Лицензии умерли, да здравствуют лицензии?

На вопросы «Ежедневника» отвечает директор ООО «БКС-Право» Светлана Бабинцева.

– В чем основная цель указа?

– Основная цель – улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в Беларуси. Считаю, что законодатель достиг заявленной цели, а субъекты хозяйствования получили комплексный документ, регулирующий порядок лицензирования. Новое положение о лицензировании, утвержденное Указом, состоит из двух разделов. В первом регламентированы общие вопросы лицензирования, во втором – особенности лицензирования отдельных видов деятельности. Положение устанавливает общие для всех лицензирующих органов правила взаимоотношений с заявителями по лицензированию отдельных видов деятельности. Существование такого документа гарантирует единый подход к лицензированию, стабильность в определении лицензионных требований.

– И что документ даст белорусским субъектам хозяйствования?

– Отмена лицензирования таких видов деятельности, как розничная торговля (за исключением торговли алкоголем и табачными изделиями, нефтепродуктами); деятельность в области таможенного дела; аудиторская, туристическая деятельность и транспортно-экспедиционная деятельность коснется широкого круга субъектов и существенно упростит их деятельность. Отсутствие необходимости проходить длительную и непростую процедуру лицензирования может также привести к активному развитию предпринимательства в этих областях экономики. В отношении некоторых видов деятельности, касающихся общественных интересов, следует, однако, ожидать появления новых процедур осуществления контроля над качеством производимой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг со стороны государства.

– Итак, Указ вступает в силу с 1 января 2011 года. Что следует сделать уже сейчас?

– Шаг первый – понять, касаются ли изменения в законодательстве вида деятельности, который осуществляете вы. Если его лицензирование отменено – сдать оригинал лицензии в тот орган, который его ранее выдал до 1 марта 2011 года. Если срок действия лицензии истекает ранее 1 января 2011 года, то после окончания этого срока.
Шаг второй касается тех видов деятельности, в отношении которых Положением изменены лицензионные требования. Прежде всего, следует обеспечить выполнение соответствующих требований, а затем до 1 марта 2011 года предоставить в лицензирующие органы информацию об этом. Если субъект хозяйствования не в состоянии обеспечить выполнение этих требований – с 1 марта 2011 года такой вид деятельности не может им осуществляться.

– Указом утвержден также новый бланк лицензий. Необходима ли замена ранее выданных бланков?

– Несмотря на то что ответ на этот вопрос положительный, законодатель предусмотрел такую замену только при внесении изменений в лицензию или при ее продлении. А это значит, что если в регулировании отдельных видов деятельности Указ не предусматривает изменений, то и обращаться в лицензирующие органы только для замены бланка не надо.
Оптимизация порядка и сокращение сроков совершения лицензионных процедур до 15 дней, появление единых принципов регулирования отношений в сфере лицензирования, предусмотренные указом, на мой взгляд, существенно обеспечат снижение административной нагрузки как на деятельность отдельных субъектов хозяйствования, так и на предпринимательскую деятельность в целом.