Свои в шахматную доску

Спустя 20 лет после распада СССР структура торговли между Беларусью и Россией практически не изменилась. Нам от России нужны сырая нефть и газ (на эти товары в 2010г. пришлось 58,3% всего российского импорта в Беларусь), России от нас - молоко и молочные продукты (доля в объеме экспорта 21,5%; 68,8% из $2,22 млрд.). Россияне нам черное золото, мы им - белое. И многое в политике отношений между РБ и РФ исходит из того, как партнеры играют свои шахматные партии белыми и черными.

Кризис-2009 вновь напомнил Беларуси об ее огромной зависимости от российского рынка. Президентские выборы-2010 доказали, что результаты политических кампаний в нашей стране в значительной степени зависят от режима торговых отношений с Россией. Для руководства Беларуси цена входа на рынок ЕС оказалась гораздо выше цены, которую нужно заплатить за сохранение и расширение своего присутствия на рынке России.

Что нужно для Евросоюза - известно. Российский список требований тоже немалый, но не затрагивает в краткосрочной перспективе вопросы демократии, свободы слова и, главное, власти. Поэтому продать России МТС, акции белорусских НПЗ, поделиться еще парой-тройкой банков, страховых компаний или «Белтелекомом» - легче и безопаснее, чем проделать это с западными компаниями. В таком раскладе политическое руководство и многие влиятельные бизнесмены России будут лоббировать свои коммерческие интересы в Беларуси. При этом проблем для традиционного белорусского экспорта в страны дальнего зарубежья тоже не возникнет. Российский бизнес умеет договариваться с европейцами: язык нефти и газа звучит убедительнее, чем декларации Совета Европы или ОБСЕ.

БАШ НА БАШ

В режиме свободной торговли экономики РБ и РФ в высокой степени дополняют друг друга. Белорусские власти понимают, что стране не добиться энергетической диверсификации - дешевле и надежнее договориться с Россией. Руководители России и нефтяные бароны тоже понимают, что с белорусами нужно поделиться, чтобы гарантировать свое присутствие на рынке Беларуси и не допускать на него конкурентов.

Президент и его окружение явно склоняются к тому, чтобы принять именно такие правила игры - в обмен на сохранение и потенциальное расширение присутствия на рынке России, в т.ч. за счет импортных технологий с Запада. Белорусское молоко и молочные товары стали эквивалентом нефти. Объемы поставок пока несравнимы, но при активном развитии сельского хозяйства на основе частных агрохолдингов, а не колхозоподобных предприятий выйти на уровень $5-7 млрд. вполне реально. Надо только решиться на приватизацию земли и допуск на этот сегмент рынка российских и европейских производителей. Гипотетически вполне можно превратиться в восточноевропейскую Новую Зеландию (продукция сельского хозяйства - более 50% всего экспорта страны).

Второе логическое решение для расширения присутствия белорусских товаров на российском рынке - создание совместных предприятий или продажа 100% акций белорусских автомобильных и машиностроительных предприятий. В 2010г. экспорт средств наземного транспорта в России вырос на 84,4%, машин и оборудования - на 31,1%. Россия жестко охраняет своих производителей. Когда белорусские компании попадут под этот протекционистский зонтик, они смогут увеличить свою долю на данном сегменте рынка России с 3-6 до 10-15%, особенно если МАЗ, МТЗ, БелАЗ, «Амкодор», «Гомсельмаш» и прочие смогут пройти технологическую перезагрузку, в т.ч. посредством партнерских соглашений с производителями Европы, Японии и США. Эти вопросы можно будет решать гораздо быстрее, когда Россия вступит в ВТО. Если единое экономическое пространство заработает, оно наверняка подтянет в ВТО и Беларусь с Казахстаном.

Точно такое же сотрудничество напрашивается в сфере недрагоценных металлов. В 2010г. Беларусь импортировала этих товаров на $2,4 млрд., а экспортировала на $840 млн. Очевидно, что Белорусский металлургический завод сможет зарабатывать себе больше валюты, а стране - налогов, если будет встроен в вертикальные производственные цепочки с российскими производителями и европейскими компаниями, которые могли бы выступать нашими коммерческими агентами на внешних рынках. Найти большое количество точек соприкосновения для увеличения потенциала белорусско-российских отношений можно и в других секторах экономики.

УСЛОВИЯ БРАТСКИХ ОБЪЯТИЙ

Во-первых, нужно доверие лидеров Беларуси и России, их психологическая совместимость. Обе стороны пытаются доказать, что с этим проблем нет, обе не видят альтернатив друг другу, поэтому общие интересы принуждают к дружбе.

Во-вторых, Беларуси важно добиться сохранения определенных торговых барьеров на пути российских товаров внутри страны. Белорусские госпредприятия не готовы к свободной торговле и конкуренции, они требуют защиты от президента, который, в свою очередь, транслирует эти требования Кремлю. Путин и Медведев склонны игнорировать претензии российских компаний, которые не могут продавать свои товары в Беларуси, пока их интересы в сфере нефти, газа и финансов будут приниматься во внимание.

В-третьих, страны должны согласиться ввести и соблюдать единые нормы и стандарты для товаров, а также беспрекословно выполнять решения единого межгосударственного суда. Для этого определенный объем полномочий должен быть передан наднациональным органам, и передача должна быть такой, чтобы белорусский лидер не почувствовал политическую угрозу, включая потерю суверенитета Беларуси. Наконец, Россия должна пойти на предоставление Беларуси кредитов, и не только на строительство АЭС. Без них белорусская социалистическая модель может начать рассыпаться раньше, чем появятся плоды партнерства и тесной интеграции.

Самоизоляция Беларуси от ЕС и США толкает Александра Лукашенко к компромиссам. Российские руководители тоже понимают уникальность момента, напоминающего 1996-99гг., когда создание единого государства казалось неминуемым. Как поведут себя главные игроки на белорусско-российской шахматной доске, неизвестно. Из игроков того периода в игре остался только нынешний белорусский президент.