26 апреля. Нацбанк отказался от идеи узнать реальный курс рубля: допсессии не будет. Население и бизнес начинают мечтать о девальвации, понимая, что другим способом рынок не оживить. Нацбанк уточняет, что "открытие альтернативных по отношению к основной сессии торгов требует выполнения значительной подготовительной работы технического характера, а также создания всех условий, необходимых для устойчивого и эффективного функционирования дополнительной сессии".

Стабилизация курса рубля тогда, по оценкам экспертов, могла быть на уровне 3800-4100 за доллар.

Удержание курса в восьмипроцентном коридоре уже стало формальностью. Многие банки отказываются принимать платежи по валютным кредитам по курсу Нацбанка, вводя комиссии. На черном рынке доллар уже стоит порядка 6 тысяч белорусских.

28 апреля. Рубль начал падать на межбанке. Падение началось после того, как Нацбанк снял все ограничения на курсообразование между банками и компаниями. Курс снизился до 5000 за доллар. Резкий рост доллара Нацбанк попытался остановить настоятельной рекомендацией банкам не выходить за пределы 4500-4600 рублей, но это только парализовало рынок, и рекомендацию отменили. Предприятия по-прежнему испытывают серьезные трудности с импортом сырья и комплектующих. "У нас порядка 600 000 работников, занятых в реальном секторе, вынуждены были приостановить производственную деятельность по инициативе администрации предприятий... в связи с тем, что предприятия не могут закупить импортное сырье. Все это связано с курсообразованием", - публично озвучивает проблему глава Белстата Владимир Зиновский.

11 мая. Нацбанк отменил рекомендательные ограничения по установлению банками курсов сделок по покупке-продаже валюты с населением. Прежде курс обменника не должен был превышать официальный более чем на 2%. Теперь лимит снят, но валюта не появилась, ведь Нацбанк по-прежнему не продает валюту банкам для подкрепления обменников, а желающие сдать валюту все активнее идут на черный рынок – там никаких двухпроцентных лимитов никогда и не было.

12 мая. Рублю расширили коридор на 4%. Нацбанк с 12 мая расширяет коридор колебаний курса белорусского рубля к корзине валют с 8% до 12%. Решение принято "в рамках поэтапного сближения обменного курса белорусского рубля на различных сегментах валютного рынка и направлено на расширение возможностей Национального банка по реагированию на колебания кросс-курсов иностранных валют, а также на повышение гибкости курсовой политики в целом".

Власти надеются запустить рынок наличной валюты. Курс в 4000 рублей за доллар эксперты считают справедливым, но в том, что его удастся удержать, никто не верит.

23 мая. Нацбанк девальвировал рубль более чем на 50%. Нацбанк Беларуси опубликовал новые курсы: доллар 24 мая будет официально стоить 4930 рублей (прежний курс – 3155 рублей за доллар), евро – 6914,82 рубля (ранее - 4516,38), российского рубля – 173,95 против прежних 113,02. Официальная девальвация рубля к доллару превысила 56%. Для внебиржевого и наличного рынка возвращается прежний коридор: покупка-продажа не должна более чем на 2% отличаться от курса Нацбанка.

27 мая. Ряд банков отказывается принимать рубли в оплату валютных кредитов. Валютные кредиты перестали выдавать населению почти два года, но проблемы с выплатами обострились с новой силой. С 27 мая два банка - МТБанк и Белросбанк - прекратили прием платежей по валютным кредитам в белорусских рублях, требуя выполнения обязательств в валюте кредита. Нацбанк разводит руками: если такое требование прописано в договоре, регулятор повлиять не в силах.

1 июня. Регулятор расширяет перечень товаров и услуг, за которые в Беларуси можно расплатиться валютой. В частности, в новом перечне есть автомобили. Иномарки должны серьезно подорожать с переходом на российский уровень пошлин, и именно для покупки машин белорусы массово скупали доллары.

10 июня. Нацбанк требует от банков прекратить завышать курс, пригрозив строгими мерами. Нацбанк констатирует, что, согласно поступающей от банков форме отчетности, с 24 мая 2011 года некоторые банки по отдельным валютно-обменным операциям превышают предельные значения обменных курсов. Отмечает Нацбанк и факты умышленного завышения банками тарифов по операциям клиентов по карточкам с карт-счетом в рублях.

15 июня. В мае белорусы вывели из вкладов в банках почти 1 трлн рублей и 0,5 млрд долларов.
Вклады населения за май снизились на 1 трлн рублей и 500 млн долларов, составив на 1 июня соответственно 9,2 трлн рублей и 3,7 млрд долларов. При этом ситуация на наличном валютном рынке не поменялась: купить валюту для подкрепления обменников банкам негде, экспортеры продавать валюту по официальному курсу не хотят. На внебиржевом рынке курс доходит до 8-9 тыс. рублей. Рынок ждет валютных интервенций от Нацбанка.

30 июня. К концу года планируется обеспечить единый курс около 5 тысяч рублей за доллар. Первый вице-премьер Владимир Семашко заявляет, что правительство и Нацбанк к концу года должны обеспечить единый обменный курс на уровне 5 тыс. рублей за доллар "или чуть больше". Пока, признает Семашко, проблема множественности курсов решается за счет валообразующих предприятий. К примеру, на базе МАЗа действует внутриминистерская биржа: после обязательной продажи 30% валютной выручки на бирже, МАЗ обеспечивает валютой всех своих белорусских поставщиков.

