Эксперт: Лицензирование розничной торговли отменили, но от "идеологии" не отказались
02.09.2010 17:19
—
Новости Экономики
Государство сделало шаг вперед, отменив лицензирование 16 видов деятельности, однако перечень можно было сократить еще больше. Об этом заявил руководитель Ассоциации малого и среднего предпринимательства (АМИСП) Сергей Балыкин, комментируя по просьбе TUT.BY подписание президентом Лукашенко указа №450 "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Напомним, как указано в сообщении пресс-службы белорусского лидера, данный документ принят в целях либерализации условий осуществления экономической деятельности. Указом предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один.
"Безусловно, приняв этот долгожданный документ государство сделало шаг вперед с вопросе снижения административной нагрузки на деятельность субъектов хозяйствования. Кроме того, впервые данный указ стал цельным документом", - говорит С.Балыкин.
Однако ключевой момент - это, конечно, отмена лицензирования 16 видов деятельности. Так, с 1 января 2011 года не будут подлежать лицензированию, например, такие виды деятельности, как розничная торговля, строительство, аудиторские услуги, туристическая деятельность и др. Задним числом, с 1 июля 2010 г. отменено лицензирования деятельности по переработке, консервированию рыбы и морепродуктов. "В первую очередь рад, что отказались от самого популярного вида деятельности - розничной торговли, которая не будет лицензироваться. За исключением, конечно, розничной торговли алкоголем, сигаретами, нефтепродуктами, - говорит Сергей Балыкин. - Другой позитивный пример – отказ от лицензирования строительства. Ведь на стадии подготовки документов строительные компании проходят массу согласований в госорганах, поэтому большого смысла в лицензировании строительства не было".
Вместе с тем, отмечает эксперт, данный перечень можно было сократить более существенно. По его словам, остался ряд видов деятельности, от контроля за которыми можно было отказаться. "Например, возьмем издательскую и полиграфическую деятельность, - отмечает Сергей Балыкин.- Какой вред обществу может причинить выход книги и журнала? Кроме идеологических причин других объяснений я не отхожу. Или взять адвокатскую деятельность и оказание юридических услуг. Во всем цивилизованном мире решение о компетенции адвокатов принимают саморегулирующие организации – коллегии, ассоциации и так далее. Это делает адвокатов независимыми от государства. У нас же лицензии адвокатским конторам выдает Министерство юстиции".
Вместе с тем заслуживают внимания последствия принятия данного указа, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской деятельности уже сейчас, отмечает управляющий партнер Revera Consulting Group Павел Царев.
Юридическим и физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям предоставлено право не продлевать в период со дня официального опубликования указа №450 до его вступления в силу (1 января 2011 года) срок действия лицензий на осуществление тех видов деятельности, лицензирование которых отменяется в соответствии с указом.
Например, если у организации имеется лицензия на осуществление туристической деятельности и срок ее действия истечет в 2010 году в период после опубликования указа, то она вправе не продлевать срок ее действия.
"Хотя об этом прямо в документе и не сказано, но, по всей видимости, разработчиками документа подразумевалось, что перечисленные субъекты вправе продолжать осуществление лицензируемых видов деятельности несмотря на то, что лицензии продлены не были. В противном случае смысла бы данная норма не имела", - полагает П.Царев. Однако если же организация не имела лицензии на ту же туристическую деятельность, но желает приступить к оказанию таких услуг до окончания 2010 года, лицензию ей получить придется, несмотря на то, что с 1 января будущего года данный вид деятельности не лицензируется.
Напомним, что указ №450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" вступает в силу с 1 января 2011 года.
В пятницу, 3 сентября, в Министерстве экономики по поводу указа "О лицензировании отдельных видов деятельности" состоится брифинг замминистра экономики Андрея Тура. Портал TUT.BY планирует с 15.00 начать онлайн-трансляцию данного мероприятия.
Напомним, как указано в сообщении пресс-службы белорусского лидера, данный документ принят в целях либерализации условий осуществления экономической деятельности. Указом предусматривается отмена лицензирования 16 видов деятельности, 7 из которых включают в себя 59 составляющих работ (услуг), а также около 60 работ (услуг) по иным 13 видам деятельности, лицензирование которых сохраняется; объединение двух видов деятельности в один.
"Безусловно, приняв этот долгожданный документ государство сделало шаг вперед с вопросе снижения административной нагрузки на деятельность субъектов хозяйствования. Кроме того, впервые данный указ стал цельным документом", - говорит С.Балыкин.
Однако ключевой момент - это, конечно, отмена лицензирования 16 видов деятельности. Так, с 1 января 2011 года не будут подлежать лицензированию, например, такие виды деятельности, как розничная торговля, строительство, аудиторские услуги, туристическая деятельность и др. Задним числом, с 1 июля 2010 г. отменено лицензирования деятельности по переработке, консервированию рыбы и морепродуктов. "В первую очередь рад, что отказались от самого популярного вида деятельности - розничной торговли, которая не будет лицензироваться. За исключением, конечно, розничной торговли алкоголем, сигаретами, нефтепродуктами, - говорит Сергей Балыкин. - Другой позитивный пример – отказ от лицензирования строительства. Ведь на стадии подготовки документов строительные компании проходят массу согласований в госорганах, поэтому большого смысла в лицензировании строительства не было".
Вместе с тем, отмечает эксперт, данный перечень можно было сократить более существенно. По его словам, остался ряд видов деятельности, от контроля за которыми можно было отказаться. "Например, возьмем издательскую и полиграфическую деятельность, - отмечает Сергей Балыкин.- Какой вред обществу может причинить выход книги и журнала? Кроме идеологических причин других объяснений я не отхожу. Или взять адвокатскую деятельность и оказание юридических услуг. Во всем цивилизованном мире решение о компетенции адвокатов принимают саморегулирующие организации – коллегии, ассоциации и так далее. Это делает адвокатов независимыми от государства. У нас же лицензии адвокатским конторам выдает Министерство юстиции".
Вместе с тем заслуживают внимания последствия принятия данного указа, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской деятельности уже сейчас, отмечает управляющий партнер Revera Consulting Group Павел Царев.
Юридическим и физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям предоставлено право не продлевать в период со дня официального опубликования указа №450 до его вступления в силу (1 января 2011 года) срок действия лицензий на осуществление тех видов деятельности, лицензирование которых отменяется в соответствии с указом.
Например, если у организации имеется лицензия на осуществление туристической деятельности и срок ее действия истечет в 2010 году в период после опубликования указа, то она вправе не продлевать срок ее действия.
"Хотя об этом прямо в документе и не сказано, но, по всей видимости, разработчиками документа подразумевалось, что перечисленные субъекты вправе продолжать осуществление лицензируемых видов деятельности несмотря на то, что лицензии продлены не были. В противном случае смысла бы данная норма не имела", - полагает П.Царев. Однако если же организация не имела лицензии на ту же туристическую деятельность, но желает приступить к оказанию таких услуг до окончания 2010 года, лицензию ей получить придется, несмотря на то, что с 1 января будущего года данный вид деятельности не лицензируется.
Напомним, что указ №450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" вступает в силу с 1 января 2011 года.
В пятницу, 3 сентября, в Министерстве экономики по поводу указа "О лицензировании отдельных видов деятельности" состоится брифинг замминистра экономики Андрея Тура. Портал TUT.BY планирует с 15.00 начать онлайн-трансляцию данного мероприятия.