Белоруссия продолжает торг?

С 1 июля вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза. Под занавес рабочей недели появились сообщения о том, что парламент Белоруссии на закрытом заседании также ратифицировал Таможенный кодекс. Если ратификация действительно произошла, главную внешнеэкономическую интригу последних месяцев можно считать хотя бы отчасти разрешенной. 5 июля на межгосударственном совете ЕврАзЭС в Астане главы государств - участников Таможенного союза должны подписать оставшиеся документы, необходимые для его полноценного функционирования.

 

После этого союз, созданный 1 января 2010 года, теоретически должен заработать в полную силу. Александр Лукашенко в субботу неожиданно заявил о том, что Беларусь все - таки ратифицировала Таможенный Кодекс и соответственно участвует в союзе.

 

"Должен сказать, что мы ни на полшага, ни на миллиметр не отстаем в Таможенном союзе ни от России, ни от Казахстана. Мы на сегодняшний день ратифицировали все договоры и соглашения, касающиеся Таможенного союза. Но они этого не знают. Гарантию вам даю, что не знают. В противном случае не было бы этой болтовни по телевизору. Таможенный кодекс мы ратифицировали, мы сегодня в той же системе координат, что и они".

 

Белорусские эксперты считают, что руководство Белоруссии продолжает торг. С одной стороны, при благоприятном исходе оно не исключает присоединения к Таможенному союзу, с другой, готово в любой момент отступить назад. Напомним, в мае Белоруссия в довольно резкой форме отказалась от участия в трехсторонней встрече на уровне премьер- министров стран - участниц ТС в Санкт- Петербурге, после чего возникли естественные сомнения в самой возможности союза в "тройственном формате".

 

Но буквально в самый последний момент Белоруссия, кажется, определила свою позицию. Таможенный кодекс Таможенного союза - один из главных документов этого межгосударственного образования. Новые таможенные правила базируются на нормах Международной конвенции об упрощении и согласовании таможенных процедур. Таможенный кодекс должен упростить взаимное оформление товаров и платежей и минимизировать необходимые процедуры таможенного контроля. Буквально до последнего дня предполагалось, что комплект участников будет неполным, ведь Таможенный кодекс ратифицировали только Россия и Казахстан. Белоруссия соглашаться с новыми таможенными правилами отказывалась, увязывая свое участие в союзе с отменой пошлин на россий скую нефть и нефтепродукты. Руководство России считает, что 6,3 миллионов тонн беспошлинной нефти для внутренних потребностей Белоруссии - вполне достаточно, однако белорусская сторона претендует на втрое больший объем. Из слов заместителя премьер-министра Белоруссии Андрея Кобякова следует, что именно Россия не готова к Таможенному союзу с Минском.

 

"Белоруссия заканчивает процедуры, которые связаны с соответствующим прохождением этого законодательства. Но хочу сказать: какого-то радикального изменения, даже при введении Таможенного кодекса, у нас не произойдет. Поскольку Таможенный кодекс Республики Белоруссия и Таможенный кодекс Таможенного союза - это достаточно близкие документы. Мы считаем, что любой Таможенный союз, в конечном счете, должен быть без изъятий и ограничений. Вопрос в другом: насколько к этому готовы стороны в конкретный исторический момент? Белорусская сторона готова".

 

Тем не менее, в Москве рассчитывают, что окончательную ясность внесет заседание в Астане. Если сообщения из Минска подтвердятся, в Астане руководителям союзных стран только останется поздравить друг друга с успехом. Александру Лукашенко, скорее всего, ничего не останется, как после переговоров с президентом России Дмитрием Медведевым подписать 5 июля Таможенный кодекс.  Ведь в таком случае перед Белоруссией по крайней мере замаячит Единое экономическое пространство. Смысл в Таможенном союзе для Белоруссии есть. Поскольку при трансформации через год-два в Единое экономическое пространство, где обещают цены, одинаковые для всех, это будет выгодно. А не будет Белоруссия членом Таможенного союза - она не сможет получить и членство в ЕЭП, где цены как раз те, которые Минску нравятся.

 

Поскольку - это уже обещано российским руководством - внутри экономического союза пошлин не будет, в том числе и на нефть: цены будут практически внутрироссийскими. Что касается России, то она, по словам главы Федеральной таможенной службы России Андрея Бельянинова, полностью готова работать по новым правилам. Процесс перехода на новую правовую базу не будет простым, но его нужно пройти, чтобы реализовать политическое решение наших президентов, считает главный российский таможенник. Белорусские таможенники также рапортуют о полной готовности.

 

 Осталось дождаться лишь, чтобы президент страны Александр Лукашенко окончательно определился в вопросе присоединения к Таможенному союзу. Если на момент вступления в силу кодекса некоторые нормы не урегулированы комиссией ТС или другими межправительственными соглашениями, то по правилам союза они продолжают действовать согласно национальному законодательству. Таким образом, Таможенный союз даже при участии всех трех стран будет работать в усеченном варианте с точки зрения товарных позиций. С 1 июля по одним позициям начали действовать правила союза, а по другим продолжают применяться национальные таможенные нормы.