Наш подкидной дурак

Один из самых интересных нормативно-правовых актов - постановление Совмина N140 от 10.02.2005г., которым утверждены правила игры в азартные игры. Организация и проведение азартных игр, не предусмотренных законодательными актами, на территории Беларуси запрещены.

Хотите узнать, как играть в «Подкидного дурака» или в карточную игру «Понтун»? Нет проблем! В законодательстве есть даже описание семи видов покера, включая оригинальный «Белорусский». А вот рулетка, или «цилиндрическая игра», у нас «Американская», а не «Европейская». «Американская» отличается наличием дополнительного 38-го сектора «00», что увеличивает шансы казино. Если бы была «белорусская» версия рулетки, то в ней, возможно, стоило бы предусмотреть дополнительный сектор «-1», при выпадении которого все ставки переходили бы государству.

Впрочем, можно сказать, что такой сектор выпал для многих игроков в сфере игорного бизнеса с принятием нового указа президента N599 от 19.11.2010г. Требования ужесточаются, и некоторые игроки вынуждены будут покинуть игру: с начала следующего года в игорном бизнесе остаются только юрлица, а все индивидуальные предприниматели в течение трех месяцев должны сдать свои лицензии.

В ст.309 Налогового кодекса установлены ставки налога в евро на каждый игровой стол, автомат, кассы тотализатора и букмекерской конторы. Ставки дифференцировались по месту размещения игровых объектов. Сейчас - никакой дискриминации для сельской местности. В силу принятия указа N599 Налоговый кодекс в данной части действовать не будет, поэтому если раньше ставка налога на один игровой стол в населенном пункте (кроме областных центров) была 2500 евро (против 3500 евро в Минске), то сейчас предусмотрена единая для всех ставка - Br16,78 млн. в месяц.

Залы казино и клубов игровых автоматов будут просторными (250 и 100 кв. м капитальных строений или изолированных помещений, соответственно). Игровые объекты меньшего размера останутся только в отелях с уровнем комфорта не менее трех звезд. Залы меньшего размера исчезнут - у владельцев остается около полутора лет (но не более чем до конца срока действия выданной лицензии), чтобы вернуть сделанные вложения и/или перепрофилировать бизнес.

Указ N599 предусматривает несколько контрольных точек, с достижением каждой из которых связываются значимые для игрового бизнеса события. Например, с 1 июля 2011г. проигрывать деньги можно будет только с помощью игровых автоматов, включенных в госреестр, который ведется комитетом по стандартизации. При этом предусмотрено, что фактически заложенный средний процент денежного выигрыша игровых автоматов при их включении в госреестр и последующем использовании должен быть не ниже 90% для каждого игрового автомата.

Если ничего не изменится в законодательстве, то с 1 июля 2012г. игорный бизнес станет чрезвычайно цивилизованным. Находящиеся в просторных залах игровые столы и другие объекты будут подключены к специальной кассовой компьютерной системе «обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса», данные которой будут обрабатываться специальным мониторинговым центром. Совмину также поручено обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с указом N599, в т.ч. путем внесения законопроектов по изменению Налогового кодекса и КоАП.

Курировать игровой бизнес будут МНС (лицензирующий орган) и Комитет госконтроля. МВД, а также Минспорта и туризма исключены из перечня ответственных органов.

Указом N599 утверждено новое Положение об осуществлении деятельности в сфере игрового бизнеса, в соответствии с которым игорные заведения являются запретной для посещения территорией для лиц, не достигших 18 лет. Предусмотрена обязанность выплаты выигрыша в течение 24 часов при отсутствии наличных средств в кассе заведения, причем, как и раньше, выплата производится только при условии предъявления документа, удостоверяющего личность. Сохранились и другие правили и ограничения, установленные ранее действовавшим положением. (Кстати, в базах, нормативных актах и на официальном сайте президента опубликовано только «извлечение» из указа N599, пункт 2.2 помечен «для служебного пользования», несмотря на то что им, исходя из содержания п.2, вносятся изменения в другой указ).

Станет ли Беларусь страной казино и привлекательным местом для азартных людей? Начиная с момента, когда стало известно об ограничениях для игрового бизнеса в России, этот вопрос задавался часто и каждый раз оставался без ответа. По новым правилам игорный бизнес будет респектабельным, т.е. рассчитанным на состоятельных игроков. В интересах игроков государство также проверит игровые автоматы и иные объекты с целью исключения нечестной игры. Однако в дополнение к этому казино обязано будет информировать государство обо всех выигрышах/проигрышах, фиксировать происходящее в зале с помощью видеокамер и обеспечивать хранение записей в течение 30 дней, а также устанавливать личность игроков в момент выплаты выигрыша.

Станет ли Минск новым Лас-Вегасом с таким набором норм, узнаем через полтора года. Государство свои ставки в игровом бизнесе сделало - очередь за инвесторами.