Россия подталкивает Беларусь к снижению господдержки сельского хозяйства

Россия подталкивает Беларусь к снижению господдержки сельского хозяйства

На днях министры сельского хозяйства Беларуси и России Михаил Русый и Елена Скрынник согласовали Концепцию единой аграрной политики. Правда, она еще должна быть одобрена Советом министров Союзного государства. Но, по оценкам экспертов, в будущем может измениться порядок цифр в продовольственном балансе, если Беларусь не будет на практике снижать объемы господдержки сельхозпредприятий.

Напомним, что прогнозные балансы Союзного государства составляются с 1997 года. В основе нынешнего документа - согласованные ранее пятилетние балансы спроса и предложения Союзного государства на 2008-2012 гг. Для России этот баланс очень важен. По итогам 2010 года у России в торговле агропродукцией с Беларусью будет отрицательное сальдо в размере 2,1 млрд долларов, т.е. поставки сельхозпродукции из Беларуси в РФ составят 2,7 млрд долларов, из РФ в Беларусь - 648 млн долларов. Как отметила Е. Скрынник, балансы нужны "для согласования взаимных интересов в торговле аграрной продукцией между нашими странами", прежде всего, по молочным и мясным продуктам, сахару. Так, в 2011 году Беларусь может увеличить только на 30% поставки в РФ молочной продукции и сахара, на 45% - мясной продукции.

По данным РБК, объем поставок в 2011 г. из Беларуси в РФ молочной продукции в пересчете на сырое молоко составит 3,6 млн т против 2,8 млн т в 2010 г. Встречные поставки из России в Беларусь составят в следующем году 40 тыс. т молочных продуктов против 60 тыс. в 2010 г.

По структуре поставок молочных продуктов из Беларуси в РФ предусмотрено, что сухого обезжиренного молока будет ввезено 65 тыс. т в 2011 г. (32 тыс. т ввезено в 2010 г.), сухого цельного молока - 20 тыс. т (12 тыс. т), концентрированного молока - 50 тыс. т (40 тыс. т), масла сливочного - 70 тыс. т (50 тыс. т), сыров и творога - 125 тыс. т (116 тыс. т). Предусматривается равномерное распределение этих объемов поставок по кварталам в течение 2011 г.

Поставки мяса и мясопродуктов из Беларуси в РФ по балансу 2011 г. составят 210 тыс. т против 145 тыс. т в 2010 г. В том числе говядины будет ввезено 130 тыс. т (90 тыс. т в 2010 г.), свинины 20 тыс. т (на уровне 2010 г.), мяса птицы - 15 тыс. т (8 тыс. т), прочих мясопродуктов - 45 тыс. т (27 тыс. т). Из России в Беларусь предполагается ввезти 1,5 тыс. т мяса против 3 тыс. т в 2010 г.

Поставки сахара из Беларуси в РФ возрастут на 33,3% - до 200 тыс. т (150 тыс. т ввезено в 2010 г.). Поквартально будет ввозиться по 50 тыс. т (в 2010 г. предусматривалось 37 тыс. т). Из России в Беларусь в 2010 г. будет ввезено 100 т сахара, в 2010 г. ввоз этого продукта не предполагался.

В планах двух стран также создание подобного баланса по картофелю и овощам. Засуха этого лета лишила Россию большой части урожая картошки. По оценкам российского замминистра сельского хозяйства России Василия Копылова, РФ закупила у Беларуси около 180 тысяч тонн картофеля. Но велись закупки чаще всего бессистемно. Теперь на картофельном рынке решено навести порядок. Возможно, этими закупками будет заниматься Объединенная зерновая компания, сообщает "Российская газета".

Среди других договоренностей стоит отметить согласование единых принципов предоставления господдержки в АПК. Согласно им, применение мер господдержки, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю сельхозтоварами, будет ограничено 10% от их валовой стоимости. В данной связи М. Русый особо отметил поддержку Минсельхоза России, что позволило Беларуси получить право снижать этот уровень поэтапно в течение шести лет. Сделать это мгновенно – смерти подобно. По оценкам аналитиков Всемирного Банка, сельское хозяйство по уровню господдержки находится в лидерах среди отраслей белорусской экономики. И этот показатель у Беларуси выше чем у многих стран.

Ограничительная мера по господдержке должна нивелировать искажающее воздействие на взаимную торговлю сельхозтоварами. Помимо этого в концепции заложено недопущение ограничительных мер во взаимных продовольственных поставках РФ и Беларуси. Однако есть оговорка относительно случаев нарушения действующих норм технических регламентов.

Напомним, что несоответствие части белорусских сельхозтоваров российским стандартам стало причиной эмбарго на поставки молочной продукции в РФ в 2009 г. Между тем новая концепция предусматривает введение единых систем технического регулирования, стандартизации и сертификации продукции на рынке стран Союзного государства и согласования их нормативными документами на уровне Таможенного союза. Минсельхоз РФ также предложил составлять прогнозные балансы по взаимным поставкам агропищевой продукции в рамках Таможенного союза, т.е. с учетом позиции Казахстана.