14 июля. Нацбанк прекращает осуществление валютных сделок своп с коммерческими банками. Практика привлечения валютных средств в обмен на рублевую ликвидность в Беларуси процветала. Такое обязательство Нацбанк взял на себя в рамках предварительных переговоров с МВФ по поводу возможного кредита.

18 июля. Петр Прокопович после операции на сердце и долгой болезни официально освобожден от должности председателя правления Нацбанка. Его на этом посту сменит глава Беларусбанка Надежда Ермакова.

25 июля. Президент отменяет льготы по обязательной продаже части валютной выручки. Нацбанк в своем обращении к коммерческим банкам вносит пояснения в этот документ. Оказывается, что льготы отменены лишь некоторым стратегически значимым предприятиям Беларуси. В их перечень вошли Беларуськалий и Белтрансгаз.

17 августа. Курс доллара на теневом наличном рынке достиг 8000 рублей. По прогнозу экспертов, рост может продолжиться. За неделю курс продажи на объявленном вне закона сайте prokopovi.ch вырос более чем на 8%.

25 августа. Наличный рынок по-прежнему не работает. Теоретически, в некоторых банках можно купить валюту на социальные цели (учеба, лечение и т.п.), но порядок покупки требует бумажного подтверждения своей потребности, что во многих случаях затруднительно.

22 августа. За время кризиса белорусы сняли депозиты на $1,2 млрд. Когда Нацбанк прекратил продажу валюты на биржевых торгах и купить ее в обменных пунктах стало практически невозможно, люди начали изымать валютные вклады. С марта по июнь граждане забрали из банков около $1,2 млрд - почти четвертую часть своих сбережений. Величина валютных депозитов физических лиц опустилась до уровня начала 2010 года. Население лишилось процентов по этим вкладам - около $10 млн в месяц, но опасения потерять сбережения были сильнее желания получить прибыль.

8 сентября. Свыше 80 крупных задержаний "валютчиков" произошло с начала года в Беларуси. Составлено более 780 административных протоколов, из незаконного оборота изъяты деньги в сумме, эквивалентной 3 млрд рублей. Возбуждено 37 уголовных дел в отношении тех, кто занимается незаконными валютными операциями систематически. Среди злоупотребляющих есть и банкиры.

14 сентября. Наконец стартовала дополнительная сессия на бирже. Курс доллара на ней остановился на 8600, банки выставляют новые курсы, валюта появляется в обменниках в тот же день. Народ выстраивается в очереди – теперь уже сдавать валюту.

После первых дней торгов рубль даже укрепляется, граждане активно сдают валюту: 14 сентября банки купили у населения 3,2 млн долларов, продали – 1,4 млн; 15 сентября банки купили уже 14,2 млн долларов, продали – 3,5 млн.  

По официальному курсу валюта продается только для закупки энергоносителей и медикаментов. Нацбанк намерен выйти на единый равновесный курс за 1,5-2 месяца.

20 октября. Нацбанк отправил рубль в "управляемое плавание": стартовала единая сессия, к чему готовились несколько месяцев. Курс доллара - 8680, евро - 11 900. По сравнению с официальным курсом Нацбанка на 19 октября доллар подорожал на 52%, российский рубль - на 50,5%, евро - на 50,8%.

Нацбанк теперь на курс практически не влияет, ограничиваясь небольшими интервенциями при значительных колебаниях одной из валют. Причем чаще эти интервенции осуществляются в виде выкупа "излишков" предложения. Крупные экспортеры также осторожно выходят на биржу.

9 ноября. Банки начали осуществлять продажу валюты физическим лицам по документам, удостоверяющим личность. По данным Нацбанка, в первый день нового порядка продажи валюты, 9 ноября, было зарегистрировано 47 722 сделки по покупке валюты. Почти 39 тысяч составили операции по покупке долларов, 3311 - по покупке евро, 4300 - по приобретению российских рублей. 46 443 раза был предъявлен паспорт, 574 раза - вид на жительство, 43 раза - удостоверение беженца. По паспорту иностранного гражданина было совершено 622 операции.

Ранее в Беларуси уже продавали валюту по паспорту: с 1997 года по февраль 2006 года.

Наши дни. Валютный рынок стабилизировался, и рубль даже несколько укрепился, но полного спокойствия нет. Эксперты по-прежнему видят предпосылки для новой девальвации: в первую очередь, это продолжающийся вброс рублей в экономику. Добавило пессимизма и увеличение плана прироста ВВП на будущий год с 1,5% до 5-5,5%, чему очень противилось правительство. Экономический рост требует ресурсов, а рост эмиссии – шаг к очередной девальвации. С другой стороны, остановка эмиссионного кредитования может спровоцировать банкротство ряда предприятий. Системных реформ пока не просматривается. Разве что будет урезано финансирование госпрограмм и льготное кредитование жилья, ежегодно съедавшее огромные ресурсы.

Пока Нацбанк прогнозирует среднегодовой курс доллара в 2012 году на уровне 9150 рублей. Деноминации в следующем году также не ожидается. Зато Нацбанк планирует создать Службу финансового омбудсмена. Так что в случае очередного коллапса хоть будет кому пожаловаться.